Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Учитываются ли алименты при расчете пособия на ребенка, если я на них не подавала и не получаю? Новый закон с 1 июня

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите письменное решение органа об отказе в назначении пособия — без него обжалование невозможно.
  2. 2
    Проверьте, указано ли в решении превышение дохода из-за учёта неполучаемых алиментов.
  3. 3
    Обжалуйте отказ в вышестоящий орган (региональное отделение СФР), ссылаясь на учёт только фактически полученных алиментов.descriptionЖалоба в вышестоящий орган СФР (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к жалобе доказательства отсутствия алиментов: выписки по счетам, справки о доходах.
  5. 5
    При отказе вышестоящего органа обратитесь в суд с заявлением об оспаривании решения.
  6. 6
    Сохраняйте все документы: заявление, отказ, ответы на жалобы, подтверждения отсутствия поступлений.

Документы и доказательства

  • Письменное решение органа СФР об отказе в назначении пособия с указанием основания.
  • Копия заявления о назначении пособия с отметкой о принятии и указанием об отсутствии алиментов.
  • Справка о доходах (2-НДФЛ) за расчетный период, подтверждающая отсутствие алиментных поступлений.
  • Выписки по банковским счетам за 12 месяцев, подтверждающие отсутствие поступлений алиментов.
  • Документы об отсутствии судебного решения или нотариального соглашения о взыскании алиментов.
  • Письменный ответ вышестоящего органа СФР на жалобу, если обжалование уже было.

  • Сроки и риски

    • Обжалуйте отказ в вышестоящий орган (региональное отделение СФР) в течение 10 рабочих дней с момента получения решения.
    • В жалобе укажите: алименты не взысканы судом, соглашение не заключалось, деньги не поступали — дохода нет.
    • Риск: без письменного отказа и жалобы выплату не пересчитают, а сроки обжалования будут упущены.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь устно с учётом неполучаемых алиментов — требуйте письменный расчёт дохода.
    • Не подавайте заявление на алименты только ради «галочки» — это создаст реальный доход.
    • Не подписывайте соглашение об уплате алиментов задним числом — это недостоверные сведения.
    • Не скрывайте факт получения алиментов, если они поступят позже, — это основание для отказа.
    • Не верьте ссылкам на «новый закон с 1 июня» без письменного разъяснения органа.
    • Не занижайте и не скрывайте иные реальные доходы семьи при подаче заявления.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если получите письменный отказ в пособии из-за учёта неполучаемых алиментов.
    • Консультация юриста нужна для подготовки жалобы в вышестоящий орган СФР на неправомерный расчёт дохода.
    • Адвокат поможет оспорить отказ в суде, если досудебное обжалование не даст результата.
    • Привлеките юриста для оценки законности действий сотрудников, ссылающихся на несуществующий «новый закон».
    • Помощь адвоката оправдана, так как ошибка в расчёте дохода лишает вас ежемесячной выплаты.
    • Юрист необходим, если вам нужно доказать отсутствие алиментных поступлений и недостоверность учтённых сумм.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на алименты: даже минимальные фактически полученные суммы будут учтены вместо предполагаемых.
    • Заключите нотариальное соглашение об уплате алиментов — это легально зафиксирует реальный доход.
    • Уточните в СФР, какой размер алиментов был учтен, и запросите перерасчет при его несоответствии.
    • Если алименты учтены ошибочно, подайте заявление на пересмотр расчета с подтверждением отсутствия выплат.
    • Рассмотрите вариант назначения пособия через работодателя, если это предусмотрено для вашей категории.
    • Проверьте, не положено ли вам пособие по другим основаниям, где алименты не учитываются.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы обратились за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. При расчете среднедушевого дохода семьи орган, назначающий пособие, учел алименты, которые вы не получаете: в вашу пользу отсутствует решение суда о взыскании алиментов, нотариальное соглашение об их уплате не заключалось, фактических поступлений алиментных платежей нет. Сотрудник органа мотивировал такой учет «новым законом с 1 июня», согласно которому алименты учитываются независимо от факта подачи на них заявления. Из этого следует, что орган включил в состав дохода семьи несуществующий доход, что могло привести к необоснованному превышению среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимума и, как следствие, к отказу в назначении пособия.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка — определяют условия возникновения права на пособие, включая порядок расчета среднедушевого дохода семьи и основания для отказа. Затронуты, поскольку именно от правильности расчета дохода зависит решение о назначении пособия.
  • Правоотношения по учету доходов семьи при определении нуждаемости — регулируют, какие виды доходов включаются в расчет, а какие нет. Затронуты, поскольку предмет спора — правомерность включения в доход суммы алиментов, которые не взысканы и не получены.
  • Правоотношения по обжалованию решений органа, назначающего пособие — определяют порядок защиты прав заявителя при несогласии с решением об отказе. Затронуты, поскольку при неправомерном учете несуществующих алиментов отказ может быть оспорен в административном и судебном порядке.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Отсутствие решения суда о взыскании алиментов — означает, что алименты не присуждены, следовательно, отсутствует установленный размер алиментного обязательства, который мог бы учитываться как доход.
  • Отсутствие нотариального соглашения об уплате алиментов — означает, что между родителями ребенка не установлен договорный порядок уплаты алиментов, следовательно, отсутствует правовое основание для учета алиментных сумм.
  • Фактическое неполучение алиментных платежей — означает, что у заявителя отсутствует доход в виде «суммы полученных алиментов», который только и подлежит учету в силу подп. «г» п. 47 Правил № 2330 и п. 4 Перечня № 512.
  • Указание в заявлении об отсутствии алиментов — соответствует действительности, поскольку алименты не взысканы и не получены, следовательно, сведения не являются недостоверными или неполными и не образуют самостоятельного основания для отказа по подп. «в» п. 31 Правил № 2330.
  • Учет органом несуществующих алиментов при расчете среднедушевого дохода — является неправомерным, поскольку доход семьи рассчитывается только из фактически полученных доходов, а искусственное доначисление алиментов искажает результат расчета и может привести к необоснованному отказу по подп. «б» п. 31 Правил № 2330.

Учитываются ли алименты, на которые не подавали и которые не получали

Утверждение сотрудника о том, что «с 1 июня вышел новый закон, по которому алименты учитываются независимо от того, подавали вы на них или нет», не соответствует действующим правилам назначения единого пособия. Норма, определяющая состав доходов семьи, учитывает только фактически полученные алименты:

  1. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения; б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; г) сумма полученных алиментов;
    — подп. «г» п. 47 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

Ключевое слово здесь — «полученных». В доход семьи включается та сумма алиментов, которая реально поступила получателю в денежной форме, а не некая расчётная (предполагаемая) величина алиментов, которые никто не взыскивал и не выплачивал.

Тот же принцип закреплён в базовом Перечне видов доходов:

  1. Сумма полученных алиментов. 5. Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 6.
    — п. 4 Перечня видов доходов, утв. ПП РФ от 20.08.2003 № 512

— п. 4 Перечня видов доходов, утв. ПП РФ от 20.08.2003 № 512

Таким образом, если в вашу пользу не выносилось решение суда о взыскании алиментов, не заключалось нотариальное соглашение об их уплате и фактически алименты вам не перечислялись, то у органа, назначающего пособие, нет правового основания включать их в расчёт вашего дохода: учитываемый вид дохода («сумма полученных алиментов») у вас просто отсутствует.

Дополнительная развилка. Если алименты были присуждены судом или установлены соглашением, но фактически не выплачиваются должником, применяется иной подход: такой доход, как правило, учитывается в размере, установленном решением (соглашением), даже при непоступлении платежей. Однако в вашей ситуации, как вы описываете, алименты вообще не взыскивались — поэтому данная развилка к вам не относится.

Вывод: алименты, на которые вы не подавали, которые не присуждены и которые вы не получаете, не подлежат учёту в составе вашего дохода. Ссылка сотрудника на «новый закон с 1 июня» об обязательном учёте таких алиментов правового основания в Правилах № 2330 и Перечне № 512 не имеет.

Правомерность отказа по мотиву учёта неполучаемых алиментов и как действовать

Право на пособие зависит от того, превышает ли среднедушевой доход семьи прожиточный минимум:

  1. Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия
    — п. 3 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

— п. 3 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

Среднедушевой доход рассчитывается только из реально полученных за расчётный период доходов членов семьи:

  1. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
    — п. 48 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

— п. 48 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

Если орган неправомерно «добавил» к вашему доходу несуществующие алименты и из-за этого среднедушевой доход «превысил» прожиточный минимум, то решение об отказе, принятое по подп. «б» п. 31 Правил (превышение дохода над ПМ), будет необоснованным:

  1. Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных
    — подп. «б», «в» п. 31 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

— подп. «б», «в» п. 31 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

Иными словами, отказ по основанию «доход превышает ПМ» правомерен только если превышение действительно подтверждается полученными доходами. Искусственное доначисление алиментов, которых нет ни на бумаге (нет судебного акта/соглашения), ни по факту (нет поступлений), такому основанию не соответствует.

Отдельно: указывая в заявлении, что алиментов нет, вы действовали правомерно, поскольку у вас не было соответствующего дохода. Поэтому сведения «алиментов нет» не являются недостоверными, и основание отказа/прекращения по подп. «в» п. 31 и подп. «б» п. 41 Правил (неполные или недостоверные данные) к вам также не применяется, поскольку недостоверности фактически нет.

Как действовать. Если вам отказано — запросите письменное решение об отказе с указанием конкретного основания. При отказе именно из-за учёта неполучаемых алиментов подайте жалобу в вышестоящий орган (региональное отделение СФР/уполномоченный орган субъекта РФ), а при несогласии — обжалуйте в суд. Правовая позиция: алименты, не присуждённые и фактически не получаемые, в доход семьи не включаются на основании подп. «г» п. 47 Правил № 2330 и п. 4 Перечня № 512.

Вывод: учёт несуществующих (не взысканных и не получаемых) алиментов при расчёте дохода неправомерен; отказ по такому мотиву может быть обжалован в вышестоящий орган и в суд. Ваше указание в заявлении об отсутствии алиментов достоверно и не влечёт ни отказа, ни прекращения выплаты.

Нет, это неправомерно. Алименты, на которые вы не подавали, которые не взысканы судом или соглашением и которые вы фактически не получаете, не должны учитываться при расчёте среднедушевого дохода для назначения единого пособия. Ссылка сотрудника на «новый закон с 1 июня» не имеет правового основания.

Развёрнутый вывод

1. Учёт алиментов, которые не взысканы и не получены

В доход семьи включается только сумма полученных алиментов (подп. «г» п. 47 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330; п. 4 Перечня видов доходов, утв. ПП РФ от 20.08.2003 № 512). Это означает, что для учёта алиментов необходимо их фактическое поступление в денежной форме. Если в вашу пользу нет ни решения суда, ни нотариального соглашения об уплате алиментов, и фактически деньги вам не перечислялись — учитываемый вид дохода у вас отсутствует, и доначислять его орган не вправе.

2. Правомерность отказа по мотиву учёта неполучаемых алиментов

Право на пособие возникает, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум (п. 3 Правил № 2330). Расчёт производится из реально полученных доходов за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения (п. 48 Правил № 2330). Если орган искусственно добавил к вашему доходу несуществующие алименты и из-за этого доход «превысил» прожиточный минимум, отказ по подп. «б» п. 31 Правил № 2330 будет необоснованным.

3. Ваше указание об отсутствии алиментов

Вы указали в заявлении, что алиментов нет, — это достоверные сведения, поскольку соответствующего дохода у вас действительно не было. Поэтому основание отказа или прекращения выплаты по мотиву недостоверных данных (подп. «в» п. 31, подп. «б» п. 41 Правил № 2330) к вам не применяется.

Пошаговые действия

  1. Запросите письменное решение об отказе в назначении пособия — это позволит установить конкретное основание отказа. Без письменного решения обжалование затруднительно.

  2. Проверьте основание отказа. Если в решении указано превышение среднедушевого дохода над прожиточным минимумом именно из-за учёта неполучаемых алиментов — это неправомерно.

  3. При несогласии с отказом вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган (региональное отделение СФР или уполномоченный орган субъекта РФ). В жалобе укажите: алименты не взысканы (нет решения суда, нет нотариального соглашения), фактически не поступали, поэтому на основании подп. «г» п. 47 Правил № 2330 и п. 4 Перечня № 512 они не подлежат учёту в составе дохода.

  4. Если вышестоящий орган оставит жалобу без удовлетворения, вы вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в назначении пособия. В суде ссылайтесь на те же нормы: подп. «г» п. 47, п. 48 Правил № 2330, п. 4 Перечня № 512.

  5. Сохраняйте все документы: заявление о назначении пособия, письменный отказ, ответы на жалобы, подтверждение отсутствия алиментных поступлений (выписки по счетам, справки о доходах).