Сохраняется ли пенсия по потере кормильца при подработке по договору ГПХ
Пенсия по случаю потери кормильца вам назначена в силу того, что вы — ребёнок погибшего (умершего) участника боевых действий. Основание назначения — статус «нетрудоспособного члена семьи». В вашем возрасте (16 лет) нетрудоспособность определяется исключительно возрастом, а не фактом работы или наличием дохода. Поэтому подработка сама по себе права на пенсию не прекращает и на её размер не влияет, пока вам не исполнилось 18 лет.
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами
— п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Приведённая норма относит к нетрудоспособным членам семьи ребёнка кормильца, «не достигшего возраста 18 лет». Никакого условия о том, что такой ребёнок не должен работать или иметь заработок, закон не содержит. Значит, факт дохода по договору ГПХ не влияет на статус нетрудоспособности и на право на пенсию до достижения 18 лет.
Если же ваша пенсия назначена по линии семьи военнослужащего (по государственному пенсионному обеспечению, ФЗ № 166-ФЗ), то действует прямая норма, гарантирующая выплату независимо от работы:
пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей , а также пенсии по инвалидности граждан, пребывавших в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, граждан, заключивших контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы
— п. 5 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
Эта норма прямо закрепляет, что пенсия по случаю потери кормильца членам семьи военнослужащего выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. Применение этого правила к вам означает: даже начав получать доход по договору ГПХ, вы не потеряете ни рубля самой пенсии.
Даже если ваша пенсия назначена по Закону РФ № 4468-1 (семья кадрового военнослужащего/военнослужащего по контракту), критерий нетрудоспособности ребёнка до 18 лет остаётся чисто возрастным и от работы не зависит:
дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 192-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
— п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Как видно, закон и здесь называет нетрудоспособными детьми кормильца тех, кто «не достиг возраста 18 лет», без каких-либо условий о трудоустройстве или доходе. Следовательно, по всем трём возможным основаниям (линия 166-ФЗ, 4468-1, страховая по 400-ФЗ) осуществление оплачиваемой деятельности по договору ГПХ не лишает вас пенсии по потере кормильца и не уменьшает её размер до достижения 18 лет.
Вывод по вопросу 1
Подработка по договору ГПХ не лишит вас пенсии по потере кормильца: критерий нетрудоспособности ребёнка до 18 лет — чисто возрастной и не зависит от работы или дохода; для пенсий по линии 166-ФЗ выплата прямо гарантируется «в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы». Изменение коснётся при их получении только социальной доплаты до прожиточного минимума (см. вопрос 3).
Вправе ли 16-летний заключить договор ГПХ и какие формальности нужны
Договор гражданско-правового характера — это сделка, а не трудовой договор, поэтому его заключение регулируется не только трудовым, но прежде всего гражданским законодательством о дееспособности. В 16 лет вы обладаете неполной дееспособностью.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем
— п. 1 ст. 26 ГК РФ
Договор ГПХ на выполнение заказов является сделкой, для заключения которой в возрасте от 14 до 18 лет требуется письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Без такого согласия договор, хотя и может быть «исцелён» последующим письменным одобрением родителей, юридически уязвим. Практический вывод: перед подписанием договора ГПХ необходимо получить письменное согласие родителя/опекуна.
Однако полученные по этому договору деньги вы вправе использовать самостоятельно, без согласия родителей:
распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими
— п. 2 ст. 26 ГК РФ
Из п. 2 ст. 26 ГК РФ следует, что заработком и иными доходами (включая доход по договору ГПХ) несовершеннолетний в возрасте 14–18 лет распоряжается самостоятельно. Важно и то, что 16 лет — это возраст, с которого допускается заключение и полноценного трудового договора:
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами
— ч. 1 ст. 63 ТК РФ
Таким образом, при желании оформляться не по ГПХ, а именно по трудовому договору, закон это прямо разрешает уже с 16 лет — с теми гарантиями, которые даёт Трудовой кодекс (неполное рабочее время, запрет вредных работ и т.п.).
Вывод по вопросу 2
Заключить договор ГПХ в 16 лет вы вправе, но — как любая сделка лица от 14 до 18 лет — он требует письменного согласия законных представителей; при его отсутствии договор юридически уязвим, хотя может быть одобрен родителями впоследствии. Полученным доходом вы распоряжаетесь самостоятельно. Альтернатива — трудовой договор, который закон прямо разрешает с 16 лет.
Социальная доплата до прожиточного минимума и обязанность уведомить СФР
Отдельно от самой пенсии по потере кормильца существует федеральная/региональная социальная доплата до величины прожиточного минимума пенсионера — если общая сумма вашего материального обеспечения ниже этого минимума. Именно эта доплата, а не сама пенсия, чувствительна к появлению дохода.
Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера
— ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Закон устанавливает соцдоплату пенсионеру, «не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию». Это означает: если вы по договору ГПХ выполняете заказы, за которые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (а такое начисление производится заказчиком даже по ГПХ), то при пересмотре материального обеспечения доплата до прожиточного минимума может быть уменьшена или прекращена, если ваш доход вместе с пенсией превысит величину прожиточного минимума. Сама же пенсия по потере кормильца при этом остаётся в полном объёме.
Что касается информирования СФР — действует общая обязанность пенсионера извещать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии:
Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств
— ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Формально вы обязаны сообщать об обстоятельствах, влекущих изменение размера/права на пенсию. Однако на практике о заключении договора ГПХ и выплатах по нему СФР узнаёт автоматически из персонифицированной отчётности заказчика (страховые взносы), поэтому отдельно нести договор в Фонд обычно не требуется. При этом умышленное сокрытие дохода, если он влияет на соцдоплату, может стать основанием для последующего пересмотра размера социальной доплаты, а не пенсии по потере кормильца.
Вывод по вопросу 3
Самой пенсии по потере кормильца доход по ГПХ не грозит. Единственное практическое следствие — возможное уменьшение или прекращение федеральной/региональной социальной доплаты до прожиточного минимума, которая устанавливается только при условии отсутствия работы (деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию), если доход вместе с пенсией достигнет прожиточного минимума. Уведомлять СФР о подработке вы обязаны (формирующие основания для пересмотра доплаты), но сведения о договоре ГПХ СФР получает и автоматически из отчётности заказчика.
Что делать, если СФР прекратит выплату пенсии или предъявит к взысканию переплату
Поскольку (как показано в вопросе 1) работа по договору ГПХ сама по себе не прекращает право на пенсию по потере кормильца для ребёнка до 18 лет, оснований для прекращения выплаты самой пенсии из-за подработки у СФР нет. Если же СФР ошибочно приостановит выплату, решение подлежит оспариванию.
Практически возможная «переплата» может касаться лишь социальной доплаты до прожиточного минимума (если она выплачивалась при появившемся доходе). Даже в этом случае законодатель установил защиту: пенсии и приравненные к ним платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, по общему правилу не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— ст. 1109 ГК РФ
Из этой нормы следует: суммы пенсии (и пенсия по потере кормильца — денежная сумма, предоставленная в качестве средства к существованию) не возвращаются, кроме случаев недобросовестности получателя или счётной ошибки. То есть даже при формальном перерасчёте взыскать с вас ранее выплаченную пенсию можно только если доказана ваша недобросовестность либо счётная ошибка — сам по себе факт подработки недобросовестностью не является, тем более что право на пенсию вы не утрачиваете.
Порядок защиты: при несогласии с решением территориального органа СФР обжалование производится сначала в вышестоящий орган СФР, при отказе — в суд (районный суд по месту нахождения ответчика-органа либо по вашему выбору по месту жительства), в порядке, установленном для рассмотрения споров о пенсионном обеспечении.
Вывод по вопросу 4
Оснований для прекращения вам пенсии по потере кормильца из-за подработки нет; если СФР всё же приостановит выплату — решение оспаривается (вышестоящий орган СФР, затем районный суд). Ранее выплаченную пенсию с вас по общему правилу взыскать нельзя: пенсия как средство к существованию не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, кроме случая недобросовестности или счётной ошибки (ст. 1109 ГК РФ).
