Может ли родной брат переоформить на себя ежемесячную выплату, которую получала мать, как член семьи пропавшего без вести
Прямого права на продолжение выплаты на себя у родного брата нет. Законодатель определил закрытый круг членов семьи военнослужащего, которым выплачивается ежемесячная денежная компенсация, — и родной брат в него не входит:
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для факта клиента это означает: родной брат пропавшего не является ни супругом/супругой, ни родителем, ни ребёнком, ни фактическим воспитателем военнослужащего. Он в перечне ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не упомянут, поэтому продолжение именно личной компенсационной выплаты, адресованной члену семьи, переоформить на своего имени он не может.
То же касается ежемесячного денежного довольствия, выплачиваемого семьям безвестно отсутствующих военнослужащих, — оно предоставляется «семьям военнослужащих»:
Семьям военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих (далее - семьи военнослужащих), ежемесячно выплачивается денежное довольствие в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню захвата в плен или в качестве заложника, интернирования в нейтральных странах либо безвестного отсутствия.
— п. 109 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727
Компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается каждому члену семьи пропавшего без вести военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим:
В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
А родовой принцип назначения этих выплат — по заявлению члена семьи, чей круг также ограничен:
Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей.
— п. 111 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727
Вывод по вопросу: оформить на себя продолжающуюся ежемесячную выплату (компенсацию или довольствие), которую получала мать, её второй сын (родной брат пропавшего) не вправе — он не входит в закрытый круг членов семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и не назван в п. 109–111 Порядка № 727. Такое право было у самой матери как у родителя.
Что брат может получить после смерти матери: наследование недополученных сумм и единовременная выплата подп. «а» п. 1 Указа № 98
После смерти матери её второй сын (спрашивающий) получает доступ к выплате только через наследственные механизмы, и здесь важно разделить два случая.
Случай А — недополученные матерью при жизни суммы. Если мать умерла, не получив часть причитавшихся ей ежемесячных сумм (довольствия/компенсации), действует ст. 1183 ГК РФ:
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— ст. 1183 ГК РФ, п. 1
Для факта клиента это означает: в первую очередь право на такие суммы имеют проживавшие совместно с матерью члены её семьи и её нетрудоспособные иждивенцы, и требование должно быть предъявлено в течение 4 месяцев со дня открытия наследства. Если таких лиц нет или они не заявили требования в срок, суммы включаются в наследство. Тогда брат — наследник первой очереди (ст. 1142 ГК РФ):
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
— ст. 1142 ГК РФ, п. 1
и может получить недополученные суммы матери в составе наследства на общих основаниях — но с учётом того, что наследником первой очереди является и сам пропавший без вести сын (который, будучи безвестно отсутствующим/объявленным умершим, рассматривается по особым правилам), поэтому наследственная доля брата, как правило, не полная.
Случай Б — единовременная выплата 5 млн рублей по Указу № 98. Она привязана к гибели (смерти) военнослужащего, а не к факту пропажи. Родной брат назван в Указе как получатель лишь субсидиарно — при отсутствии членов семьи и при отсутствии совершеннолетних детей:
При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245, от 09.12.2024 № 1053) б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Соответственно, пока пропавший брат не признан в судебном порядке безвестно отсутствующим или умершим (ст. 42, 45 ГК РФ), единовременная выплата 5 млн не производится вовсе; при наступлении такого признания и отсутствии членов семьи (супруги, родителей — матери уже нет, детей) и совершеннолетних детей спрашивающий брат может претендовать на выплату в равных долях с возможными иными полнородными/неполнородными братьями и сёстрами.
Вывод: после смерти матери брат не «переоформляет» выплату на себя как член семьи пропавшего, но может (1) в 4-месячный срок заявить о получении недополученных матерью сумм и (2) претендовать на единовременную выплату по Указу № 98 в субсидиарном порядке — только после судебного признания пропавшего брата безвестно отсутствующим/умершим и при отсутствии более близких членов семьи, а также на наследственное имущество матери.
Сроки и порядок: что сделать брату, чтобы не потерять право на выплаты/наследство
Права брата после смерти матери реализуются в двух разных процедурах, и у каждой — свой срок и свой орган.
1. Наследование (6 месяцев). Брат — наследник первой очереди после матери. Для принятия наследства (включая долю матери в накоплениях и, при её наличии, недополученные суммы) действует общий срок:
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— ст. 1154 ГК РФ, п. 1
Обращаться следует к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства; при пропуске срока он восстанавливается только судом при уважительных причинах. Наследником первой очереди является и второй сын — сам пропавший без вести. Пока он безвестно отсутствующий/объявлен умершим, он также призывается к наследованию, что влияет на размер доли брата: она, как правило, долевая, а не полная.
2. Недополученные матерью суммы (специальный 4-месячный срок по ст. 1183 ГК РФ). Эти суммы имеют приоритетную, усечённую процедуру — их вправе востребовать проживавшие совместно с матерью члены её семьи и нетрудоспособные иждивенцы в течение 4 месяцев (в отличие от общего 6-месячного срока наследования); при пропуске сумма переходит в общую наследственную массу. Требование предъявляется обязанному лицу — военкомату/финансовому органу Минобороны (по довольствию) либо органу, производившему компенсационную выплату.
3. Единовременная выплата 5 млн руб. (Указ № 98). Требует судебного признания пропавшего брата безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) или объявления умершим (ст. 45 ГК РФ); до такого решения выплата по факту одной лишь пропажи не производится. Целевые выплаты, связанные с личностью военнослужащего (довольствие, компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), предоставляются только членам семьи по ч. 11 той же статьи — брат в этот круг не входит, поэтому рассчитывать на них он может лишь как на наследство матери, а не как на собственную выплату.
Вывод: брату необходимо (а) в 6-месячный срок принять наследство матери у нотариуса и (б) в 4-месячный срок предъявить требование о выплате недополученных матерью сумм обязанному органу; на единовременные выплаты, связанные с личностью пропавшего, он вправе претендовать только как наследник матери и только после судебного признания пропавшего брата безвестно отсутствующим/умершим и при отсутствии более близких членов семьи.
Сроки возникновения права на выплаты, связанные с личностью пропавшего
Пока сын лишь «числится безвестно пропавшим» (без судебного решения), единовременные выплаты, привязанные к факту смерти, не производятся, а ежемесячная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ требует судебного признания. Временные рамки такого признания таковы:
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5
Для военнослужащего, пропавшего при военных действиях, действует особое правило о сокращённом сроке объявления умершим:
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— ст. 45 ГК РФ, п. 2
Для факта клиента это означает два практических следствия. Первое: даже после смерти матери право на выплаты, связанные с личностью пропавшего брата, не «переходит» автоматически к спрашивающему брату — оно возникает лишь после принятия судом решения о признании пропавшего безвестно отсутствующим (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) либо объявлении его умершим (что для пропавшего в связи с военными действиями возможно не ранее 2 лет со дня окончания военных действий). Второе: до этого решения у брата нет самостоятельной выплаты, а есть только наследственные притязания на суммы, которые успела получить или недополучить мать.
Вывод: срок возникновения права на целевые выплаты «за пропавшего» поставлен законом в зависимость от судебного решения (ст. 42, 45 ГК РФ), а не от факта пропажи; поэтому все притязания брата сводятся к наследованию после матери (6 месяцев — ст. 1154 ГК РФ) и к взысканию недополученных ею сумм (4 месяца — ст. 1183 ГК РФ), а самостоятельную выплату как члена семьи пропавшего он оформить не вправе.
