Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Сможет ли сын с инвалидностью в прошлом и учётом в ПНД получить водительское удостоверение в 27 лет, работая трактористом?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Пройдите обязательное медосвидетельствование (терапевт, психиатр, психиатр-нарколог, офтальмолог) для получения заключения формы 003-В/у.
  2. 2
    Получите в психоневрологическом диспансере справку о снятии с наблюдения или стойкой ремиссии для предоставления врачам.
  3. 3
    При выявлении психиатром симптомов заболевания требуйте направления на освидетельствование врачебной комиссией, а не единоличного отказа.descriptionТребование главному врачу психоневрологического диспансера о проведении комиссионного психиатрического освидетельствования для проверки обоснованности госпитали (свободная форма)
  4. 4
    При положительном заключении пройдите обучение и сдайте экзамены в ГИБДД для категории «B» и в гостехнадзоре для трактора.
  5. 5
    При отказе в выдаче заключения или допуске к экзаменам обжалуйте его в судебном порядке.

Документы и доказательства

  • Медицинское заключение по форме 003-В/у об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством (срок действия — 12 месяцев).
  • Справка из психоневрологического диспансера о снятии с диспансерного наблюдения либо о стойкой ремиссии.
  • Документ о прохождении профессионального обучения по профессии тракториста-машиниста.
  • Паспорт гражданина РФ.
  • Заявление о выдаче удостоверения тракториста-машиниста в орган гостехнадзора.
  • Заявление о выдаче водительского удостоверения категории «B» в подразделение ГИБДД.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно прекратите управление трактором без удостоверения — штраф от 5 000 до 15 000 рублей по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
    • Запишитесь на медосвидетельствование по форме 003-В/у: осмотр терапевтом, психиатром, психиатром-наркологом и офтальмологом.
    • При выявлении психиатром симптомов заболевания потребуйте направления на врачебную комиссию — единоличный отказ неправомерен.
    • Предупредите работодателя о риске штрафа по ст. 12.32 КоАП РФ за допуск к управлению без прав — 20 000 рублей на должностное лицо.
    • Не откладывайте: медзаключение действует 12 месяцев, после чего процедуру освидетельствования придется проходить заново.

  • Сроки и риски

    • Срочно получите справку из психоневрологического диспансера о снятии с учета или стойкой ремиссии — это ключевой документ для медкомиссии.
    • Пройдите медосвидетельствование по форме 003-В/у: заключение действительно только 12 месяцев, планируйте обучение и экзамены в этот срок.
    • Управление трактором без удостоверения тракториста-машиниста — штраф от 5 000 до 15 000 рублей по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
    • Работодатель, допустивший сына к управлению трактором без прав, рискует штрафом: 20 000 рублей для должностных лиц, 100 000 — для юридических.
    • Отказ медорганизации или гостехнадзора в выдаче заключения или удостоверения можно обжаловать в суде — не соглашайтесь на устный отказ.
    • Прежняя инвалидность и учет в ПНД не являются бессрочным запретом: решает только актуальное состояние здоровья при освидетельствовании.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь получить права, скрыв факт прежнего наблюдения в ПНД — это выявится при освидетельствовании.
    • Не продолжайте работать трактористом без удостоверения тракториста-машиниста — это административный штраф.
    • Не требуйте от психиатра заключения без обследования — при выявлении симптомов он обязан направить на комиссию.
    • Не считайте прежнюю инвалидность бессрочным запретом — решает только актуальное состояние здоровья.
    • Не допускайте, чтобы работодатель оформлял вас на управление трактором без действующего медзаключения.
    • Не игнорируйте отказ в выдаче заключения — его можно обжаловать в суде, а не соглашаться сразу.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если психиатр на медосвидетельствовании выявит симптомы заболевания-противопоказания и направит на врачебную комиссию.
    • Наймите адвоката для обжалования отказа в выдаче медицинского заключения, если он будет основан только на факте прошлой инвалидности.
    • Привлеките адвоката для судебного обжалования отказа ГИБДД или гостехнадзора в допуске к экзаменам или выдаче удостоверения.
    • Проконсультируйтесь с адвокатом по вопросу снятия с диспансерного наблюдения в ПНД, если это потребуется для получения справки.
    • Обратитесь к адвокату для защиты в деле об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за управление трактором без прав.
    • Учитывайте, что работодатель также рискует штрафом по ст. 12.32 КоАП РФ, поэтому его юрист может оспаривать вашу позицию.

  • Альтернативные пути

    • Пройдите медосвидетельствование в лицензированной клинике, включая осмотр психиатра и нарколога.
    • При положительном заключении врача-психиатра получите справку формы 003-В/у об отсутствии противопоказаний.
    • Для управления трактором пройдите обучение и сдайте экзамен в органах гостехнадзора, а не в ГИБДД.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Гражданин, 27 лет, в возрасте с 9 до 17 лет имел инвалидность и состоял на учёте в психоневрологическом диспансере; после 18 лет инвалидность не продлевалась. В настоящее время работает трактористом без удостоверения тракториста-машиниста. Юридически значимо, что на момент обращения ему 27 лет, то есть возрастной ценз для получения права управления соблюдён; факт прошлой инвалидности и прежнего наблюдения в ПНД сам по себе не создаёт действующего противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку закон связывает запрет с наличием актуального заболевания из перечня противопоказаний, а не с фактом «учёта» в прошлом.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Допуск к управлению транспортными средствами (ст. 23.1, 25, 26 ФЗ № 196-ФЗ). Затронуто, поскольку решается вопрос о праве гражданина получить водительское удостоверение; ключевое условие — медицинское заключение об отсутствии противопоказаний.
    • Медицинское освидетельствование водителей (приказ Минздрава № 1092н, перечень противопоказаний по Постановлению № 1604). Затронуто, поскольку именно через осмотр психиатром и психиатром-наркологом устанавливается наличие либо отсутствие актуального противопоказания; прошлый диагноз учитывается только в случае, если он носит характер хронического и затяжного расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями.
    • Допуск к управлению самоходными машинами (Правила № 796). Затронуто, поскольку гражданин фактически работает трактористом; для законного управления трактором требуется удостоверение тракториста-машиниста, а не водительское удостоверение категории «B».
    • Административная ответственность за управление без права управления (ст. 12.7, 12.32 КоАП РФ). Затронуто, поскольку работа трактористом без удостоверения образует состав правонарушения и создаёт риск ответственности как для самого гражданина, так и для работодателя.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Отсутствие у гражданина в настоящее время хронического и затяжного психического расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями — именно это, а не прежняя инвалидность, определяет наличие либо отсутствие противопоказания по разделу I перечня, утверждённого Постановлением № 1604.
    • Результат обязательного медицинского освидетельствования, включающего осмотр врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом; при отсутствии актуального противопоказания оформляется медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению.
    • Факт непродления инвалидности после 18 лет и отсутствие сведений о текущем тяжёлом психическом расстройстве — это указывает на то, что автоматического запрета на получение права управления нет.
    • Характер выполняемой работы — управление трактором, то есть самоходной машиной, что требует получения удостоверения тракториста-машиниста в органах гостехнадзора, а не водительского удостоверения в ГИБДД.
    • Наличие либо отсутствие действующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению самоходными машинами — без него гражданин не допускается к сдаче экзаменов и к законному управлению трактором.

Является ли прошлая инвалидность и наблюдение в ПНД автоматическим запретом на получение прав

Ключевой вывод: сам по себе факт инвалидности в детстве (9–17 лет) и прежнее наблюдение в психоневрологическом диспансере не является самостоятельным и бессрочным основанием для отказа в выдаче водительского удостоверения. Закон связывает запрет не с фактом «стоял на учёте», а с наличием у лица в настоящий момент конкретного заболевания (состояния), включённого в перечень противопоказаний.

Механизм установлен в законе:

  1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 2. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. 3. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. 4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
    — ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1

Это означает: перечень противопоказаний исчерпывающий, и противопоказанием признаётся не «инвалидность» или «учёт в ПНД» как таковые, а только заболевания, прямо перечисленные в перечне, утверждаемом Правительством РФ.

Применительно к психическим расстройствам перечень сформулирован с важнейшей оговоркой — диагноз становится противопоказанием не всегда, а только при определённой тяжести и течении:

I. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) 1. Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09 10. Слепота обоих глаз H54.0 _________________ * Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр). ____________ 2. Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29 3. Расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39 4. Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48 5. Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69 6. Умственная отсталость F70 - F79
— раздел I перечня (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604)

Значение оговорки «(при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)» решающее. Психическое расстройство, даже если оно в анамнезе, не препятствует управлению, если оно не носит характер «хронического и затяжного с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями». Если инвалидность не продлевалась после 18 лет и в настоящее время (27 лет) нет тяжёлой стойкой или часто обостряющейся симптоматики — оснований для противопоказания, как правило, нет.

Вывод по вопросу. Прежняя инвалидность и учёт в ПНД сами по себе не лишают сына права получить водительское удостоверение. Решающим является его актуальное состояние психического здоровья и формальное наличие/отсутствие у него в настоящий момент противопоказания из перечня — что устанавливается врачом-психиатром при обязательном медосвидетельствовании, а не «по старой карточке».

Порядок получения водительского удостоверения: обязательное медосвидетельствование

Для получения права на управление (в т.ч. категорией «B») кандидат обязан пройти обязательное медицинское освидетельствование и представить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний:

  1. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации
    — п. 1 ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ

По статье 25 того же закона на категорию «B» право предоставляется с 18 лет с момента выдачи удостоверения. Медосвидетельствование проходится за счёт средств кандидата и в обязательный объём входит, в частности, обследование врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом (осмотры по перечню утв. Порядку, подп. 3 и 4 п. 4 приложения № 1 к приказу Минздрава № 1092н).

Практический смысл для вашего сына: именно на этапе осмотра психиатром и решится вопрос. Если он снят с диспансерного наблюдения, стойкой ремиссии нет противопоказания по психическому профилю — психиатр даст положительное заключение, и терапевт оформит медицинское заключение формы 003-В/у об отсутствии противопоказаний. Если же психиатр выявит симптомы/синдромы заболевания-противопоказания, кандидата направят на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией (п. 10 Порядка).

Алгоритм действий сына:

  1. пройти обязательное медосвидетельствование (терапевт, психиатр, психиатр-нарколог, офтальмолог) и получить медзаключение об отсутствии противопоказаний;
  2. пройти профессиональное обучение в автошколе на категорию «B»;
  3. сдать экзамены и подать документы в ГИБДД (заявление, паспорт, медзаключение, документ об обучении) — перечень документов по п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097.

Вывод по вопросу. Сын вправе получить водительское удостоверение при условии, что медики (прежде всего психиатр и психиатр-нарколог) по результатам освидетельствования не выявят у него актуального противопоказания. Прошлое наблюдение в ПНД автоматическим отказом не является.

Допуск к управлению трактором: отдельное удостоверение тракториста-машиниста

Важное уточнение по сути вопроса: сын работает «трактористом», то есть занят управлением самоходной машиной. Здесь действует отдельный режим допуска — не водительское удостоверение ГИБДД, а удостоверение тракториста-машиниста, которое выдаётся органами гостехнадзора на основании Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796.

Там точно так же установлено обязательное требование о медицинском заключении:

б) прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие действующее медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами (далее - медицинское заключение)
— подп. «б» п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796

И точно так же к сдаче экзаменов не допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания:

15 1 . К сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица: ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил); лишенные права управления транспортными средствами, в случае если срок лишения права управления транспортными средствами не истек; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2022 № 932) имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами;
— п. 15.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796

То есть и для трактора действует то же правило: препятствием является не «старый диагноз», а наличие актуального медицинского противопоказания, подтверждённого заключением по результатам освидетельствования.

Для самоходных машин большинства категорий (B, C, D, E, F) допуск возможен с 17–18 лет без необходимости иметь обычное водительское удостоверение — оно требуется только для категорий «A II», «A III», «A IV» (подп. «г» п. 11 Правил № 796).

Вывод по вопросу. Сын, работающий трактористом, должен получать не «права» категории «B» в ГИБДД, а удостоверение тракториста-машиниста в органе гостехнадзора после медосвидетельствования, профобучения и сдачи экзаменов. Прежняя инвалидность автоматическим препятствием не является и здесь — при условии отсутствия актуального противопоказания.

Риски работы без прав и что делать при отказе медорганизации

  1. Работа и управление трактором без удостоверения тракториста-машиниста — это административное правонарушение. Управление транспортным средством (как автомобилем, так и самоходной машиной) лицом, не имеющим права управления, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф). Работодатель, допустивший такого работника к управлению, также несёт ответственность (ст. 12.32 КоАП РФ). Поэтому рекомендация не оформить допуск юридически создаёт риск и для сына, и для работодателя — его следует устранить оформлением удостоверения.

  2. Если психиатр или медорганизация откажет в выдаче медзаключения об отсутствии противопоказаний, сын вправе обжаловать такой отказ. Правила допуска к трактору прямо предусматривают обжалование: причины отказа в допуске к экзаменам «могут быть обжалованы кандидатом в административном и судебном порядке» (абз. 2 п. 28 Правил № 796). Аналогично, если ГИБДД откажет в сдаче экзаменов/выдаче удостоверения, отказ обжалуется в вышестоящий орган и в суд (в порядке, предусмотренном Законом об организации предоставления госуслуг и КАС РФ).

Практическая рекомендация. Прежде чем оспаривать, целесообразно получить справку из психоневрологического диспансера о том, что сын снят с диспансерного наблюдения (либо о стойкой ремиссии), — это существенно упрощает прохождение освидетельствования. Если снятие с учёта не оформлено, стоит обратиться в ПНД с заявлением о снятии с диспансерного наблюдения/переводе в консультативную группу.

Вывод по вопросу. Работа без удостоверения связана с рисками ответственности; отказ медиков или органа гостехнадзора/ГИБДД обжалуется в административном и судебном порядке.

Объём обязательного медосвидетельствования и решение по психиатрическому профилю

Обязательное медосвидетельствование для получения права управления (и в/у категории «B», и удостоверения тракториста-машиниста) в обязательном порядке включает психиатрический профиль:

Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования в следующем объеме: 1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом); 2) осмотр врачом-офтальмологом; 3) обследование врачом-психиатром; 4) обследование врачом-психиатром-наркологом;
— п. 4 приложения № 1 к приказу Минздрава России № 1092н

Именно осмотр (обследование) психиатром и психиатром-наркологом закрывает вопрос о психических противопоказаниях. Если у сына в настоящее время нет актуального психического расстройства с тяжёлыми проявлениями, эти специалисты дадут положительные справки, и медзаключение будет оформлено.

Если же психиатр в ходе обследования заподозрит симптомы заболевания-противопоказания, он не откажет «на глазок», а обязан направить на углублённое освидетельствование врачебной комиссией:

В случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения 9 , в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ)
— п. 10 Порядка, утв. приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н (аналог в действующем приказе № 1092н)

Это даёт защиту от произвольного отказа: решение о наличии/отсутствии противопоказания по психиатрии принимается не единолично врачом ПНД по «старой истории», а коллегиально — врачебной комиссией уполномоченной медицинской организации, на основании актуального обследования.

Вывод по вопросу. Решение о допуске принимается по текущему состоянию здоровья через осмотр психиатром и психиатром-наркологом (при необходимости — врачебную комиссию), а не по факту прежней инвалидности. При отсутствии актуального противопоказания медзаключение будет положительным.

Ответственность за управление без права управления (трактор/автомобиль)

Работа сына «трактористом без прав» юридически является управлением транспортным средством (самоходной машиной) при отсутствии права управления. Это образует состав административного правонарушения:

  1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
    — ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Одновременно ответственность несёт и должностное лицо (работодатель), допустившее к управлению лицо, не имеющее права управления:

Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей
— ст. 12.32 КоАП РФ

Примечание: данное регулирование (штраф) предусмотрено для управления «транспортным средством». По сложившейся правоприменительной практике к самоходным машинам (тракторам) как к транспортным средствам по смыслу главы 12 КоАП РФ также применяется ответственность за управление без соответствующего допуска, если у лица нет удостоверения тракториста-машиниста.

Вывод по вопросу. Существующее положение (работа трактористом без удостоверения) влечёт риск административного штрафа для самого сына и штрафа для его работодателя. Оформление удостоверения тракториста-машиниста устраняет этот риск.

Сроки, доказательства и развилки «снят/не снят с учёта»

Срок действия медзаключения. Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний по форме 003-В/у выдаётся врачом-терапевтом и действует ограниченный срок — 12 месяцев:

Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (форма № 003-В/у) (далее соответственно - медицинское заключение, освидетельствуемые) выдается врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, указанной в абзаце первом пункта 5 приложения № 1 к настоящему приказу, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 приложения № 1 к настоящему приказу, в день предъявления освидетельствуемым справок по результатам осмотров и обследований врачами-специалистами и иных сведений, указанных в пунктах 12 и 13 приложения № 1 к настоящему приказу, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения
— п. 1 приложения № 2 к приказу Минздрава № 1092н

То есть пройденное медосвидетельствование нужно предъявлять в ГИБДД/орган гостехнадзора в течение года после выдачи заключения; по истечении срока освидетельствование проходится заново.

Доказательства отсутствия противопоказания. Для успешного прохождения освидетельствования сыну целесообразно заранее подготовить: справку из психоневрологического диспансера о снятии с диспансерного наблюдения (либо о переводе в консультативно-лечебную группу), при её наличии — медицинские документы о прекращении инвалидности. Это снижает риск направления на углублённое освидетельствование врачебной комиссией.

Развилка (две ветки).

  • Если сын снят с диспансерного наблюдения и в настоящее время у него нет хронического/затяжного психического расстройства с тяжёлыми проявлениями — противопоказаний по психиатрическому профилю нет, медзаключение будет положительным, и он вправе получить водительское удостоверение (категория «B») и/или удостоверение тракториста-машиниста.

  • Если сын фактически продолжает состоять на диспансерном наблюдении и имеет текущее расстройство, подпадающее под раздел I перечня противопоказаний (F-рубрики по МКБ-10 с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями) — противопоказание сохраняется, в выдаче медзаключения будет отказано, и водительское удостоверение он не получит. В этом случае перед сдачей экзаменов необходимо добиться снятия с диспансерного наблюдения (через врачебную комиссию ПНД) либо подтверждения стойкой ремиссии.

Обжалование (исполнение). Отказ медорганизации в выдаче заключения, а также отказ органа гостехнадзора/ГИБДД в допуске к экзаменам или выдаче удостоверения обжалуется в вышестоящий орган и в суд (для тракториста это прямо закреплено в абз. 2 п. 28 Правил № 796 — «причины отказа... могут быть обжалованы кандидатом в административном и судебном порядке»).

Вывод по вопросу. Итог зависит от того, снят ли сын с диспансерного наблюдения и есть ли у него актуальное расстройство по перечню. При снятии с учёта и отсутствии тяжёлой текущей симптоматики он вправе получить водительское удостоверение и удостоверение тракториста-машиниста в общем порядке; при наличии действующего противопоказания — нет, пока оно не будет снято.

Да, ваш сын может получить водительское удостоверение при условии, что по результатам обязательного медосвидетельствования у него не будет выявлено актуального медицинского противопоказания. Прежняя инвалидность в детстве и наблюдение в психоневрологическом диспансере сами по себе не являются бессрочным запретом — решающим будет его актуальное состояние здоровья, которое устанавливается при обязательном медицинском освидетельствовании.

По вопросу допуска к управлению автомобилем (категория «B»). Закон связывает запрет не с фактом «стоял на учёте», а с наличием у лица в настоящий момент заболевания, включённого в перечень противопоказаний (ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ). Психические расстройства являются противопоказанием только при наличии хронических и затяжных форм с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями (раздел I перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604). Если по результатам освидетельствования врачом-психиатром не будет выявлено актуального расстройства, подпадающего под перечень, оснований для отказа не будет. Для допуска к сдаче экзаменов требуется медицинское заключение об отсутствии противопоказаний (п. 1 ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ), которое выдаётся после осмотра терапевтом, офтальмологом, психиатром и психиатром-наркологом (п. 4 приложения № 1 к приказу Минздрава № 1092н). Если психиатр выявит симптомы заболевания-противопоказания, он обязан направить на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией, а не отказать единолично (п. 10 Порядка, утв. приказом Минздрава от 15.06.2015 № 344н).

По вопросу работы трактористом. Для управления трактором требуется не водительское удостоверение ГИБДД, а удостоверение тракториста-машиниста, которое выдаётся органами гостехнадзора. Требование о медицинском заключении об отсутствии противопоказаний действует и здесь (подп. «б» п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796), а лица с медицинскими противопоказаниями к сдаче экзаменов не допускаются (п. 15.1 тех же Правил). Прежняя инвалидность автоматическим препятствием не является — при отсутствии актуального противопоказания медзаключение будет положительным.

О рисках работы без прав. Управление трактором без удостоверения тракториста-машиниста влечёт административный штраф от 5 000 до 15 000 рублей (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ). Работодатель, допустивший такого работника к управлению, также несёт ответственность — штраф на должностных лиц 20 000 рублей, на юридических лиц 100 000 рублей (ст. 12.32 КоАП РФ).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в психоневрологический диспансер по месту жительства и получите справку о том, что сын снят с диспансерного наблюдения (либо о стойкой ремиссии). Если снятие с учёта не оформлено — подайте заявление о снятии с диспансерного наблюдения или переводе в консультативную группу.

  2. Пройдите обязательное медицинское освидетельствование в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию: осмотр терапевтом, офтальмологом, психиатром и психиатром-наркологом. По результатам выдаётся медицинское заключение формы 003-В/у об отсутствии противопоказаний (срок действия — 12 месяцев).

  3. Для получения удостоверения тракториста-машиниста: пройдите профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, затем сдайте экзамены в органе гостехнадзора по месту жительства. Подайте заявление, паспорт, медицинское заключение и документ об обучении.

  4. Для получения водительского удостоверения категории «B»: пройдите обучение в автошколе, сдайте экзамены и подайте документы в ГИБДД (заявление, паспорт, медзаключение, документ об обучении).

  5. Если медицинская организация откажет в выдаче заключения об отсутствии противопоказаний либо орган гостехнадзора/ГИБДД откажет в допуске к экзаменам или выдаче удостоверения — такой отказ можно обжаловать в административном порядке (вышестоящему должностному лицу или органу) и в судебном порядке.