Как свекрови 73 лет получить накопительную часть пенсии через госуслуги и не повлияет ли это на текущую пенсию

Есть ли у свекрови вообще накопительная часть пенсии

Свекрови 73 года, то есть она родилась примерно в 1951–1952 годах. Обязательные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивались работодателями только за граждан 1967 года рождения и моложе (а за лиц старше 1966 года — исключительно на страховую, 20% без накопительной части).

1. В 2010 году для всех страхователей (за исключением перечисленных в пункте 2 настоящей статьи) применяются следующие тарифы страховых взносов: Тариф страхового взноса На финансирование страховой части трудовой пенсии На финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц 1966 года рождения и старше для лиц 1967 года рождения и моложе для лиц 1967 года рождения и моложе 20,0 процента 20,0 процента 14,0 процента 6,0 процента. 2. В 2010 году применяются пониженные тарифы страховых взносов для следующих категорий страхователей из числа страхователей, которые указаны в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона: 1) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанным в статье 346 2 Налогового кодекса Российской Федерации , за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог, организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования: Тариф страхового взноса На финансирование страховой части трудовой пенсии На финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц 1966 года рождения и старше для лиц 1967 года рождения и моложе для лиц 1967 года рождения и моложе 15,8 процента 15,8 процента 9,8 процента 6,0 процента;
   — ст. 33 ч. 1 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»

Из этой нормы следует главное: поскольку свекровь относится к лицам "1966 года рождения и старше", все страховые взносы за неё направлялись только на страховую часть пенсии, а накопительная часть в обязательном порядке для неё не формировалась. Поэтому у неё, скорее всего, накоплений в системе обязательного пенсионного страхования нет.

Развилка (важнейшая): единственное основание, по которому у женщины 73 лет всё же могли появиться пенсионные накопления, — добровольное участие: внесение дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) участие в программе государственного софинансирования (по ФЗ от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»), либо перечисление взносов работодателем в её пользу по такому участию. Если ни того, ни другого не было — накоплений нет и претендовать не на что; если была программа софинансирования или добровольные взносы — накопления есть и подлежат выплате.

Вывод: сначала следует проверить фактическое наличие накоплений — заказать через портал Госуслуг выписку из индивидуального лицевого счёта (ИЛС): если в специальной части счёта отражены средства, накопления есть; если сумма равна нулю — накоплений нет, и единовременная выплата невозможна.

Право на единовременную выплату накоплений

Если по выписке ИЛС накопления у свекрови есть, они могут быть получены единовременно. Единовременная выплата полагается двум категориям лиц, и обе они покрывают случай женщины 73 лет (возрастной порог для женщин — 55 лет давно достигнут):

1. Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 632-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 1 1 . Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ)
   — п. 1, 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 4 ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ

Первый из перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 4 случаев — женщина, не приобретшая право на накопительную пенсию (например, у неё нет требуемого стажа или её накопления ниже порога формирования накопительной пенсии) — к ней выплата применяется напрямую. Второй случай — когда расчётный размер накопительной пенсии был бы меньше 10% от прожиточного минимума пенсионера. Применительно к 2025 году величина прожиточного минимума пенсионера составляет 15 250 руб.:

1. Установить с 1 января 2025 г. величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 17733 рубля, для трудоспособного населения - 19329 рублей, пенсионеров - 15250 рублей, детей - 17201 рубль.
   — п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.06.2024 № 789

Следовательно, 10% — это 1 525 руб./мес. Если расчётная накопительная пенсия (сумма накоплений, делённая на ожидаемый период выплаты) была бы не выше этой суммы, средства выплачиваются единовременно целиком; если выше — назначается ежемесячная накопительная пенсия. Порог пересматривается ежегодно. Также норма ч. 1.1: если накопительная пенсия уже была установлена ранее, единовременная выплата не производится.

Вывод: при наличии накоплений и расчётном размере накопительной пенсии ≤ 1 525 руб./мес. (10% от ПМП пенсионера 15 250 руб.) свекровь имеет право на единовременное получение всей суммы накоплений. Поскольку для женщины 73 лет правомерен и первый пункт (не приобрела право на накопительную пенсию — накопления за неё в обязательном порядке не формировались), выплата единовременно наиболее вероятна в случае небольшого остатка от софинансирования.

Влияет ли выплата на размер страховой пенсии по старости

Подруги правы в главном: выплата накоплений (единовременная или в виде накопительной пенсии) не влияет на уже назначенную страховую пенсию по старости, поскольку накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от любой иной пенсии:

1. Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Изменение условий назначения накопительной пенсии, норм установления накопительной пенсии и порядка выплаты накопительной пенсии
   — ч. 4 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Смысл нормы для свекрови: средства пенсионных накоплений — это отдельный, самостоятельно финансируемый элемент (личные накопления застрахованного лица), а не часть страховой пенсии. Единовременное получение накоплений не уменьшает, не «замораживает» и не отменяет её страховую пенсию по старости и не влечёт какого-либо перерасчёта в сторону уменьшения. Страховая пенсия продолжит выплачиваться в прежнем размере.

Вывод: единовременная выплата средств пенсионных накоплений никак не влияет на размер уже получаемой страховой пенсии по старости — это автономный источник, причитающийся застрахованному лицу сверх пенсии.

Как подать заявление через Госуслуги и в какие сроки

Заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений можно подать в электронной форме через единый портал госуслуг, лично в отделение СФР либо через МФЦ:

Застрахованное лицо вправе обратиться лично в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии (далее - заявление), направить заявление по почте или подать его через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае если между территориальным органом Фонда и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в многофункциональном центре, предусмотренным указанным соглашением, либо представить заявление в территориальный орган Фонда в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", которое может быть подписано в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованного лица
— п. 3.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047

Подача через портал «Госуслуги» прямо предусмотрена и для обращения в СФР за накопительной пенсией (форма, посредством которой осуществляется и единовременная выплата):

1. Обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом заявление о выплате накопительной пенсии, поданное в указанном порядке, принимается страховщиком в случае представления застрахованным лицом всех необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 9 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Обращение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации может осуществляться посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
   — ч. 7 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Важно: обращение за выплатой накоплений допустимо в любое время после возникновения права, без ограничения каким-либо сроком — для 73-летней женщины никакой давности/просрочки нет:

1. Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком. 3. Установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации , осуществляются территориальным органом страховщика по месту жительства лица, обратившегося за назначением накопительной пенсии. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления у страховщика, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации , может обращаться с заявлениями о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии непосредственно в территориальный орган страховщика или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между страховщиком и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 4.
   — ч. 2, 7 ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Срок выплаты после принятия решения — не более 2 месяцев, средства перечисляются на счёт в кредитной организации, почтой или через доставочную организацию:

Выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047

При несогласии с отказом решение СФР можно обжаловать в вышестоящий орган СФР и (или) в суд:

В случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Фонда, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд
— п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047

Вывод: процедура через «Госуслуги»: (1) сначала в разделе «Пенсия, льготы и пособия» заказать выписку из ИЛС — убедиться, что накопления есть и узнать, где они формируются (в СФР или НПФ); если накопления оказались в НПФ (а не в СФР), заявление подаётся в сам НПФ, а не через СФР/Госуслуги; (2) при наличии накоплений в СФР — подать через Госуслуги заявление о единовременной выплате (услуга «Выплата пенсионных накоплений»), подписав электронной подписью; (3) решение СФР принимает в срок, установленный законом для рассмотрения заявления (по п. 10 правил — по ФЗ «О накопительной пенсии»), выплата производится в течение 2 месяцев с решения. Все документы (паспорт, СНИЛС) СФР проверяет по своим данным, отдельно стаж не подтверждается.
Развилка: если оказалось, что накоплений нет (выписка ИЛС показывает нуль) — претендовать на выплату невозможно, так как накопительная часть для возраста свекрови в обязательном порядке не формировалась (см. блок 1).

Срок рассмотрения заявления о выплате

Заявление о единовременной выплате подаётся в форме заявления о назначении накопительной пенсии; территориальный орган СФР рассматривает его в срок, установленный законом. По п. 10 Правил № 1047 это срок, установленный ФЗ «О накопительной пенсии» для рассмотрения заявления. Аналогичный срок установлен для заявлений о назначении пенсии по ФЗ «О страховых пенсиях» и составляет 10 рабочих дней со дня приёма заявления со всеми необходимыми документами:

1. Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. 7 1 .
   — ч. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Этот срок — ориентир того, как быстро СФР принимает решение о назначении выплаты. Далее, после вынесения положительного решения, сама выплата производится в пределах 2 месяцев (п. 11 Правил № 1047 — цит. в блоке 4).

Вывод: после подачи через «Госуслуги» заявления о единовременной выплате СФР проверяет право и выносит решение в установленный законом срок рассмотрения заявления (10 рабочих дней — по аналогии с нормой ФЗ «О страховых пенсиях»), а перечисление средств производят не позднее 2 месяцев со дня решения. Отказ в течение 5 рабочих дней доводится с указанием причин и порядка обжалования; обжаловать решение можно в вышестоящий орган СФР и (или) в суд.