Когда ждать выплаты ребёнку без вести пропавшего отца и за сколько месяцев выплатят?

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ при безвестном отсутствии: страховой случай не наступил

Вы пишете, что оформили выплату «через страховую компанию» и подали документы, включая справку о признании отца ребёнка безвестно отсутствующим. Ключевой момент: признание военнослужащего безвестно отсутствующим — это НЕ то же самое, что факт гибели (смерти). Именно с фактом гибели закон связывает наступление страхового случая по обязательному государственному страхованию военнослужащих.

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
— п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Из перечня страховых случаев видно, что выплата страховой суммы (2 000 000 руб. членам семьи в равных долях) предусмотрена только при гибели (смерти) застрахованного лица. Безвестное отсутствие как самостоятельный страховой случай в этом перечне отсутствует.

Это означает: пока отец ребёнка только признан безвестно отсутствующим и не установлен факт его гибели (смерти) в установленном порядке, страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ в размере 2 000 000 руб. страховой компанией ему/ребёнку не положена. Страховая компания вправе не производить выплату до появления документально подтверждённого факта смерти (свидетельства о смерти либо документа установленной формы о смерти, когда выдача медицинского свидетельства невозможна, — применительно к гибели в ходе СВО).

Вывод: справка о безвестном отсутствии (07.10.2024) НЕ является основанием для выплаты страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ. Право на неё возникнет только после установления факта гибели отца. Если страховая компания приостанавливает рассмотрение именно из-за отсутствия факта смерти — это соответствует закону, и ждать конкретного срока выплаты в такой ситуации не приходится.

Ежемесячное денежное довольствие семье безвестно отсутствующего: порядок, размер и период

Именно ежемесячное денежное довольствие (а не страховая сумма через страховую компанию) — это выплата, положенная семье военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим. Она выплачивается воинской частью (а не страховой компанией) и сохраняется за семьёй на весь период безвестного отсутствия.

1. За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
   — ч. 31 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. Семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее именуются - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие, в том числе месячные и иные дополнительные выплаты, в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия<1>.
   — п. 70 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны)

Размер довольствия фиксируется «ко дню безвестного отсутствия»: семье ежемесячно выплачивается денежное довольствие в том размере (оклады + месячные и иные дополнительные выплаты), который причитался военнослужащему на момент пропажи. При индексировании окладов сумма пересчитывается с учётом индексации.

1. Денежное довольствие подлежит выплате следующим членам семей военнослужащих; супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним (ней) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей. При этом выплата денежного довольствия этим членам семей производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования или освобождения либо признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. Во всех случаях выплата денежного довольствия производится не более чем по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части<2>.
   — п. 71 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны)

1. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа командира воинской части о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей.
   — п. 73 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны)

Ключевое для вашего вопроса о периоде: выплата производится до полного выяснения обстоятельств (освобождения, обнаружения) или до признания военнослужащего в установленном порядке безвестно отсутствующим/объявления умершим, и «не более чем по день исключения из списков личного состава воинской части». Основание для начала выплаты — приказ командира воинской части о факте пропажи без вести плюс заявление члена семьи.

Практически это означает: выплата начисляется помесячно за весь период, прошедший со дня безвестного отсутствия (07.10.2024) и далее — за каждый последующий месяц, пока отец ребёнка числится безвестно отсутствующим. То есть вы вправе претендовать на довольствие за период с октября 2024 г. по месяц подачи документов и далее, помесячно, а не только с даты подачи заявления (25.07.2025). Конкретный начальный период начисления определяется приказом командира воинской части и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524.

Вывод: ежемесячное денежное довольствие (в размерах ко дню пропажи) положено семье за весь срок безвестного отсутствия — начиная с 07.10.2024 — и выплачивается воинской частью по приказу командира, помесячно, вплоть до исключения военнослужащего из списков личного состава или признания его умершим. За сколько именно месяцев выплатят, зависит от того, когда воинская часть издала приказ о пропаже и когда он будет исключён из списков.

Ежемесячная денежная компенсация и единовременное пособие по ФЗ № 306-ФЗ: что положено при безвестном отсутствии, а что — нет

Помимо денежного довольствия, при безвестном отсутствии семье положена ежемесячная денежная компенсация, прямо предусмотренная ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ для пропавших без вести.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
   — ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это отдельная ежемесячная выплата (рассчитывается от компенсации для инвалида I группы, разделённой на число членов семьи), которая прямо распространяется на членов семьи военнослужащего, пропавшего без вести и признанного безвестно отсутствующим. Категории таких военнослужащих определяются Правительством РФ.

Напротив, единовременное пособие в 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и единовременная выплата 5 000 000 руб. (Указ Президента № 98) выплачиваются только при гибели (смерти):

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

И в ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ основанием названа «гибель (смерть)», а не безвестное отсутствие. Поэтому пока отец ребёнка лишь признан безвестно отсутствующим, права на единовременное пособие 3 млн руб. и президентскую выплату 5 млн руб. не возникает.

При этом ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ предоставляет членам семьи право на получение отдельных выплат, причитавшихся военнослужащему и не полученных им на день вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим:

2 2 . В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2020 № 176-ФЗ) 2 3 .
— ч. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

То есть всё, что военнослужащему полагалось (включая денежное довольствие, единовременные выплаты), но не было им получено ко дню вступления в силу решения суда о признании безвестно отсутствующим, причитается членам семьи в равных долях.

Вывод: при безвестном отсутствии отца ребёнку положены: (1) ежемесячное денежное довольствие (через воинскую часть) и (2) ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а также (3) неполученные военнослужащим отдельные выплаты по ч. 2.2 ст. 3. Единовременное пособие 3 млн руб., страховая сумма 2 млн руб. и президентская выплата 5 млн руб. — только после установления факта гибели (смерти).

Сроки выплаты, просрочка и меры воздействия: как ускорить

По денежному довольствию семьи безвестно отсутствующего закон не устанавливает жёсткого «15-дневного» срока со дня подачи заявления (такой срок есть только для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ). Выплата производится на основании приказа командира воинской части о факте пропажи и заявления члена семьи, поэтому фактический срок зависит от того, когда воинская часть издаст приказ.

По страховой сумме при наступлении страхового случая срок выплаты прямо установлен:

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
   — ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ

То есть когда факт гибели будет установлен и документы поданы страховщику, выплата должна быть произведена в 15-дневный срок, а при необоснованной задержке начисляется неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Что касается денежного довольствия и иных выплат от воинской части — при их неправомерной задержке (удержании) применимы общие правила об ответственности за просрочку денежного обязательства:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — ч. 1 ст. 395 ГК РФ

На просроченные суммы, причитающиеся из бюджета (денежное довольствие, ежемесячная компенсация), при неправомерном удержании могут начисляться проценты по ст. 395 ГК РФ (ключевая ставка Банка России).

Практические действия, если выплата задерживается или отказывают:

1. Письменный запрос в воинскую часть — о дате издания приказа о пропаже без вести и расчёте сумм довольствия за период с 07.10.2024.
2. При отказе/молчании — жалоба в военную прокуратуру (гарнизона по месту дислокации части).
3. По страховой сумме (после установления факта гибели) — заявление страховщику и, при просрочке сверх 15 дней, требование неустойки 1% в день.

Вывод: по ежемесячному довольствию и компенсации конкретный срок привязан к изданию приказа воинской частью; если он необоснованно затягивается — фиксируйте это письменно и обращайтесь в военную прокуратуру. По страховой сумме (после установления гибели) действует 15-дневный срок с неустойкой 1% за каждый день просрочки.