Помощь государства на оплату колледжа для сына пенсионера: пенсия по потере кормильца и льготы в Симферопольском районе

Сохраняется ли пенсия по потере кормильца при платном очном обучении

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Сын (15 лет) обучается по очной форме по основной образовательной программе в колледже и получает страховую пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью матери. Категория «дети умершего кормильца… обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам» прямо названа в норме как нетрудоспособные члены семьи кормильца, сохраняющие право на пенсию до окончания очного обучения, но не дольше чем до 23 лет.

Важное уточнение для вашей ситуации: закон не ставит сохранение пенсии в зависимость от того, платно или бесплатно обучается ребёнок, и не требует, чтобы обучение велось за счёт бюджета. Пенсия по СПК выплачивается безотносительно к форме финансирования обучения (договор об оказании платных образовательных услуг не прекращает права на пенсию). Работать сыну по закону также не запрещено — условие «не работать» для этой категории не установлено (подтверждено ранее, ч. 4.1 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ).

Вывод: пенсия по потере кормильца (18 938 руб./мес.) сохранится на весь период очного обучения в колледже, независимо от платности обучения, до достижения сыном 23 лет. Дополнительно обращаться за «сохранением» не требуется — право сохраняется автоматически при продолжении очного обучения, но при достижении 18 лет потребуется подтвердить факт очного обучения справкой (в остальном выплата продолжается).

Если к пенсии сына установлена федеральная социальная доплата (ФСД по ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ — доведение до прожиточного минимума пенсионера), она назначается только неработающим; при устройстве сына на работу ФСД будет прекращена, но сама пенсия по СПК сохранится.

Материнский (семейный) капитал как основной источник оплаты обучения

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей) , оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации , после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ

Поскольку мать сына умерла, её право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) в силу закона перешло к вам как к отцу ребёнка. Это ключевой ресурс именно для вашей ситуации — средствами маткапитала можно оплатить платное обучение сына.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми);
— п. 2 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг , а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности . (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2017 № 432-ФЗ, от 04.08.2022 № 361-ФЗ) 2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг; (В редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 432-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 16.11.2011 № 318-ФЗ) 3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. 3. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
— ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ, п. 1

Норма прямо разрешает направить средства маткапитала на оплату платных образовательных услуг в любой организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность (КИПУ — государственная образовательная организация с лицензией, подходит). Возраст сына на дату начала обучения (15 лет) не превышает 25 лет, поэтому ограничение не препятствует.

Условие практической реализации: маткапитал переходит к отцу в случае смерти матери, но если сертификат уже был выдан матери либо право вообще не оформлялось, вам необходимо обратиться в Отделение Социального фонда России (СФР) по месту жительства за переоформлением/получением сертификата на своё имя, а затем подать заявление о распоряжении средствами на оплату образования с приложением договора об оказании платных образовательных услуг.

Вывод: если на умершую мать был оформлен (или мог быть оформлен) материнский капитал, это основной законный механизм полной или частичной оплаты обучения сына — средства направляются на оплату платных образовательных услуг безвозмездно за счёт бюджета. Это следует проверить в первую очередь.

Государственная социальная стипендия и социальная помощь малоимущей семье

Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ

Ваш сын не относится к перечисленным в первой части нормы категориям (он не сирота — отец жив, и не является «лицом, потерявшим в период обучения единственного родителя», поскольку второй родитель — вы — жив). Однако вторая часть нормы даёт самостоятельное основание — «студенты, получившие государственную социальную помощь».

Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ

Это означает: если ваша семья будет признана малоимущей и получит от органа соцзащиты государственную социальную помощь, сын автоматически приобретает право на государственную социальную стипендию — она назначается на один год со дня назначения соцпомощи при представлении в колледж документа о её назначении. Это второй важный механизм поддержки.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации
— ст. 7 ФЗ № 178-ФЗ, п. 16

Соцпомощь назначается малоимущим семьям, если среднедушевой доход (ваша пенсия + пенсия сына, делённые на число членов семьи) ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым. В Крыму действует аналог — Закон Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», где ст. 1 определяет получателей как «малоимущие семьи… проживающие на территории Республики Крым», а виды помощи (ст. 3) — социальное пособие и пособие на основании социального контракта.

Вывод: необходимо рассчитать среднедушевой доход семьи и сравнить с прожиточным минимумом Крыма. Если доход ниже минимума — семья признаётся малоимущей, получает соцпомощь (социальное пособие и/или по соцконтракту), а сын — ещё и государственную социальную стипендию. Эти меры напрямую снижают финансовую нагрузку от оплаты обучения.

Социальный контракт, материальная поддержка в колледже и порядок обращения

Порядок назначения государственной социальной помощи 1. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. (В редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 258-ФЗ) 1 1 . Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ) 2.
— ч. 5 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ

Помимо «социального пособия», малоимущая семья вправе получить помощь на основании социального контракта — она может покрывать в том числе расходы на преодоление трудной жизненной ситуации (к которой относится невозможность оплатить обучение ребёнка).

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
— ч. 3 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ

Сроки: уведомление о назначении (или об отказе) направляется в течение 10 дней после обращения, при дополнительной проверке — окончательный ответ не позднее 30 дней.

Профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, финансовое обеспечение реализации образовательных программ в пределах контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся в размере двадцати пяти процентов
— ч. 15 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ

Дополнительно сам колледж (КИПУ) обязан выделять из стипендиального фонда средства на материальную поддержку нуждающимся обучающимся — ваш сын вправе подать в колледж заявление о разовой материальной помощи, а также запросить рассрочку платежа за обучение.

Порядок действий (единая логика для всех мер, орган обращения — один):

1. В Отделение Социального фонда России (СФР) по месту жительства — переоформить/получить сертификат на материнский капитал на своё имя и подать заявление о направлении средств на оплату обучения.
2. В орган социальной защиты населения (через МФЦ или портал госуслуг) по месту жительства (Симферопольский район) — заявление о признании семьи малоимущей и назначении государственной социальной помощи (социального пособия и/или социального контракта).
3. В колледж (КИПУ) — подать документ о назначении соцпомощи для получения государственной социальной стипендии, а также заявление на материальную поддержку и/или рассрочку оплаты.
4. В налоговый орган — при желании заявить социальный налоговый вычет на обучение ребёнка (ст. 219 НК РФ) — если вы или сын уплачиваете НДФЛ с доходов, часть фактических расходов на обучение возвращается через возврат налога (для обучающихся по очной форме в возрасте до 24 лет).

Вывод: государственная помощь в вашей ситуации есть и носит комплексный характер — объединяет переоформленный материнский капитал, признание семьи малоимущей с соцпомощью и соцконтрактом, государственную социальную стипендию сына и материальную поддержку в самом колледже. Обращения подаются в СФР, орган соцзащиты (МФЦ) и колледж; при отказе любой из инстанций решение обжалуется вышестоящему органу, а затем в суд в порядке КАС РФ.