Как оформить льготную пенсию медицинской сестре диетической с учетом переименования больницы

Право на досрочную пенсию медицинского работника и требуемая продолжительность стажа

Медицинские работники относятся к лицам, которым страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста — при выработке специального стажа.

1. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1 1 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 1 . Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2.
   — п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ

Для вас это означает: работая медицинской сестрой в городе (в детской больнице), вы должны выработать не менее 30 лет специального медицинского стажа; если бы вы работали в сельской местности или посёлке городского типа — достаточно 25 лет. Возраст для выхода на такую пенсию значения не имеет.

1 1 . Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону
— ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) Год возникновения права на страховую пенсию по старости Сроки назначения страховой пенсии по старости 2019 Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 2020 Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 2021 Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 2022 Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 2023 и последующие годы Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
— Приложение 7 к ФЗ № 400-ФЗ, п. 4

Однако пенсия назначается не сразу по выработке 30 лет стажа, а с отсрочкой. Если право на пенсию возникает в 2023 году или позднее, назначить её могут не ранее чем через 60 месяцев (5 лет) со дня возникновения права. Это означает, что фактическая дата начала выплаты пенсии сдвигается на 5 лет после момента, когда вы накопили требуемый стаж. При этом важен ещё и минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее 30) и страховой стаж, накопленный к моменту обращения.

Вывод: как медицинская сестра, проработавшая в городской детской больнице, вы вправе претендовать на досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ при выработке не менее 30 лет специального стажа (если работа протекала в городе). Но пенсия будет назначена с отсрочкой — не ранее чем через 5 лет со дня возникновения права, если это событие наступает в 2023 году или позже.

Зачёт стажа по должности «медицинская сестра диетическая» — ключевой риск

Право на льготную пенсию возникает только при работе в должностях и учреждениях, поименованных в специальных списках. Для периодов с 1 ноября 1999 г. по настоящее время применяются Список № 1066 (с 01.11.1999) и Список № 781 (с 2002 г.).

Средний медицинский персонал <*> : главная медицинская сестра; заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом 4. Медико-санитарная часть - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - 5. Центральная медико- фельдшер (медицинская сестра), санитарная часть медицинским пунктом - медицинская сестра 6. Госпитали всех (фельдшер); наименований фельдшер; фельдшер-лаборант; 7. Дом сестринского ухода старший фельдшер; акушерка; 8. Центры, осуществляющие старшая акушерка; лечебную и иную деятельность зубной врач; по охране здоровья населения: медицинская сестра; федеральных органов медицинская сестра участковая; государственной власти и медицинская сестра палатная органов государственной (постовая); власти субъектов Российской медицинская сестра приемного Федерации (независимо от отделения (приемного покоя); наименований); операционная медицинская медицинской и социальной сестра; реабилитации с отделением медицинская сестра процедурной; постоянного проживания для медицинская сестра подростков и взрослых перевязочной; инвалидов с тяжелыми формами медицинская сестра по массажу; детского церебрального медицинская сестра по паралича, самостоятельно не физиотерапии; передвигающихся и себя не медицинская сестра-анестезист; обслуживающих; медицинская сестра врача общей консультативно- практики; диагностический (вида патронажная медицинская сестра; Вооруженных Сил Российской медицинская сестра кабинета; Федерации, военного округа, медицинская сестра флота); стерилизационной;
— раздел «Наименование должностей» Списка, утв. Постановлением № 781

В перечне должностей среднего медицинского персонала для «больниц всех наименований» поименованы: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, палатная (постовая), приёмного отделения, операционная, процедурной, перевязочной, по массажу, по физиотерапии, анестезист, врача общей практики, патронажная, кабинета, стерилизационной, старшая медицинская сестра и др. Должности «медицинская сестра диетическая» в этом перечне нет. Аналогичный исчерпывающий перечень должностей был и в Списке № 1066, действовавшем с 1 ноября 1999 г.

Для периодов работы до 1 ноября 1999 г. действовал более льготный Список, утверждённый Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991, где средний медицинский персонал поименован без перечисления конкретных наименований должностей:

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- 56 эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066. Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел «Наименование учреждений»), к должностям – должность медицинской сестры палатной.
— Обзор ВС РФ от 26.06.2024 (п. 16) — о Списке, утв. Постановлением № 464

Таким образом, правовое регулирование по вашей должности раздваивается по времени:

Ветка 1 — до 01.11.1999: работа «медицинской сестрой диетической» в детской больнице засчитывается в специальный стаж, поскольку норма предусматривала «средний медицинский персонал независимо от наименования должности» лечебно-профилактических учреждений.

Ветка 2 — с 01.11.1999: засчитывается только работа в должностях, прямо поименованных в Списках № 1066 и № 781. «Медицинская сестра диетическая» в них отсутствует, поэтому такие периоды, как правило, не включаются в специальный стаж. Это главное препятствие, о котором вы должны знать до обращения: если вся ваша 30-летняя работа проходила в должности именно «медицинской сестры диетической», специальный медицинский стаж может быть признан невыработанным (засчитается лишь период до 01.11.1999).

Здесь решающее значение имеют факты: если в трудовой книжке/приказах часть периодов числилась просто «медицинская сестра» (без «диетическая»), либо вы совмещали с должностью, поименованной в списке, эти периоды могут быть засчитаны. Необходимо запросить у работодателя уточняющую справку о характере работы и точных наименованиях должностей по всем периодам.

Вывод: зачёт вашего стажа прямо зависит от наименования должности в документах и от периода работы. Стаж до 01.11.1999 по должности «медицинская сестра диетическая» засчитывается; за периоды с 01.11.1999 право на льготную пенсию сохранится только в той части, где работа выполнялась в должности, поименованной в Списках № 1066/№ 781 (либо будет установлена тождественность — см. следующий блок).

Переименование больницы и подтверждение стажа документами

Ваше опасение, что стаж «не засчитают» из-за переименования больницы, урегулировано законом напрямую.

1. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 6. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации . При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 250-ФЗ , от 14.07.2022 № 237-ФЗ )
   — ч. 5 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ

По этой норме изменение организационно-правовой формы или наименования учреждения само по себе не лишает работника права на льготную пенсию: если характер профессиональной деятельности не изменился, устанавливается тождественность работы до и после переименования. Детская больница входит в «больницы всех наименований», поэтому переименование учреждения (смена названия) не должно служить основанием для отказа — главное подтвердить непрерывность и характер вашей медицинской деятельности.

Порядок подтверждения стажа:

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 3.
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ

До даты вашей регистрации в системе персонифицированного учёта стаж подтверждается трудовой книжкой и документами работодателя (приказы, справки, лицевые счета); после регистрации — сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. Поскольку вы работаете много лет и часть периода приходится на «бумажное» время, вам следует заранее запросить у работодателя (или его правопреемника) уточняющую справку, подтверждающую: полное наименование должности по каждому периоду, работу на полную ставку (норму рабочего времени), а также преемственность учреждения при переименованиях.

1. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением № 781

С 1 ноября 1999 г. период работы в должности засчитывается в стаж только при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени (полная ставка). Если вы в какие-то периоды работали на неполную ставку, эти периоды могут быть исключены из специального стажа — это второй существенный риск наравне с наименованием должности.

Вывод: само по себе переименование больницы не лишает вас права на льготную пенсию (ч. 5 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ), если характер деятельности не менялся. Но зачёт стажа зависит от двух условий, подтверждаемых документами: (1) наименование должности по каждому периоду (должна совпадать с поименованной в Списке либо быть установлена её тождественность); (2) работа на полную ставку начиная с 01.11.1999. Заранее получите уточняющую справку работодателя.

Порядок оформления и сроки: куда и как обращаться, что делать при отказе

Пенсия носит заявительный характер и назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права.

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
   — ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Заявление о назначении страховой пенсии подаётся в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) — лично, через МФЦ, по почте или через Единый портал госуслуг. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие периоды работы (трудовая книжка, уточняющие справки, военный билет при наличии, документы об образовании и др.). Орган СФР разъясняет, какие документы представить дополнительно; заявление рассматривается в установленный срок.

Практически важная рекомендация: подавать заявление заранее не нужно — оно подаётся не ранее чем с приближением к дате, когда возникло право на пенсию с учётом отсрочки (Приложение 7). До этого целесообразно провести проверку: запросить в СФР выписку из индивидуального лицевого счёта (ИЛС) и убедиться, что периоды работы отражены корректно с кодом льготных условий.

Если СФР откажет в зачёте стажа (например, из-за наименования должности «диетическая» в поздних периодах либо из-за переименования учреждения), отказ оформляется письменно с указанием причин и порядка обжалования. Такой отказ можно обжаловать в вышестоящий орган СФР, а затем — в суд (по месту нахождения территориального органа СФР). В суде вы вправе доказывать тождественность выполняемой работы и должности, а также представлять документы и свидетельские показания (в части подтверждения факта работы, но не её характера — ч. 3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ). Для установления тождественности наименования должности может применяться механизм, предусмотренный для установления тождества профессий, должностей и организаций.

Вывод: обращаться надо в территориальный орган СФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, приложив трудовую книжку и уточняющую справку работодателя; пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права (с учётом 5-летней отсрочки). Перед обращением проверьте ИЛС и получите уточняющую справку. При отказе из-за наименования должности или переименования — обжалуйте решение в вышестоящий орган СФР и в суд, доказывая тождественность деятельности.