Имеет ли ребенок ветерана боевых действий право на социальную стипендию в колледже, если отказали, при наличии удостоверения отца?

Имеет ли ребёнок ветерана боевых действий право на социальную стипендию по факту статуса отца

Ключевой вопрос — входит ли ребёнок ветерана боевых действий в число получателей государственной социальной стипендии. Перечень таких лиц установлен ч. 5 ст. 36 ФЗ «Об образовании в РФ» исчерпывающим образом:

1. Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
   — ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Дословный разбор: социальная стипендия назначается студентам, которые сами являются детьми-сиротами, инвалидами, «ветеранами боевых действий», проходившими военную службу, и т.д. Формулировка «...и ветеранами боевых действий» относится к статусу самого студента, а не его родителя. Дети ветеранов боевых действий как отдельная категория в перечне ч. 5 ст. 36 не названы. Это подтверждается и тем, что в части 5 упоминаются «лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя» — то есть отдельный статус, прямо связанный с родителем, законодатель специально оговаривает, а для детей живого ветерана такой привязки нет.

Следовательно, если студент(ка) первого курса сам(а) не является ветераном боевых действий, не имеет инвалидности, не относится к иной названной категории, то право на социальную стипендию именно по основанию «отец — ветеран боевых действий» у него/неё отсутствует. Отказ колледжа, если он мотивирован именно этим, правомерен — льгота носит личный характер и на детей ветерана не распространяется.

Вывод по вопросу: сам по себе факт наличия у отца удостоверения ветерана боевых действий права на государственную социальную стипендию студенту колледжа НЕ даёт — такая категория в ч. 5 ст. 36 ФЗ «Об образовании в РФ» отсутствует. Отказ в назначении стипендии по этому единственному основанию правомерен.

Альтернативное основание: получение государственной социальной помощи (малоимущая семья, участник СВО)

Несмотря на отсутствие права по статусу отца, социальную стипендию можно получить через основание «студентам, получившим государственную социальную помощь» (последнее предложение ч. 5 ст. 36, процитировано выше в блоке 1). Круг получателей государственной социальной помощи установлен ст. 7 ФЗ «О государственной социальной помощи»:

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8 2 настоящего Федерального закона. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 439-ФЗ) Статья 8. Порядок назначения государственной социальной помощи 1. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. (В редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 258-ФЗ) 1 1 . Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ) 2.
— ст. 7 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 16

Разбор применения к фактам: если семья является малоимущей (среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте РФ), либо один из родителей (отец) является участником специальной военной операции — семья вправе оформить государственную социальную помощь в органе социальной защиты населения. После назначения такой помощи студент представляет в колледж документ, подтверждающий её назначение, и социальная стипендия ему назначается — по ч. 5 ст. 36 — «на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи».

Порядок обращения за государственной социальной помощью: заявление подаётся в орган социальной защиты населения по месту жительства/пребывания (лично, через МФЦ или портал госуслуг), о назначении/отказе уведомляют письменно в течение 10 дней (для нашего случая достаточно самого факта получения семьёй такой помощи — стипендия затем назначается колледжем на основании справки).

Если отец является участником СВО — он прямо назван в ст. 7 ФЗ-178 в числе получателей государственной социальной помощи, что даёт семье основание оформить её и затем получить студенту социальную стипендию. Если отец — ветеран «старых» категорий (Афганистан, Чечня и т.п.) и семья не малоимущая — этого основания нет, и тогда право на социальную стипендию отсутствует.

Вывод по вопросу: социальную стипендию можно получить не по статусу отца-ветерана, а через оформление государственной социальной помощи: если семья малоимущая (доход ниже регионального прожиточного минимума) или отец — участник СВО, семья вправе её оформить, после чего студенту назначается социальная стипендия на один год со дня назначения помощи. Для ветеранов «старых» категорий без малоимущности такое основание отсутствует.

Размер стипендии и порядок назначения

Если основание для социальной стипендии подтверждено (через государственную социальную помощь), её размер и порядок выплаты определяются колледжем. Размер социальной стипендии не может быть ниже нормативов, установленных Правительством РФ:

1. Государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд).
   — ч. 8 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Размеры государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не могут быть меньше нормативов, установленных в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
   — ч. 9 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения: размер государственной социальной стипендии студенту колледжа определяет сама образовательная организация с учётом мнения совета обучающихся и в пределах стипендиального фонда (ч. 8 ст. 36), но он не может быть ниже норматива, установленного постановлением Правительства РФ для соответствующего уровня образования (ч. 9–10 ст. 36). Для среднего профессионального образования норматив установлен Постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 № 1390 (действующая редакция закрепляет соответствующий минимальный размер социальной стипендии студентам СПО — уточните актуальный размер в самом колледже, т.к. конкретная величина в рублях в свободном доступе регулярно индексируется).

Что делать в ситуации отказа:

1. Определите, подпадает ли семья под государственную социальную помощь (малоимущая / отец — участник СВО). Если да — обратитесь в орган соцзащиты по месту жительства с заявлением и подтверждением дохода семьи; при назначении помощи получите справку.
2. Представьте справку о назначении государственной социальной помощи в колледж (в бухгалтерию / стипендиальную комиссию) — на её основании социальная стипендия назначается на один год.
3. Если отказ в стипендии получен при отсутствии у семьи статуса получателя гос. соц. помощи и студент сам не относится к категориям ч. 5 ст. 36 — такой отказ правомерен, и оснований для жалобы/суда нет; единственный путь — оформление гос. соц. помощи. Если же студент сам является ветераном боевых действий либо отказ последовал при наличии действующей справки о гос. соц. помощи — отказ незаконен и обжалуется в порядке ст. 218 КАС РФ (административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения колледжа) либо через прокуратуру.

Вывод по вопросу: для колледжа (СПО) гарантировано, что размер социальной стипендии не может быть ниже норматива, установленного Правительством РФ (базово по Постановлению Правительства № 1390 для среднего профессионального образования); конкретный размер определяет колледж в пределах стипендиального фонда. При подтверждённом праве (наличие справки о гос. соц. помощи) отказ в назначении стипендии незаконен и обжалуется в районный суд по правилам КАС РФ.

Процедура оформления государственной социальной помощи как основания для стипендии

Основание «получил государственную социальную помощь» прямо закреплено ч. 5 ст. 36 ФЗ «Об образовании в РФ»:

Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 473-ФЗ ) 6. Аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования , назначаются государственные стипендии. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 7. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 8.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (фрагмент об основании «гос. соц. помощь»)

Из этого следует, что социальная стипендия назначается со дня представления в колледж документа (справки) о назначении государственной социальной помощи и действует один год со дня назначения самой помощи. Порядок назначения государственной социальной помощи устанавливает ст. 8 ФЗ «О государственной социальной помощи»:

1. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. (В редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 258-ФЗ) 1 1 . Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ) 2.
   — ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 1

Разбор применения: для получения социальной стипендии через основание «государственная социальная помощь» последовательность такова:

1. Семья (либо отец — участник СВО) обращается в орган социальной защиты населения по месту жительства/пребывания с заявлением; помощь назначается решением органа соцзащиты (ст. 8 п. 1 ФЗ-178). Заявление можно подать лично, через МФЦ или портал госуслуг.
2. О назначении или об отказе заявителя письменно уведомляют не позднее 10 дней после обращения и представления документов; при необходимости проведения дополнительной проверки сведений о доходах предварительный ответ даётся в тот же срок, а окончательный — не позднее 30 дней после подачи заявления (ст. 8 п. 3 ФЗ-178).
3. Получив подтверждающий документ о назначении государственной социальной помощи, студент представляет его в колледж — и социальная стипендия назначается на один год со дня назначения помощи (ч. 5 ст. 36).

Важно: иной порядок не требуется — никаких дополнительных оснований, помимо факта получения государственной социальной помощи (или наличия у самого студента статуса из перечня ч. 5 ст. 36), для назначения социальной стипендии закон не предусматривает.

Вывод по вопросу: механизм получения социальной стипендии для ребёнка ветерана, который сам не относится к льготным категориям, один — оформить государственную социальную помощь (при малоимущности семьи либо если отец является участником СВО) и представить в колледж подтверждающий документ; стипендия назначается на один год со дня назначения помощи.