Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Получите в соцзащите письменный отказ с указанием конкретной нормы регионального закона, которым они руководствовались.
- 2Проверьте, обучаются ли ваши старшие дети (22 и 19 лет) очно; при положительном ответе получите справки из учебных заведений.
- 3Изучите региональный закон о многодетных семьях: субъект РФ вправе расширять категорию, включая совершеннолетних детей.
- 4При наличии справок об очном обучении повторно обратитесь в соцзащиту с заявлением о сохранении статуса и мер поддержки.descriptionЗаявление о сохранении статуса многодетной семьи в соцзащиту (свободная форма)
- 5При отказе после повторного обращения обжалуйте его в вышестоящий орган или в суд в течение 3 месяцев.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменный отказ органа соцзащиты с указанием конкретной нормы регионального закона
- check_circleСправки об очном обучении старших детей (22 и 19 лет) из образовательных организаций
- check_circleСвидетельства о рождении всех троих детей
- check_circleДокументы, подтверждающие региональные льготы и выплаты, если они ранее назначались
- check_circleПаспорт заявителя и документы, подтверждающие совместное проживание с детьми
- check_circleКопия регионального закона о многодетных семьях, действующего в вашем субъекте РФ
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЕсли дети 22 и 19 лет учатся очно, немедленно запросите справки об обучении.
- check_circleНе пропустите срок: на обжалование отказа в суде дается 3 месяца.
- check_circleПодайте письменное обращение в вышестоящий орган соцзащиты для пересмотра решения.
- check_circleЗафиксируйте дату отказа — от нее отсчитывается срок для административного иска.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрочно запросите справки об очном обучении старших детей (22 и 19 лет), если они учатся — это ключевой аргумент.
- check_circleПомните: статус многодетной семьи бессрочен, но меры поддержки дают до 18 лет или до 23 лет при очном обучении.
- check_circleУчитывайте: без очного обучения старших детей вопрос решается только региональным законом, отказ может быть правомерным.
- check_circleПодайте письменное обращение в соцзащиту — ответ обязаны дать в течение 30 дней, это зафиксирует позицию органа.
- check_circleПри отказе обжалуйте его в суде в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении, — пропуск срока лишит права.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к юристу, если соцзащита отказала в статусе, а старшие дети (22 и 19 лет) учатся очно — споры о статусе многодетной семьи сложны и требуют оценки региональных норм.
- check_circleАдвокат нужен для обжалования отказа в суде: административный иск подается в течение 3 месяцев, пропуск срока лишит вас права на защиту.
- check_circleБез юриста высок риск ошибки в определении инстанции: сначала — письменный отказ соцзащиты, затем — вышестоящий орган или сразу суд, стратегию выбирает специалист.
- check_circleПривлеките адвоката, если региональный закон не учитывает совершеннолетних детей — потребуется доказывать бессрочность статуса по федеральному указу, это юридически сложно.
- check_circleКонсультация юриста обязательна, если соцзащита не выдала письменный отказ: без него невозможно обжалование, а специалист ускорит получение документа через жалобу или прокуратуру.
- check_circleНаймите адвоката для представления интересов в суде, если у органа соцзащиты есть юристы — процесс по КАС РФ требует профессиональной аргументации и знаний процессуальных норм.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПроверьте, обучаются ли старшие дети очно: при очном обучении до 23 лет они учитываются в составе семьи.
- check_circleЗапросите в соцзащите письменный отказ с указанием конкретной нормы регионального закона, на которую они ссылаются.
- check_circleУточните, сохраняет ли региональный закон статус многодетной семьи на определенный срок после достижения детьми 18 лет.
- check_circleПри наличии очного обучения подайте в соцзащиту заявление о пересмотре решения с приложением справок об обучении.
- check_circleЕсли региональный закон не учитывает совершеннолетних детей, оцените перспективу судебного оспаривания отказа.
Клиент — мать троих детей: старшему 22 года, среднему 19 лет, младшей дочери 9 лет. Двое детей достигли совершеннолетия, один ребёнок остаётся несовершеннолетним. Орган социальной защиты отказал в установлении статуса многодетной матери. Регион проживания и факт очного обучения совершеннолетних детей в обращении не указаны.
Из этих фактов следует, что правовая оценка отказа зависит от двух обстоятельств: обучаются ли старшие дети по очной форме и какое регулирование установлено региональным законодательством субъекта РФ.
Затронутые правоотношения:
- Правоотношения по установлению статуса многодетной семьи. Федеральный Указ № 63 от 23.01.2024 устанавливает бессрочный статус многодетной семьи при наличии трёх и более детей, поэтому сам по себе факт достижения детьми 18 лет не прекращает статус автоматически.
- Правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки. Возрастные границы предоставления мер определены п. 2 Указа № 63: до достижения старшим ребёнком 18 лет либо 23 лет при очном обучении. Это влияет на то, сохраняется ли право на меры поддержки в конкретной семье.
- Правоотношения по применению регионального законодательства. Субъект РФ вправе расширять категорию многодетной семьи, поэтому отказ соцзащиты должен проверяться на соответствие региональному закону.
- Административно-процедурные правоотношения. Отказ органа социальной защиты может быть обжалован в административном и судебном порядке.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Факт очного обучения старших детей. Если старший ребёнок 22 лет и средний ребёнок 19 лет обучаются по очной форме в образовательной организации, они учитываются в составе семьи до достижения 23 лет. В этом случае в семье трое детей, и отказ соцзащиты неправомерен.
- Отсутствие очного обучения у совершеннолетних детей. Если старшие дети не обучаются очно, п. 2 Указа № 63 не даёт оснований учитывать их в составе семьи для целей предоставления мер поддержки. Тогда вопрос сохранения статуса решается исключительно региональным законом.
- Содержание регионального законодательства. Субъект РФ вправе расширять категорию многодетной семьи. Если региональный закон учитывает совершеннолетних детей или сохраняет статус на определённый срок, отказ соцзащиты, не применившей такой закон, неправомерен.
- Наличие письменного отказа с правовым обоснованием. Для проверки законности отказа необходимо получить письменный документ с указанием конкретной нормы регионального закона, на которую ссылается соцзащита.
Сохраняется ли статус многодетной семьи при наличии только одного несовершеннолетнего ребёнка и двух совершеннолетних детей
Ключевой акт — Указ Президента РФ № 63 от 23.01.2024, который разделяет два самостоятельных понятия: сам статус многодетной семьи и меры социальной поддержки.
Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. 10. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1044); пункт 1 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 851). 11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 23 января 2024 года № 63 2. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей;
— п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024
Согласно п. 1 статус многодетной семьи устанавливается бессрочно для семьи, имеющей «три и более детей»; текст п. 1 прямо говорит, что статус «устанавливается бессрочно», поэтому сам факт достижения детьми 18 лет категорию формально не отменяет. Возрастные границы, связанные с предоставлением мер поддержки, определены п. 2 Указа:
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации;
— п. 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024
Пункт 2 Указа прямо связывает предоставление мер с возрастом «старшего ребенка»: до «возраста 18 лет» либо до «возраста 23 лет при условии его обучения» в образовательной организации «по очной форме обучения». Если ваш старший ребёнок (22 года) обучается на очной форме, он по буквальному тексту п. 2 учитывается до 23 лет; средний (19 лет) при очном обучении — аналогично до 23 лет. Тогда в составе семьи трое детей (22 + 19 + 9), и право на статус и меры сохраняется.
Обратная ситуация: поскольку п. 2 связывает продление учёта ребёнка старше 18 лет именно с «обучением… по очной форме обучения», в отсутствие такого обучения правоприменитель, следуя букве п. 2, в состав «детей» для целей многодетности совершеннолетнего ребёнка не включает — и в составе остаётся только несовершеннолетняя дочь 9 лет. Тогда вопрос сохранения статуса решается не федеральным, а региональным законом (см. следующий блок).
Вывод: по буквальному тексту п. 1 и п. 2 Указа № 63 от 23.01.2024 статус многодетной семьи клиента сохраняется, если старшие дети (22 и 19 лет) обучаются на очной форме до 23 лет — тогда в составе трое детей. Если же очного обучения нет, п. 2 не даёт оснований включать совершеннолетних в состав, и сохранение статуса зависит от того, расширяет ли многодетную категорию региональный закон субъекта РФ.
Роль регионального законодательства при отказе соцзащиты
Поскольку ваш регион в вопросе не назван, проверить конкретный региональный закон невозможно — но федеральный Указ прямо предусматривает право субъекта расширять категорию многодетной семьи:
Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта Российской Федерации, а также устанавливать дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей. 8. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Указом, не должно повлечь за собой уменьшение объема и снижение уровня осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих на день вступления в силу настоящего Указа такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в течение всего периода, на который семье присвоен этот статус. 9. Предоставить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации право давать официальные разъяснения по вопросам применения настоящего Указа.
— п. 7 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Указом, не должно повлечь за собой уменьшение объема и снижение уровня осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих на день вступления в силу настоящего Указа такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в течение всего периода, на который семье присвоен этот статус. 9. Предоставить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации право давать официальные разъяснения по вопросам применения настоящего Указа.
— п. 8 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024
Из п. 7 следует, что субъект РФ «вправе расширять категорию многодетной семьи» — например, включая в её состав совершеннолетних детей либо сохраняя статус на определённый срок. Поэтому отказ соцзащиты должен сопоставляться именно с региональным законом, по которому статус присваивается в вашем субъекте. Пункт 8 Указа дополнительно гарантирует, что уже назначенные по региональному законодательству меры не уменьшаются в течение периода действия статуса.
Практическое следствие: вы должны получить от соцзащиты письменный отказ с указанием правового основания (статья и пункт регионального закона), после чего проверить, действительно ли региональная норма исключает ваш случай, либо соцзащита отказала по ошибке, не применив действующий региональный акт.
Вывод: без указания региона нельзя уверенно утверждать, правомерен ли отказ в вашем случае. Запросите у соцзащиты письменный отказ со ссылкой на конкретную норму регионального закона и сверьте с её текстом. Пункт 7 Указа позволяет субъекту расширять категорию многодетной семьи — если регион этим правом воспользовался, а соцзащита его не учла, отказ неправомерен и подлежит обжалованию по правилам, изложенным в следующем блоке.
Порядок обжалования отказа органа социальной защиты
Если отказ соцзащиты неправомерен (например, региональный закон учитывает совершеннолетних детей, но соцзащита его проигнорировала), вы вправе его обжаловать — административно и судебно.
Порядок обращения и сроки рассмотрения письменного обращения определяются ФЗ № 59-ФЗ:
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
Письменное обращение в орган социальной защиты или в вышестоящий орган (министерство труда субъекта) подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Это ваш внесудебный канал: направить заявление с требованием установить статус со ссылками на п. 1, 2, 7 Указа и на региональный закон; при необходимости запросить письменный отказ с правовым обоснованием.
Судебный порядок — оспаривание отказа как решения органа, наделённого публичными полномочиями, в порядке административного судопроизводства:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ решение органа власти (включая соцзащиту) может быть оспорено в суде, если им нарушены или оспорены ваши права. Административный иск подаётся в суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — исчисляйте с момента получения письменного отказа.
Против самого факта затягивания рассмотрения заявления действует административная ответственность:
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ )
— ст. 5.59 КоАП РФ
Вывод: для обжалования отказа соцзащиты действуйте поэтапно: (1) направьте письменное обращение/заявление в вышестоящий орган (рассмотрение — до 30 дней по ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ); (2) получите письменный отказ с указанием правового основания; (3) если отказ противоречит региональному закону или Указу № 63 — в течение трёх месяцев со дня его получения подайте административный иск в суд по ч. 1 ст. 218 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ. О длительном бездействии органа можно сообщить в прокуратуру, поскольку нарушение порядка рассмотрения обращений влечёт штраф по ст. 5.59 КоАП РФ.
Доказательства и альтернативные меры поддержки
Доказательственное значение имеет очное обучение совершеннолетних детей. Пункт 2 Указа № 63 связывает границу 23 лет именно с «обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения» (> Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации;
— п. 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024). При обращении в соцзащиту факт очного обучения подтверждается справкой образовательной организации о том, что студент обучается по очной форме, — этот документ и должен быть представлен для включения совершеннолетних детей в состав многодетной семьи.
Альтернатива: даже если статус многодетной семьи не присваивается, семья с несовершеннолетним ребёнком (9 лет) может претендовать на иные меры господдержки семей с детьми — прежде всего на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие), которое предоставляется на принципах адресности до достижения ребёнком возраста 17 лет (этот механизм закреплён в федеральном законодательстве о поддержке семей с детьми и подтверждён в программном Распоряжении Правительства РФ от 15.03.2025 № 615-р). Такие выплаты не зависят от статуса многодетной семьи и положены на ребёнка до 17 лет при соблюдении критериев нуждаемости и имущественного положения.
Вывод: для сохранения статуса ключевое доказательство — справки об очном обучении старших детей. Если статус не удастся подтвердить, семья с одним несовершеннолетним ребёнком не остаётся без поддержки: на дочь до 17 лет может быть назначено единое пособие (по критериям нуждаемости), независимо от статуса многодетной семьи.
Прямой ответ: Статус многодетной матери вы можете сохранить, если ваши совершеннолетние дети (22 и 19 лет) обучаются по очной форме — в этом случае они учитываются для предоставления мер социальной поддержки до достижения 23 лет, что может служить основанием для сохранения статуса, но окончательное решение зависит от регионального закона. Если очного обучения нет, то по федеральному стандарту в составе семьи остаётся только один несовершеннолетний ребёнок, и вопрос решается региональным законом — отказ соцзащиты может быть как правомерным, так и нет, в зависимости от норм вашего субъекта РФ.
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:
1. Является ли наличие только одного несовершеннолетнего ребёнка при двух взрослых достаточным для статуса многодетной семьи?
Согласно п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024, многодетной семьёй признаётся семья, имеющая трёх и более детей, статус устанавливается бессрочно. Это означает, что сам факт достижения детьми 18 лет формально не прекращает статус. Однако п. 2 того же Указа связывает предоставление мер социальной поддержки с возрастом старшего ребёнка: меры предоставляются до достижения старшим ребёнком 18 лет или 23 лет при условии его обучения по очной форме. Таким образом, если ваши старшие дети (22 и 19 лет) обучаются очно, они учитываются для предоставления мер социальной поддержки до 23 лет — и у вас трое детей (22 + 19 + 9), что даёт право на статус и меры поддержки. Если очного обучения нет, п. 2 Указа не даёт оснований включать совершеннолетних в состав, и по федеральному стандарту в семье остаётся только один несовершеннолетний ребёнок.
2. Влияет ли очное обучение совершеннолетних детей на состав семьи?
Да, влияет. Пункт 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024 прямо предусматривает, что предоставление мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребёнком возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. Это означает, что для включения совершеннолетних детей (22 и 19 лет) в состав многодетной семьи необходимо подтвердить факт их очного обучения справкой из образовательной организации. Без такого подтверждения соцзащита вправе не учитывать их при определении состава семьи.
3. Правомерен ли отказ соцзащиты и что делать?
Отказ соцзащиты может быть правомерным или неправомерным в зависимости от двух обстоятельств: (а) наличия очного обучения у старших детей и (б) содержания регионального закона вашего субъекта РФ. Пункт 7 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024 предоставляет субъектам РФ право расширять категорию многодетной семьи с учётом национальных, культурных и демографических особенностей. Это значит, что даже если по федеральному стандарту вы не подпадаете под статус (нет очного обучения у старших), региональный закон может включать совершеннолетних детей в состав многодетной семьи или сохранять статус на определённый срок. Пункт 8 Указа дополнительно гарантирует, что уже назначенные по региональному законодательству меры не уменьшаются в течение периода действия статуса.
Поскольку ваш регион в вопросе не указан, проверить конкретный региональный закон невозможно. Поэтому первым шагом должно быть получение от соцзащиты письменного отказа с указанием конкретной правовой нормы (статьи и пункта регионального закона), на основании которой вам отказано. Только после этого можно оценить правомерность отказа.
Пошаговые действия
-
Получите письменный отказ от органа социальной защиты. Обратитесь в соцзащиту по месту жительства с заявлением о предоставлении письменного отказа с указанием правового основания (конкретной статьи и пункта регионального закона). Это необходимо для оценки правомерности отказа и для последующего обжалования.
-
Подготовьте справки об очном обучении старших детей. Если ваши дети 22 и 19 лет обучаются по очной форме в образовательной организации, получите справки, подтверждающие этот факт. Представьте их в соцзащиту вместе с заявлением об установлении статуса многодетной семьи со ссылкой на п. 1 и п. 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024.
-
Проверьте региональный закон вашего субъекта РФ. Ознакомьтесь с законом субъекта РФ о мерах социальной поддержки многодетных семей (доступен на официальных сайтах органов власти региона). Установите, расширяет ли регион категорию многодетной семьи, включая в неё совершеннолетних детей, и при каких условиях.
-
Если отказ неправомерен — обжалуйте его во внесудебном порядке. Направьте письменное обращение в вышестоящий орган (например, министерство труда и социальной защиты вашего субъекта РФ) с требованием установить статус многодетной семьи. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). В обращении укажите ссылки на п. 1, 2, 7 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024 и на соответствующие нормы регионального закона.
-
При отказе вышестоящего органа — подайте административный иск в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ вы вправе оспорить решение органа социальной защиты в суде. Административный иск подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — то есть с момента получения письменного отказа. К иску приложите копии всех отказов, справки об очном обучении (если есть), документы о составе семьи.
-
При бездействии органа — обратитесь в прокуратуру. Если соцзащита не рассматривает ваше обращение в установленный срок или затягивает с ответом, вы вправе сообщить об этом в прокуратуру. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан влечёт административную ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.
-
Если статус многодетной семьи подтвердить не удастся — воспользуйтесь иными мерами поддержки. На несовершеннолетнюю дочь (9 лет) вы можете оформить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие), которое предоставляется до достижения ребёнком возраста 17 лет при соблюдении критериев нуждаемости. Эта мера не зависит от статуса многодетной семьи.