Можно ли устроиться вожатым в детский лагерь после 9 класса и какие экзамены сдавать?

Требования к образованию и квалификации вожатого после 9 классов

Профессиональный стандарт «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)» (утв. Приказом Минтруда России № 840н от 25.12.2018) устанавливает для должности «вожатый» (обобщённая трудовая функция А, уровень квалификации 2) требования к образованию: достаточно основного общего образования (то есть окончания 9 классов), но при обязательном прохождении профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики.

Требования к образованию и обучению Основное общее образование или среднее общее образование Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики
— п. 3.1 Профессионального стандарта «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», утв. Приказом Минтруда России № 840н от 25.12.2018 — требования к образованию

Для фактов клиента это означает: сам по себе факт «после 9 классов» не препятствует работе вожатым — уровень образования (основное общее) профстандартом прямо допускается. Однако кандидату обязательно требуется профессиональное обучение по должности служащего в сфере образования и педагогики — это и есть «экзамен/подготовка»: как правило, курсы вожатых или обучение в колледже (СПО) по педагогической специальности, либо программа профессиональной подготовки. Никаких отдельных вступительных «экзаменов ЕГЭ» для трудоустройства вожатым законодательство не требует — требование закрывается наличием программы профессионального обучения.

Требования к образованию и обучению Основное общее образование или среднее общее образование Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики Требования к опыту практической работы - Особые условия допуска к работе Граждане, достигшие совершеннолетия Отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних <3> Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований)
— п. 3.1 Профессионального стандарта «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», утв. Приказом Минтруда России № 840н от 25.12.2018

Вывод: Требование к образованию для должности вожатого профстандартом закрывается после 9 классов (основное общее образование). Обязательным дополнительным условием является прохождение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики (школа вожатых / педагогическое СПО). Вступительные экзамены для самого трудоустройства не предусмотрены — нужна указанная профессиональная подготовка.

Возрастное ограничение для допуска к работе вожатым — критичное для лица после 9 классов

Пункт 3.1 профстандарта вожатого в части «особых условий допуска к работе» прямо устанавливает условие — «Граждане, достигшие совершеннолетия». Лицу, окончившему 9 классов, как правило, 15–16 лет, и до достижения 18 лет оно не может быть допущено к работе вожатым в соответствии с профстандартом.

Особые условия допуска к работе Граждане, достигшие совершеннолетия Отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних <3> Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований)
— п. 3.1 Профстандарта «вожатый», утв. Приказом Минтруда № 840н — особые условия допуска

Разберём применение для двух фактических ситуаций:

Ветка «несовершеннолетний (15–17 лет)»: с 9 классов лицу обычно 15–16 лет. Профстандарт требует для допуска к работе вожатым достижения 18 лет. Значит, до совершеннолетия работа именно в должности вожатого по профстандарту не допускается — лицо может претендовать только на вспомогательные роли или участие в волонтёрских программах. Дополнительно для несовершеннолетнего на любую работу действуют особенности заключения трудового договора: с 15 лет возможен лёгкий труд без ущерба здоровью (ст. 63 ТК РФ), а с 14 лет — с письменного согласия родителя. Работа вожатым (в том числе ночные дежурства, физическая нагрузка) вряд ли отнесётся к «лёгкому труду» без ущерба, что дополнительно ограничивает приём несовершеннолетнего.

Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы
— ч. 2, 3 ст. 63 ТК РФ

Ветка «совершеннолетие (18+) после 9 классов (например, окончил 9 классов несколько лет назад)»: возрастное ограничение снимается, и лицу достаточно основного общего образования + профобучения (см. предыдущий блок). Возрастных препятствий нет.

Вывод: Работа вожатым после 9 классов без полного среднего образования возможна по уровню образования, но только при достижении совершеннолетия (18 лет) и наличии профессионального обучения вожатскому делу. Несовершеннолетнему (15–17 лет) допуск к должности вожатого профстандартом не предусмотрен — это решающее ограничение.

Допуск к работе с несовершеннолетними, медосмотры и рабочее время

Работа вожатым относится к трудовой деятельности в сфере образования и оздоровления детей, поэтому применяются особые требования.

Ограничения по судимости. К такой работе не допускаются лица с определёнными судимостями и подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления, указанные в ст. 331 ТК РФ; работодатель обязан отстранить работника при получении сведений о таком преследовании.

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда
— ч. 1, 2 ст. 351.1 ТК РФ

Медосмотры. Лица до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра, который проводится за счёт работодателя; до 18 лет — ежегодные медосмотры.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя
— ч. 1, 2 ст. 266 ТК РФ

Кроме того, профстандарт вожатого (п. 3.1) также требует обязательные предварительные и периодические медосмотры (см. > Особые условия допуска к работе Граждане, достигшие совершеннолетия Отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних <3> Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований)

— п. 3.1 Профстандарта «вожатый», утв. Приказом Минтруда № 840н — особые условия допуска) — это подтверждает, что допуск к работе вожатым всегда требует пройденного медицинского осмотра независимо от возраста.

Сокращённое рабочее время для несовершеннолетних. Если бы несовершеннолетний допускался к такой работе, его рабочее время ограничивалось бы: до 16 лет — не более 24 часов в неделю; от 16 до 18 лет — не более 35 часов; а для совмещающих учёбу с работой в течение учебного года — не более половины этих норм.

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю; для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста
— ч. 1, 4 ст. 92 ТК РФ

Оплата труда несовершеннолетних. Заработная плата несовершеннолетних при повременной оплате выплачивается с учётом сокращённой продолжительности работы; обучающимся и работающим в свободное время — пропорционально отработанному времени.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки
— ст. 271 ТК РФ

Вывод: Для допуска к работе вожатым обязателен пройденный медицинский осмотр (независимо от возраста), а при работе с детьми — отсутствие ограничений по ст. 351.1 ТК РФ. Для несовершеннолетних дополнительно действуют сокращённое рабочее время и пропорциональная оплата труда. Но главное — до 18 лет к должности вожатого не допускают в силу профстандарта.

Ответственность работодателя и правовая оценка допуска несовершеннолетнего

Если работодатель допустил к работе вожатым лицо, не отвечающее требованиям профстандарта (в том числе несовершеннолетнего до 18 лет), такое допущение может быть признано нарушением трудового законодательства (ст. 331/351.1 ТК РФ — ограничения на занятие педагогической деятельностью с несовершеннолетними). Данные нормы очерчивают границу обязанностей работодателя по допуску персонала в детских лагерях — он обязан проверять соответствие требованиям квалификации и ограничениям.

По ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства влечёт административную ответственность; допуск к работе лица без требуемой квалификации относится к таким нарушениям (вопрос компетенции государственной инспекции труда). Для работодателя детского лагеря это риск предписаний и штрафов при приёме вожатого без профстандарта или несовершеннолетнего.

Отсюда практический вывод для клиента: даже если несовершеннолетнего «неформально» поставили следить за детьми, официально должность вожатого ему оформить нельзя — лагерь, приняв такого работника, нарушил бы требования профстандарта и трудового законодательства, что влечёт для него административную ответственность, а для самого несовершеннолетнего — риск отсутствия легального трудоустройства.

Вывод: Официальное трудоустройство вожатым до 18 лет (и без профессионального обучения вожатскому делу) противоречит профстандарту и трудовому законодательству; для работодателя это риск административной ответственности. Достоверный, законный путь: достичь 18 лет, пройти программу профессиональной подготовки (школа вожатых / педагогическое СПО) и пройти обязательный медосмотр.

Какие «экзамены и предметы» нужны — варианты в зависимости от возраста

Прямого ответа на вопрос «какие экзамены сдавать после 9 классов» закон не даёт, потому что никаких вступительных экзаменов для трудоустройства вожатым не существует. Юридическое требование — профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики (профстандарт, см. > Требования к образованию и обучению Основное общее образование или среднее общее образование Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики

— п. 3.1 Профессионального стандарта «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», утв. Приказом Минтруда России № 840н от 25.12.2018 — требования к образованию). Это закрывается одним из способов:

1. Поступление в колледж (СПО) после 9 классов на педагогическую специальность (например, «педагог дополнительного образования», «организация воспитательной деятельности»). Для поступления после 9 класса обычно достаточно аттестата об основном общем образовании; конкретный порядок приёма (в т.ч. наличие вступительных испытаний на конкретную специальность) устанавливается образовательной организацией — некоторые направления СПО требуют творческих/профессиональных испытаний, большинство — приём по конкурсу аттестатов без ЕГЭ. ОГЭ для получения аттестата после 9 классов сдаётся в рамках школы, а не для трудоустройства вожатым.
2. Курсы вожатых / программа профессиональной переподготовки по должности служащего «вожатый» (школа вожатых) — закрывает требование профстандарта при уже имеющемся основном общем образовании и достижении 18 лет.

Вывод по разным возрастам: Если клиенту 15–17 лет — поступление в колледж на педагогическую специальность или подготовка к школе вожатых в порядке подготовки; фактическая работа вожатым станет возможна после 18 лет. Если клиенту 18+ с образованием 9 классов — достаточно пройти программу профессиональной подготовки (школу вожатых) и медосмотр. Отдельных «экзаменов на должность» законодательство не предусматривает; вопрос закрывается профильной подготовкой и возрастным допуском.

Документы, сроки их оформления и способы защиты при отказе в приёме

Состав документов, которые фактически подтверждают соответствие профстандарту вожатого, вытекает из процитированных норм: (1) документ об основном общем образовании (аттестат после 9 классов); (2) документ о профессиональном обучении по программе профессиональной подготовки по должности служащего в области образования и педагогики (> Требования к образованию и обучению Основное общее образование или среднее общее образование Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики

— п. 3.1 Профессионального стандарта «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», утв. Приказом Минтруда России № 840н от 25.12.2018 — требования к образованию); (3) подтверждение отсутствия ограничений на работу с несовершеннолетними (справка об отсутствии судимости — ст. 351.1, 331 ТК РФ); (4) медицинское заключение о прохождении предварительного медосмотра (> Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя
— ч. 1, 2 ст. 266 ТК РФ, > Особые условия допуска к работе Граждане, достигшие совершеннолетия Отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних <3> Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований)
— п. 3.1 Профстандарта «вожатый», утв. Приказом Минтруда № 840н — особые условия допуска).

Сроки оформления этих документов самим законодателем для трудоустройства не установлены: профстандарт требует лишь «прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров» и профессиональное обучение до допуска. То есть медосмотр и обучение должны быть пройдены до начала работы, без фиксированных календарных сроков «за сколько дней».

Если работодатель откажет в приёме — отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (индивидуальный трудовой спор по ст. 391 ТК РФ), а необоснованный отказ или дискриминация подпадают под контроль государственной инспекции труда. Однако обращаю внимание: для несовершеннолетнего (до 18 лет) отказ будет правомерным, поскольку допуск к должности вожатого по профстандарту требует совершеннолетия; для лица 18+ с отсутствием документа о профильном профобучении отказ также соответствует требованиям профстандарта.

Исполнение и проверка: соблюдение требований к персоналу детского лагеря контролируется при государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и санитарно-эпидемиологических требований; работодатель обязан сам отстранить работника при поступлении сведений о несоответствии требованиям (> К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда

— ч. 1, 2 ст. 351.1 ТК РФ).

Вывод: Пакет документов вожатого — аттестат (основное общее образование), документ о профобучении по должности служащего вожатого, справка об отсутствии судимости, медзаключение — оформляются до допуска к работе, без специальных законодательных сроков. Жалоба на неправомерный отказ подаётся в ГИТ или суд; но отказ несовершеннолетнему или лицу без профильного профобучения правомерен в силу профстандарта.

Альтернативные пути трудоустройства и согласие родителей для несовершеннолетнего

Альтернативы в зависимости от возраста. Профстандарт допускает для должности вожатого профессиональное обучение — программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики (> Требования к образованию и обучению Основное общее образование или среднее общее образование Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики

— п. 3.1 Профессионального стандарта «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», утв. Приказом Минтруда России № 840н от 25.12.2018 — требования к образованию). Это закрывается и без получения СПО — программами профпереподготовки/обучения по должности служащего «вожатый» (школа вожатых), что является законной альтернативой поступлению в колледж. Для несовершеннолетнего, которому вожатым работать ещё нельзя (не достиг 18 лет — > Особые условия допуска к работе Граждане, достигшие совершеннолетия Отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних <3> Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований)
— п. 3.1 Профстандарта «вожатый», утв. Приказом Минтруда № 840н — особые условия допуска), альтернативы: (а) получение пед. специальности СПО после 9 классов; (б) волонтёрская деятельность в лагере или участие в программе подготовки вожатых без оформления трудового договора (трудовые отношения не возникают — на волонтёров трудовые гарантии по гл. о рабочем времени не распространяются); (в) после достижения 18 лет — трудоустройство вожатым по профстандарту.

Ветвление по согласию законных представителей (для несовершеннолетнего).

Если несовершеннолетнему 15 лет и он имеет основное общее образование — трудовой договор возможен для лёгкого труда, вреда здоровью не причиняющего, без ущерба для обучения; согласия родителей при этом ТК РФ не требует (> Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы

— ч. 2, 3 ст. 63 ТК РФ). Если ему 14 лет — договор заключается только с письменного согласия одного из родителей (попечителя). Если работа вожатым сопряжена с тяжёлым трудом, ночными дежурствами, вредом здоровью — она не является «лёгким трудом», и приём несовершеннолетнего на неё не допускается (ст. 63, 265 ТК РФ), независимо от согласия родителей. Поскольку должность вожатого по профстандарту требует совершеннолетия (> Особые условия допуска к работе Граждане, достигшие совершеннолетия Отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних <3> Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований)
— п. 3.1 Профстандарта «вожатый», утв. Приказом Минтруда № 840н — особые условия допуска), согласие родителей не «обходит» это ограничение.

Вывод: Для совершеннолетнего альтернатива колледжу — программы профподготовки по должности служащего «вожатый» (школа вожатых); для несовершеннолетнего допустимы только подготовка к профессии и волонтёрство. Согласие родителей требуется лишь при трудоустройстве с 14 лет и не расширяет прав на должности, требующие совершеннолетия.