Медосмотр для пищевого предприятия — это проверка на «санитарную книжку», а не на физическую нагрузку
Обязательный медосмотр при поступлении на работу на пищевом предприятии установлен прямыми нормами и преследует иную цель, чем оценка способности поднимать тяжести:
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
— ч. 2 ст. 220 ТК РФ
{...} для работников пищевой промышленности такие осмотры проводятся «в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний» — то есть проверяется отсутствие инфекционных и иных заболеваний, которые могут передаваться через пищевые продукты. Порядок проведения этих осмотров (приказ Минздрава № 29н) включает общие анализы, флюорографию, осмотры терапевта, невролога, психиатра и нарколога, гинеколога — но не тестирование на способность к подъёму тяжестей.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры
— ч. 1 ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ
Для вас как для лица, контактирующего с пищевыми продуктами, обязанность проходить такие осмотры и иметь личную медицинскую книжку сохраняется независимо от того, оформлена подработка по трудовому договору или по ГПХ как у самозанятой — требование ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ адресовано «работникам отдельных профессий, производств и организаций» при выполнении трудовых обязанностей по контакту с продуктами. Отказ от осмотра влечёт запрет на допуск к работе, но сам осмотр проверяет инфекционные болезни, а не физическую силу.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
— ч. 11 ст. 220 ТК РФ
Вывод по вопросу 1. Медосмотр для пищевого предприятия — это именно «санитарная книжка»: он проверяет отсутствие болезней, передающихся через пищевые продукты, и не оценивает физическую нагрузку. Ограничение ИПРА «нельзя поднимать тяжести» само по себе НЕ является основанием отказа в прохождении медосмотра или в выдаче личной медицинской книжки — врачи не вправе «завалить» вас на этом осмотре из-за физнагрузки. Время/стоимость осмотра при трудовых отношениях несёт работодатель (ч. 11 ст. 220 ТК); при ГПХ-самозанятости этот вопрос решается договорённостью с заказчиком.
А вот ИПРА имеет значение для допуска к КОНКРЕТНОЙ должности, требующей подъёма тяжестей
То, что ИПРА не влияет на медосмотр, не означает, что ограничение «нельзя поднимать тяжести» вовсе не учитывается. Оно учитывается на другом этапе — при решении, какую именно работу вам можно поручать.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ)
— ст. 11 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»
ИПРА обязательна для исполнения организациями. Применительно к труду это означает: если в ИПРА указано, что вам противопоказан подъём тяжестей, ни работодатель (ни по трудовому договору, ни заказчик по ГПХ-самозанятости как организация) не вправе поручать вам работу, требующую подъёма тяжестей. Обязанность создавать условия труда в соответствии с ИПРА прямо закреплена:
при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида
— ст. 216.1 ТК РФ
А если медицинское заключение содержит противопоказания для конкретной работы, работодатель отстраняет работника от такой работы:
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором
— ст. 76 ТК РФ
Вывод по вопросу 2. На этапе определения поручаемой работы ИПРА учитывается и является обязательной для организации. Если выбранная вами должность на пищевом предприятии требует подъёма тяжестей (грузчик, комплектовщик тяжёлой продукции и т.п.) — вас могут не допустить именно по причине противопоказания из ИПРА, и это законно. Но это происходит не на медосмотре-санкнижке, а при подборе работы/оформлении допуска. Практический выход — выбирать должность, не связанную с подъёмом тяжестей (фасовка лёгкой продукции, оператор, кладовщик без переноски тяжестей и т.п.), — на такую работу ИПРА не препятствует: ни санкнижке, ни трудоустройству.
Развилки: формулировка ИПРА и форма оформления подработки
Развилка А — что именно стоит в ИПРА. Исход зависит от формулировки ограничения. Если в ИПРА буквально указано «противопоказана работа, связанная с подъёмом тяжестей» — тогда подобрать нужно только работу без подъёма тяжестей. Если же указано лишь «не рекомендуется/ограничена физическая нагрузка» без прямого запрета конкретной деятельности — это более мягкое условие, и допустимость конкретной должности оценивается врачебной комиссией при экспертизе профессиональной пригодности (ст. 76 ТК — отстранение только при выявленных противопоказаниях по медицинскому заключению). Для самозанятой по ГПХ крайне важно, чтобы в самом договоре предмет работ был описан без подъёма тяжестей, а заказчик не требовал выполнения противопоказанной физической работы.
Развилка Б — трудовой договор или ГПХ-самозанятость. Если подработка оформлена трудовым договором, на вас распространяются гарантии инвалида: сокращённое рабочее время, создание условий труда по ИПРА, запрет допуска к противопоказанной работе. Для I и II группы — сокращённая рабочая неделя не более 35 часов (ч. 1 ст. 92 ТК). На III группу сокращённое время не распространяется, но условия труда по ИПРА обязательны. Если же это ГПХ-самозанятость, нормы ТК об охране труда и отстранении буквально ориентированы на «работников» по трудовому договору, однако требование санитарных правил (личная медкнижка) и обязанность организации не поручать работу, противопоказанную по состоянию здоровья, сохраняются — через ст. 11, 23 ФЗ-181 (ИПРА обязательна для организаций) и общие нормы об охране здоровья.
Ответственность за допуск при противопоказаниях. Допуск работника к труду при наличии медицинских противопоказаний образует состав административного правонарушения:
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний
— ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Вывод. Комплексно: медосмотр даёт зелёный свет по санкнижке независимо от ограничений ИПРА на подъём тяжестей (их он не проверяет). Но допуск к конкретной работе, требующей подъёма тяжестей, вам противопоказан — и работодатель/заказчик обязан это учесть по ИПРА (вплоть до отстранения и административной ответственности за допуск к противопоказанной работе). Для успешного трудоустройства выбирайте должность без подъёма тяжестей и, если это ГПХ, чётко пропишите в договоре, что работы с физической нагрузкой не поручаются.
