Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Пенсия по потере кормильца после 18 лет: возобновление при поступлении в вуз на следующий год

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Дождитесь зачисления дочери на очную форму обучения и получите справку из вуза.
  2. 2
    Сразу после зачисления подайте заявление о восстановлении выплаты пенсии в СФР.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца в связи с восстановлением на очное обучение (свободная форма)
  3. 3
    Приложите к заявлению справку об очном обучении и паспорт дочери.
  4. 4
    Подать документы можно лично в СФР, через МФЦ или портал «Госуслуги».
  5. 5
    Извещайте СФР о переводе на иную форму обучения или отчислении не позднее следующего рабочего дня.
  6. 6
    При отказе СФР обжалуйте решение в вышестоящий орган или районный суд.

Документы и доказательства

  • Справка из вуза об очной форме обучения по основной образовательной программе
  • Паспорт дочери
  • Если документы не сохранились в пенсионном деле: Документы, подтверждающие родство с умершим кормильцем и факт его смерти
  • Справка о зачислении в вуз с указанием даты начала обучения

  • Срочно: первые шаги

    • Успейте подать заявление в течение 10 лет с момента прекращения выплаты.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о восстановлении пенсии сразу после зачисления на очное отделение, не дожидаясь окончания лета.
    • Пенсия будет восстановлена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, но не ранее даты зачисления.
    • Успейте подать заявление в течение 10 лет с момента прекращения выплаты — ваш годичный перерыв этому сроку не угрожает.
    • Извещайте СФР о любых изменениях (перевод на заочное, отчисление, 23 года) не позднее следующего рабочего дня, иначе переплату могут взыскать.
    • При отказе СФР обжалуйте решение в вышестоящий орган или районный суд — на подачу административного иска у вас есть 3 месяца.
    • Учтите: за год без обучения пенсия выплачиваться не будет, и этот период задним числом не компенсируется.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если СФР откажет в восстановлении пенсии, — для обжалования в суде.
    • Юрист нужен при споре о переплате: вернуть излишне выплаченное требуют только при недобросовестности.
    • Помощь адвоката оправдана, если вуз откажется выдать справку об очной форме обучения.
    • Консультация юриста полезна при переводе на иную форму обучения — оцените риск потери выплат.
    • Адвокат потребуется, если пропущен срок подачи иска — он оценит возможность его восстановления.
    • Обратитесь к юристу, если у вас возникли сомнения в правильности расчета размера пенсии.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление о восстановлении пенсии сразу после зачисления на очное отделение — выплату возобновят с 1-го числа следующего месяца.
    • Убедитесь, что дочь поступает именно на очную форму: заочное, вечернее или дистанционное обучение права на пенсию не даёт.
    • Запросите в вузе справку об очной форме обучения — она будет главным основанием для возобновления выплаты.
    • Подать документы можно через «Госуслуги», МФЦ или лично в СФР — выберите любой удобный способ.
    • Уложитесь в 10-летний срок с момента прекращения выплаты — в вашей ситуации он заведомо соблюдён.
    • После восстановления выплаты своевременно сообщайте в СФР о переводе на иную форму обучения, отчислении или достижении 23 лет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Дочь получала пенсию по случаю потери кормильца до достижения 18 лет. В текущем году она окончила школу, в вуз не поступила, поэтому выплата пенсии прекращена в связи с утратой основания, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ (для страховой пенсии) либо пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ (для социальной пенсии). Планируется поступление на очное обучение в следующем году. Юридически значимым является то, что на момент предполагаемого зачисления дочери ещё не исполнится 23 года, а перерыв в обучении составит около года — с 1 сентября текущего года до 1 сентября следующего года.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца — определяет, сохраняется ли и при каких условиях возникает право на пенсию после 18 лет. От этого зависит, сможет ли дочь вновь получать пенсию при поступлении на очное обучение.
  • Отношения, связанные с приостановлением, прекращением и восстановлением выплаты пенсии — регулируют, в каком порядке выплата прекращается после окончания школы и как возобновляется после зачисления в вуз. От этого зависит, нужно ли подавать новое заявление и с какой даты пенсия будет восстановлена.
  • Обязанность получателя пенсии уведомлять СФР об изменении обстоятельств — влияет на риск взыскания излишне выплаченных сумм при изменении формы обучения, отчислении или достижении 23 лет.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дочь достигла 18 лет и завершила обучение по основной образовательной программе среднего общего образования.
  2. В текущем году она не обучается по очной форме — основание для выплаты пенсии утрачено.
  3. Планируемое поступление на очное обучение по основной образовательной программе в вуз состоится в следующем году, до достижения дочерью 23 лет.
  4. С момента окончания школы до предполагаемого зачисления пройдёт более шести месяцев — срок приостановления выплаты истечёт, и выплата будет прекращена.
  5. После зачисления в вуз возникнет новое обстоятельство, дающее право на пенсию, — очное обучение по основной образовательной программе.
  6. Восстановление выплаты после прекращения производится по заявлению, а не автоматически.

Право на пенсию по потере кормильца после 18 лет при поступлении на очное обучение

Ключевое условие сохранения/возникновения права на пенсию после совершеннолетия — очная форма обучения по основным образовательным программам, но не дольше чем до 23 лет. Это прямо следует из п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» (для страховой пенсии):

  1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста
    — п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Для дочери, получавшей социальную пенсию по потере кормильца (кормилец без страхового стажа), действует аналогичная норма пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»:

  1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей
    — пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ

Вывод по вопросу 1. Да, право на пенсию по потере кормильца при поступлении дочери на очное обучение по основным образовательным программам в вуз (бакалавриат/специалитет/магистратуру) возобновляется/передаётся вновь, при условии, что к моменту поступления ей ещё не исполнилось 23 года. Промежуточный год без обучения (не поступление в текущем году) на это право не влияет — закон не требует непрерывного обучения с 18 лет; главное — именно очная форма и возраст до 23 лет. Если поступление будет на очно-заочную (вечернюю), заочную или дистанционную форму — право на пенсию не возникает (см. вопрос 4).

Нужно ли заново подавать документы при поступлении (возобновление или новый порядок)

На практике по достижении 18 лет и при отсутствии документов об очном обучении выплата приостанавливается на 6 месяцев, но не прекращается сразу:

  1. достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений) , подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3 1 настоящей части) , либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения
    — п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ
    3 1 ) завершения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и отсутствия документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, - на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором указанное лицо завершило обучение
    — п. 3¹ ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ

Если в этот 6-месячный период в СФР поступят сведения об очном обучении — выплата возобновляется без истребования заявления:

3 1 . В случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3 1 и 4 части 1 настоящей статьи, выплата страховой пенсии возобновляется без истребования заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3 1 и 4 части 1 настоящей статьи, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие документы (сведения). При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена
— ч. 3¹ ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ

Однако в ситуации клиента перерыв в обучении длится целый год (закончила школу в текущем году, поступление планируется на следующий год). К моменту зачисления 6-месячный срок приостановления (исчисляемый с 1 сентября года окончания школы по п. 3¹ ст. 24) уже истечёт, и выплата будет прекращена:

  1. истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 , 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок
    — п. 2 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

После прекращения выплаты восстановление производится по заявлению при наступлении обстоятельств, дающих право на пенсию, если с даты прекращения прошло не более 10 лет:

  1. по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя
    — п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

А поскольку выплата по социальной пенсии, согласно п. 4 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ, производится в порядке, предусмотренном для страховой пенсии, этот же механизм приостановления/прекращения/восстановления применяется и к социальной пенсии по потере кормильца:

  1. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях
    — п. 4 ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ

Вывод по вопросу 2. Да, при поступлении на очное обучение после перерыва в год потребуется заново подать заявление и документы (заявление о восстановлении/назначении выплаты, справку вуза об очной форме обучения, при необходимости — документы на умершего кормильца). Автоматического возобновления без заявления в этом случае не будет, поскольку 6-месячный срок приостановления уже истёк и выплата прекращена. Подать заявление и справку можно в СФР, через МФЦ либо через портал «Госуслуги». Документы о регистрации заявления и справку об обучении следует подать сразу после зачисления (с 1 сентября года поступления), чтобы пенсия была назначена с сентября.

Если же по обстоятельствам дочь поступит в вуз и предоставит сведения в пределах 6-месячного срока приостановления (например, поступит на первый курс осенью того же года), выплата возобновится без заявления с доплатой за весь период приостановления по п. 3¹ ч. 3 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ.

С какой даты будет назначена/восстановлена пенсия

Страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права:

  1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
    — ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Право на пенсию после 18 лет возникает с момента начала очного обучения (зачисления), поэтому при обращении после зачисления восстановление начнётся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п. 2 ч. 3 ст. 25), либо — при поступлении в пределах срока приостановления — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения сведений (п. 3¹ ч. 3 ст. 24).

Для социальной пенсии действует правило ст. 23 ФЗ № 166-ФЗ: пенсия назначается с 1-го числа месяца обращения, но не ранее дня возникновения права.

Вывод по вопросу 3. Пенсия по потере кормильца за период года без обучения (после окончания школы и до поступления в вуз) выплачиваться не будет — права на неё в этот период не возникает (нет ни возраста до 18 лет, ни очного обучения). Выплата возобновится/будет восстановлена не со дня зачисления, а с месяца обращения за её восстановлением (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления и справки об обучении). Поэтому выгодно подать заявление сразу после зачисления (с сентября), а не откладывать. Период до поступления в пенсию не засчитывается и задним числом не доплачивается.

Обязанность уведомления и риск удержания излишне выплаченных сумм

На время, пока дочь не обучается и пенсия приостановлена/прекращена, важно соблюдать обязанность извещать СФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение/продление выплаты:

  1. Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств
    — ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ

Практическое значение: если дочь поступит на неочную форму (очно-заочную, заочную, дистанционную), право на пенсию не возникнет — это разные формы обучения (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ). Если же она всё же будет получать пенсию по очной форме, а затем переведётся на очно-заочную/заочную, будет отчислена или ей исполнится 23 года — об этом необходимо сообщить в СФР не позднее следующего рабочего дня, иначе излишне выплаченные суммы могут быть предъявлены к возврату.

По общему правилу излишне выплаченные суммы пенсии как средства к существованию возврату не подлежат, кроме случаев недобросовестности получателя и счётной (арифметической) ошибки:

в соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки
— п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 20.12.2005

При отсутствии недобросовестности (своевременного извещения) вернуть переплату СФР не сможет. Но если утаить перевод на неочную форму или отчисление — это будет недобросовестность, и суммы подлежат взысканию (в т.ч. в судебном порядке).

Вывод по вопросу 4. Дочь/законный представитель обязаны незамедлительно (не позднее следующего рабочего дня) извещать СФР об изменениях, влияющих на право на пенсию: зачисление на очное обучение, перевод на иную форму, отчисление, достижение 23 лет. При своевременном извещении риск возврата переплаты отсутствует; при сокрытии таких обстоятельств СФР вправе взыскать излишне выплаченные суммы как с недобросовестного получателя. Дополнительной региональной специфики для страховой/социальной пенсии по потере кормильца федерального уровня нет.

Действия при отказе в назначении/восстановлении пенсии

Если СФР откажет в восстановлении пенсии по причине, которую клиент считает необоснованной, решение органа оспаривается в судебном порядке по правилам КАС РФ:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на оспаривание — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу 5. При отказе СФР в восстановлении/назначении пенсии по потере кормильца гражданин вправе обратиться в вышестоящий орган СФР либо непосредственно в суд — районный суд — в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). Административный иск подаётся в срок не позднее трёх месяцев со дня, когда стало известно об отказе (пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом). Ключевые доказательства права на пенсию — копия заявления о восстановлении и справка вуза об очной форме обучения, поэтому их следует сохранять.

Да, право на пенсию по потере кормильца у вашей дочери возникнет вновь, если она поступит на очное обучение до достижения 23 лет, однако выплату нужно будет оформить заново — путём подачи заявления о восстановлении.

Право на пенсию после 18 лет сохраняется только за обучающимися по очной форме по основным образовательным программам — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ для страховой пенсии; пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ для социальной пенсии). Годичный перерыв в обучении сам по себе права на пенсию не лишает — закон не требует непрерывности обучения с 18 лет. Однако за период, когда дочь не обучалась (после окончания школы и до зачисления в вуз), пенсия выплачиваться не будет, и этот период задним числом не компенсируется.

Поскольку после окончания школы выплата была приостановлена на 6 месяцев (п. 3¹ ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ), а поступление планируется только через год, к моменту зачисления этот срок уже истечёт, и выплата будет прекращена (п. 2 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ). В таком случае автоматического возобновления не происходит — потребуется подать заявление о восстановлении выплаты (п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ). Обратиться можно в территориальный орган СФР по месту жительства, через МФЦ или портал «Госуслуги».

Пенсия будет восстановлена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ), но не ранее возникновения права — то есть не ранее даты зачисления в вуз (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). Поэтому заявление и справку об очном обучении целесообразно подать сразу после зачисления, не откладывая.

Обратите внимание: если дочь поступит на очно-заочную (вечернюю), заочную или дистанционную форму обучения, право на пенсию не возникнет — закон требует именно очной формы. Кроме того, на вас лежит обязанность извещать СФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или изменение выплаты (например, перевод на иную форму обучения, отчисление, достижение 23 лет), не позднее следующего рабочего дня (ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ). При своевременном извещении излишне выплаченные суммы возврату не подлежат, кроме случаев недобросовестности или счётной ошибки (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 20.12.2005).

Пошаговые действия

  1. Дождаться зачисления дочери в вуз на очную форму обучения (бакалавриат, специалитет или магистратура) и получить в образовательной организации справку, подтверждающую очную форму обучения по основной образовательной программе.

  2. Подать заявление о восстановлении выплаты пенсии по потере кормильца в территориальный орган СФР по месту жительства. Это можно сделать лично, через МФЦ или через портал «Госуслуги». К заявлению приложить:

    • справку из вуза об очной форме обучения (с указанием даты зачисления и срока обучения);
    • документ, удостоверяющий личность (паспорт дочери);
    • при необходимости — документы, подтверждающие родство с умершим кормильцем и факт его смерти (если они не сохранились в пенсионном деле).

  3. Подать документы сразу после зачисления (оптимально — в сентябре года поступления), поскольку пенсия восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, а не с даты зачисления задним числом.

  4. Следить за сроками: восстановление возможно, если со дня прекращения выплаты прошло не более 10 лет (п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ). В вашей ситуации этот срок заведомо соблюдён.

  5. Своевременно извещать СФР о любых изменениях, влияющих на право на пенсию: перевод на очно-заочную или заочную форму, отчисление, академический отпуск, достижение 23 лет — не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующего обстоятельства (ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ).

  6. При отказе СФР в восстановлении выплаты вы вправе обжаловать решение в вышестоящий орган СФР либо обратиться в районный суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Сохраняйте копии заявления о восстановлении и справки из вуза — они будут ключевыми доказательствами.