Достаточен ли спецстаж 7 лет для досрочной пенсии по Списку № 2
Для досрочной пенсии по Списку № 2 (работы с тяжёлыми условиями труда) мужчине требуется специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, а при наличии не менее половины этого срока (6 лет 3 месяцев) — право на снижение пенсионного возраста.
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
— п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ
Применение к вашим фактам: полный требуемый срок — 12 лет 6 месяцев — у вас не выработан, но порог «не менее половины срока» (6 лет 3 месяца) при специальном стаже 7 лет выполнен. Поэтому применяется вторая (пропорциональная) ветка нормы: возраст снижается на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы. Ваши 7 лет (84 месяца) содержат 2 полных периода по 2 года 6 месяцев (по 30 месяцев каждый: 84 ÷ 30 = 2,8), то есть снижение составит 2 года.
Базовый возраст выхода для мужчины по этой категории составляет 55 лет, так и снижается на 2 года. При этом важно подчеркнуть: переходное повышение пенсионного возраста (Приложение 6 к ФЗ № 400-ФЗ) применяется только к категориям, прямо перечисленным в этом приложении, — пункт 2 части 1 статьи 30 (Список № 2) в этот перечень не входит.
Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона Год* Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию Мужчины Женщины 2019 V** + 12 месяцев V + 12 месяцев 2020 V + 24 месяца V + 24 месяца 2021 V + 36 месяцев V + 36 месяцев 2022 V + 48 месяцев V + 48 месяцев 2023 и последующие годы V + 60 месяцев V + 60 месяцев
— Приложение 6 к ФЗ № 400-ФЗ, п. 4
Приложение 6 прямо называет круг лиц, на которых распространяется поэтапное повышение возраста: это статья 8 (обычная пенсия), пункты 3 и 4 части 2 статьи 10, пункт 21 части 1 статьи 30 и пункт 6 части 1 статьи 32. Пункт 2 части 1 статьи 30 в этом перечне отсутствует, следовательно, досрочный возраст для работ по Списку № 2 (55 лет для мужчин при полном стаже) повышению не подвергался и сохраняет значение.
Ваш страховой стаж 32 года превышает требуемые для этой категории 25 лет, поэтому данное условие выполнено.
Вывод: с специальным стажем 7 лет по Списку № 2 и страховым стажем 32 года вы имеете право на досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года от базовых 55 лет — то есть право возникает по достижении возраста 53 года (при условии соблюдения требования к индивидуальному пенсионному коэффициенту, о котором ниже).
Условие об ИПК и подтверждение характера работ по Списку № 2
Назначение досрочной пенсии по статье 30 возможно только при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (вводная часть ч. 1 ст. 30). Это требование распространяется и на льготные категории.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 1 . Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ ) 1 2 . Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
— ч. 1, 2, 3 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ
Из приведённой нормы следует, что помимо возраста и стажа для назначения пенсии необходимы величина ИПК не менее 30. Ваш страховой стаж 32 года, как правило, сопровождается достаточным ИПК, однако точную его величину следует сверить по данным индивидуального (персонифицированного) учёта — она является одним из обязательных условий и при её недостаточности право на пенсию не возникает до достижения порога.
Конкретный перечень профессий и должностей по Списку № 2, дающих право на льготную пенсию, определяется Постановлением Правительства РФ № 665.
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда
— подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014
Это означает, что для зачёта ваших 7 лет в специальный стаж выполняемая работа (профессия, должность, производство) должна быть прямо поименована в Списке № 2, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (а для периодов работы до 01.01.1992 — в Списке № 2, утверждённом постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173). Само наименование должности в трудовой книжке должно соответствовать формулировке Списка; при расхождении потребуется подтверждение характера работ справкой работодателя или через суд.
Вывод: при соблюдении условия об ИПК не менее 30 и при подтверждении, что ваши 7 лет специального стажа приходятся на профессию/должность, поименованные в Списке № 2, право на досрочную пенсию возникает по достижении 53 лет. Назначается она по заявлению в СФР.
Порядок обращения за пенсией и срок назначения
Пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права на неё.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ
Это означает, что обратиться за назначением можно в любой момент после достижения 53 лет (или заранее), но пенсия будет назначена не ранее дня возникновения права. Документы подаются в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (СФР), по месту жительства либо через МФЦ, либо в электронной форме (ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ). К заявлению прилагаются документы о стаже, в том числе подтверждающие специальный стаж по Списку № 2 (трудовая книжка, при необходимости — уточняющие справки работодателя о характере работ и занятости).
При отказе в назначении по мотивам незачёта специального стажа решение СФР можно обжаловать в вышестоящий орган СФР и (или) в суд — порядок досудебного и судебного обжалования предусмотрен главой 22 КАС РФ (обжалование решений органов, наделённых публичными полномочиями).
Вывод: право на досрочную пенсию по Списку № 2 у вас возникает в 53 года (спецстаж 7 лет ≥ 6 лет 3 месяцев; страховой стаж 32 года ≥ 25 лет) при условии ИПК не менее 30 и надлежащего подтверждения характера работ по Списку № 2. Пенсия назначается по заявлению, но не ранее достижения этого возраста.
Дополнительное условие для периодов работы после 01.01.2013 (страховые взносы и спецоценка)
Помимо возраста и продолжительности стажа, для периодов работы по Списку № 2 после 1 января 2013 года установлено отдельное условие зачёта их в специальный стаж.
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации . При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда
— ч. 6 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ
Значение этой нормы для вашего случая: если ваши 7 лет специального стажа (полностью или частично) приходятся на периоды после 01.01.2013, то зачёт этих периодов возможен только при начислении работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам (ст. 428 НК РФ) и при соответствии класса условий труда вредному или опасному классу по результатам специальной оценки условий труда. Для периодов до 01.01.2013 это условие не применяется. Если спецоценка на рабочем месте не проводилась или класс условий труда оказался допустимым, периоды после 2013 года в специальный стаж не зачтутся, что может уменьшить ваши 7 лет и повлиять на право и на размер снижения возраста.
Исчисление специального стажа производится по Правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 (в него включаются, в частности, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также отдельные приравненные периоды).
Вывод: право на досрочную пенсию в 53 года у вас подтверждается только при условии, что спецстаж 7 лет складывается из периодов, зачтённых по правилам Постановления № 665 и (для работы после 01.01.2013) — при начислении взносов по доптарифам и вредном/опасном классе условий труда по спецоценке. Если часть спецстажа выпадает из учёта, возраст выхода (и само право при падении ниже 6 лет 3 месяцев) определяется заново по остатку зачтённого стажа.
