Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Имеет ли ребёнок ветерана боевых действий право на квоту при поступлении в вуз?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Соберите удостоверение ветерана боевых действий отца и свидетельство о рождении ребёнка для подтверждения родства.
  2. 2
    Уточните в приёмной комиссии выбранного вуза перечень документов для отдельной квоты по п. 6 ч. 5.1 ст. 71.
  3. 3
    Подайте заявление о приёме в пределах отдельной квоты как ребёнок военнослужащего — участника боевых действий.descriptionЗаявление о приеме на обучение в пределах отдельной квоты как ребенок ветерана боевых действий (свободная форма)
  4. 4
    Сдайте ЕГЭ или вступительные испытания — квота не освобождает от экзаменов, а лишь даёт право на бюджетное место.
  5. 5
    Проверьте в органах власти субъекта РФ наличие региональных льгот для детей ветеранов боевых действий.
  6. 6
    При отказе в приёме запросите письменное обоснование приёмной комиссии и уточните порядок обжалования в правилах вуза.

Документы и доказательства

  • Подготовьте удостоверение ветерана боевых действий отца.
  • Подготовьте свидетельство о рождении ребёнка для подтверждения родства.
  • Уточните в вузе порядок подтверждения участия отца в боевых действиях.
  • Соберите документы о прохождении отцом военной службы по призыву.
  • Уточните в вузе необходимость документов, подтверждающих статус военнослужащего.

  • Когда нужен адвокат

    • Право на отдельную квоту у ребёнка есть, но только по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний.
    • Установленная квота — личная льгота отца-ветерана, на ребёнка она не распространяется.
    • Приём без экзаменов возможен лишь для детей погибших или пострадавших в ходе СВО, ваш случай иной.
    • Обратитесь к юристу, если вуз откажет в приёме в пределах отдельной квоты, несмотря на документы.
    • Консультация адвоката нужна при сложностях с подтверждением статуса отца или родства для приёмной комиссии.
    • Помощь юриста оправдана, если вы планируете оспаривать отказ вуза в суде.

  • Альтернативные пути

    • Подайте документы на отдельную квоту как ребёнок военнослужащего — участника боевых действий.
    • Уточните в приёмной комиссии вуза, признаёт ли он ваше право по п. 6 ч. 5.1 ст. 71.
    • Рассмотрите поступление на платное отделение, если бюджетных мест по квоте недостаточно.
    • Проверьте правила приёма в нескольких вузах — условия квоты могут различаться.
    • Обратитесь в вуз за разъяснением, какие документы подтверждают статус отца для квоты.
    • Уточните в органах власти региона о дополнительных мерах поддержки детей ветеранов.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Отец ребёнка является ветераном боевых действий из числа военнослужащих-призывников, принимавших участие в боевых действиях в период локальных конфликтов 1992 года; статус подтверждён удостоверением ветерана боевых действий, что относит его к категории лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». Ребёнок поступает в вуз на программы бакалавриата или специалитета за счёт бюджетных ассигнований.

Из этого следует: сам ветеран имеет личное право на приём в пределах установленной квоты (п. 4 ч. 5 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ»), однако ребёнок в перечне ч. 5 ст. 71 не назван, поэтому на установленную квоту претендовать не может. В то же время ребёнок такого военнослужащего подпадает под отдельную квоту по п. 6 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» и вправе поступать в её пределах по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний; приём без вступительных испытаний на него не распространяется, поскольку отец жив и его участие в боевых действиях не связано со специальной военной операцией.

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по приёму в вуз в пределах установленной квоты (ч. 5 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ») — затронуты, поскольку заявитель ориентируется на льготу ветерана боевых действий; норма определяет, что эта льгота является личной и не передаётся ребёнку.
  • Правоотношения по приёму в вуз в пределах отдельной квоты (ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ») — затронуты, поскольку именно эта норма даёт ребёнку военнослужащего — участника боевых действий самостоятельное право на бюджетное место в пределах квоты.
  • Правоотношения, связанные с условиями приёма в пределах отдельной квоты (ч. 5.2 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ») — затронуты, поскольку определяют, что ребёнок живого ветерана боевых действий, не связанного со СВО, поступает по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний, а не без экзаменов.
  • Правоотношения по подтверждению статуса ветерана боевых действий (подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах») — затронуты, поскольку категория отца по этой норме является основанием для возникновения у ребёнка права на отдельную квоту.

3. Юридически значимые обстоятельства

  • Отец ребёнка имеет статус ветерана боевых действий и относится к категории лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»: военнослужащий-призывник, принимавший участие в боевых действиях в период локальных конфликтов 1992 года.
  • Статус ветерана подтверждён удостоверением ветерана боевых действий.
  • Ребёнок поступает на обучение по программам бакалавриата или специалитета за счёт бюджетных ассигнований.
  • Отец жив; его участие в боевых действиях не связано со специальной военной операцией, поэтому приём ребёнка без вступительных испытаний по ч. 5.2 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» не применяется.
  • Право ребёнка на отдельную квоту производно от категории отца по подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» и подтверждается удостоверением ветерана боевых действий и документом о родстве.

Установленная квота при поступлении — личная льгота ветерана, а не его ребёнка

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» разделяет «установленную квоту» (ч. 5 ст. 71) и «отдельную квоту» (ч. 5.1 ст. 71). В пределах установленной квоты правом на приём обладают определённые категории граждан, и в этом перечне ветераны боевых действий названы персонально — как сами носители льготы, а не их дети.

  1. Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп; 3) инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы; 4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
    — ч. 5 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ»
  1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
    — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Применительно к вашей ситуации это означает следующее. Ваш муж, как военнослужащий-призывник, принимавший участие в боевых действиях в период локальных конфликтов 1992 года и получивший удостоверение ветерана боевых действий, относится к категории лиц по подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». Именно ему — а не ребёнку — как «ветерану боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах"» принадлежит личное право на приём в вуз в пределах установленной квоты (п. 4 ч. 5 ст. 71). Дети ветеранов в перечне ч. 5 ст. 71 не названы, а значит, ребёнок живого ветерана боевых действий на квоту по ч. 5 ст. 71 претендовать не может: эта льгота не передаётся членам семьи.

Вывод по вопросу: право на установленную квоту при поступлении в вуз является личной льготой самого ветерана боевых действий и на ребёнка автоматически не распространяется.

Отдельная квота для детей военнослужащих — участников боевых действий

В отличие от установленной квоты, отдельная квота (ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ») прямо предусматривает право на приём для детей военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях.

  1. дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах либо в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации;
    — п. 6 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ»
  1. дети лиц, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей части
    — п. 5 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ»

5.2. Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты осуществляется без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 7 части 5.1 настоящей статьи, а также детей лиц, указанных в пунктах 2 - 4 части 5.1 настоящей статьи, детей военнослужащих и сотрудников, указанных в пункте 6 части 5.1 настоящей статьи, погибших или получивших увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (боевых действий на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств), либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных тремя орденами Мужества. Иные лица, указанные в части 5.1 настоящей статьи, принимаются на обучение по результатам единого государственного экзамена или по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией высшего образования самостоятельно, по выбору указанных лиц.
— ч. 5.2 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ»

Применительно к вашей ситуации нормы работают так. Пункт 6 ч. 5.1 ст. 71 охватывает детей военнослужащих, «направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах», а также участвовавших в боевых действиях на территории РФ. Ваш муж — военнослужащий-призывник, ветеран боевых действий локальных конфликтов 1992 года с удостоверением — подпадает под эту категорию при условии, что участие в боевых действиях официально подтверждено удостоверением ветерана боевых действий. Поэтому ребёнок вправе претендовать на приём в вуз в пределах отдельной квоты как ребёнок такого военнослужащего.

Вместе с тем ч. 5.2 ст. 71 прямо ограничивает случаи приёма без вступительных испытаний: она действует для детей военнослужащих из п. 6 ч. 5.1, «погибших или получивших увечье (ранение, травму, контузию)… в ходе специальной военной операции». Поскольку ваш муж — ветеран локальных конфликтов 1992 года (не СВО) и, как следует из вопроса, жив и здоров, режим «без экзаменов» к ребёнку не применяется. «Иные лица» (в том числе ребёнок живого ветерана боевых действий из п. 6) поступают в пределах отдельной квоты по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний — то есть квота даёт право на бюджетное место внутри квоты, но не освобождает от экзаменов.

Вывод по вопросу: ребёнок живого ветерана боевых действий — военнослужащего, принимавшего участие в боевых действиях в других государствах или на территории РФ, имеет право на приём в вуз в пределах отдельной квоты (п. 6 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ») по результатам ЕГЭ/вступительных испытаний; приём без экзаменов на него не распространяется, так как льгота по ч. 5.2 привязана к участию в СВО либо гибели/увечью военнослужащего.

Подтверждение статуса и документы; региональный слой

Право ребёнка на отдельную квоту по п. 6 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» производно от категории, к которой отнесён отец в удостоверении ветерана боевых действий. Основание категории — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»: военнослужащие, направленные в другие государства и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, а также участвовавшие в боевых действиях на территории РФ.

  1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; (в ред.
    — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Для подтверждения права при подаче документов в приёмную комиссию ребёнку, как правило, необходимо представить: удостоверение ветерана боевых действий отца (документ, из которого видна категория по ст. 3 ФЗ «О ветеранах»), документ о родстве (свидетельство о рождении), а также документы, подтверждающие участие отца в боевых действиях, если вуз их запросит. Точный перечень документов и порядок подачи устанавливаются правилами приёма конкретного вуза, разработанными в соответствии с Порядком приёма на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (утверждается Минобрнауки России).

Кроме федеральной отдельной квоты, субъекты РФ вправе устанавливать собственные дополнительные меры поддержки детей ветеранов боевых действий при поступлении в региональные вузы (региональные квоты, выплаты, социальные стипендии). Поскольку в вопросе субъект не назван, при обращении в конкретный вуз целесообразно уточнить наличие региональных льгот по месту жительства и в правилах приёма выбранного вуза.

Вывод по вопросу: для получения льготы ребёнку достаточно представить удостоверение ветерана боевых действий отца и документ о родстве; право на отдельную квоту подтверждается категорией ветерана по подп. 1–4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». Сверх федеральной квоты возможны региональные меры поддержки, которые проверяются отдельно.

Да, ребёнок имеет право на приём в вуз в пределах отдельной квоты как ребёнок военнослужащего — ветерана боевых действий, но поступать он будет по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний, а не без экзаменов.

Установленная квота по ч. 5 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» — это личная льгота самого ветерана боевых действий, и на ребёнка она не распространяется: дети ветеранов в перечне ч. 5 ст. 71 не названы. Ваш муж как ветеран боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», сам имеет право на приём в пределах установленной квоты, но передать это право ребёнку нельзя.

Вместе с тем ребёнок вправе претендовать на отдельную квоту по п. 6 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» — как ребёнок военнослужащего, направленного в другие государства органами государственной власти и принимавшего участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, либо участвовавшего в боевых действиях на территории РФ. Поскольку ваш муж — военнослужащий-призывник, ветеран боевых действий локальных конфликтов 1992 года с удостоверением, он подпадает под эту категорию, а значит, ребёнок имеет право на приём в пределах отдельной квоты.

При этом ч. 5.2 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» прямо ограничивает приём без вступительных испытаний: он действует только для детей военнослужащих из п. 6 ч. 5.1, погибших или получивших увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание в ходе специальной военной операции. Ваш муж — ветеран локальных конфликтов 1992 года, а не СВО, и, как следует из вопроса, жив и здоров, поэтому режим «без экзаменов» на ребёнка не распространяется. Ребёнок поступает в пределах отдельной квоты по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний — квота даёт право на бюджетное место внутри выделенной квоты, но не освобождает от сдачи экзаменов.

Для подтверждения права на отдельную квоту потребуется представить документы, подтверждающие статус отца (удостоверение ветерана боевых действий) и родство; точный перечень устанавливается правилами приёма конкретного вуза. Кроме того, возможность установления субъектами РФ собственных дополнительных мер поддержки детей ветеранов боевых действий при поступлении в региональные вузы не подтверждена представленными нормами и требует отдельной проверки — их наличие целесообразно уточнить в правилах приёма выбранного вуза и в органах власти субъекта по месту жительства.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы. Возьмите удостоверение ветерана боевых действий отца, свидетельство о рождении ребёнка (для подтверждения родства), а также при необходимости документы, подтверждающие участие отца в боевых действиях, если их запросит вуз.

  2. Обратитесь в приёмную комиссию выбранного вуза. Уточните в правилах приёма конкретного вуза порядок подачи документов на отдельную квоту по п. 6 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» и точный перечень необходимых документов.

  3. Подайте заявление и документы в установленные вузом сроки. При подаче укажите право на приём в пределах отдельной квоты как ребёнок военнослужащего — участника боевых действий.

  4. Сдайте ЕГЭ или вступительные испытания. Поскольку ребёнок живого ветерана боевых действий 1992 года не относится к категории лиц, принимаемых без вступительных испытаний по ч. 5.2 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ», поступление в пределах отдельной квоты осуществляется по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний по выбору поступающего.

  5. Уточните региональные льготы. Обратитесь в органы власти субъекта РФ по месту жительства или в приёмную комиссию регионального вуза для проверки наличия дополнительных мер поддержки детей ветеранов боевых действий, установленных на уровне субъекта.

  6. При отказе в приёме на отдельную квоту порядок обжалования не подтверждён представленными нормами и требует отдельной проверки; целесообразно запросить письменный отказ приёмной комиссии с указанием оснований и уточнить порядок обжалования в правилах приёма конкретного вуза.