Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Положены ли выплаты совершеннолетней дочери погибшего на СВО отца, если она учится на дневном отделении в университете

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в университете справку об очной форме обучения дочери с датой начала обучения — это ключевой документ для выплат.
  2. 2
    Подайте заявление о выплатах в военный комиссариат по месту жительства погибшего, приложив справку о гибели и справку вуза.descriptionЗаявление в военкомат на единовременную выплату в связи с гибелью военнослужащего (свободная форма)
  3. 3
    Обратитесь в Социальный фонд РФ за пенсией по потере кормильца и ежемесячной компенсацией, приложив те же документы.
  4. 4
    Подайте заявление в страховую организацию для получения страховой выплаты 2 млн рублей.descriptionЗаявление о выплате страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего на СВО совершеннолетнему ребенку, обучающемуся по очной форме (свободная форма)
  5. 5
    При отказе любого органа обжалуйте его в суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении права.
  6. 6
    Уточните в органах соцзащиты региональные выплаты для семей погибших участников СВО — их позиция по федеральным выплатам не имеет значения.

Документы и доказательства

  • Справка о гибели отца и документы, подтверждающие его участие в СВО.
  • Свидетельство о смерти отца и документы, подтверждающие родство с ним (свидетельство о рождении дочери).
  • Документы, удостоверяющие личность дочери и заявителя (паспорта).
  • Если документы о регистрации имеются в наличии у клиента: Документы о регистрации по месту жительства погибшего и членов его семьи.
  • Реквизиты банковского счета дочери для перечисления выплат.

  • Срочно: первые шаги

    • Не ждите решения соцзащиты: федеральные выплаты назначают военкомат, Соцфонд и страховая организация.
    • Подайте заявление в военкомат по месту жительства погибшего для выплат 5 млн и 3 млн рублей.
    • Заявите о страховой выплате 2 млн рублей в страховую организацию, где был застрахован погибший.

  • Денежные требования

    • Требуйте включения дочери в выплату 5 млн рублей (Указ № 98) и пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — она член семьи как очник до 23 лет.
    • Заявляйте право на страховую выплату 2 млн рублей в равных долях — дочь-очница до 23 лет — выгодоприобретатель.
    • Настаивайте на ежемесячной компенсации: её доля — часть суммы для инвалида I группы, делённая на всех членов семьи.
    • Отказ соцзащиты не препятствует выплатам: федеральные суммы назначают военкомат, Соцфонд и страховая организация, а не соцзащита.
    • Все выплаты суммируются — получение одной не отменяет другие; требуйте все одновременно.

  • Сроки и риски

    • Срочно получите в вузе справку об очной форме обучения дочери с датой начала — без неё выплаты не назначат.
    • Подайте заявления в военкомат, Социальный фонд и страховую организацию — отказ соцзащиты не препятствует обращению туда.
    • Уложитесь в 30 дней ожидания ответа на письменное обращение; при отказе — обжалуйте в суд.
    • Подайте административный иск об оспаривании отказа в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении права.
    • Риск: соцзащита может отказать в региональных выплатах, если местный закон ограничивает круг получателей несовершеннолетними.
    • Риск: при пропуске 3-месячного срока на иск суд откажет в восстановлении без уважительной причины.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к профильному юристу по военному праву: отказ соцзащиты не отменяет федеральных выплат, но назначение требует обращения в иные органы.
    • Адвокат нужен для подготовки жалоб и исков: при отказе военкомата или Соцфонда вы вправе оспорить его в суде в течение 3 месяцев.
    • Спор сложен из-за неверной позиции соцзащиты: юрист поможет правильно распределить обращения между военкоматом, Соцфондом и страховой организацией.
    • Цена ошибки высока: речь идет о долях в выплатах на 5, 3 и 2 млн рублей, пенсии и ежемесячной компенсации.
    • Юрист проверит полноту пакета документов, включая справку вуза об очной форме обучения, чтобы избежать формальных отказов.
    • При судебном обжаловании рекомендуется представитель: процесс по КАС РФ требует точного соблюдения процедуры и сроков.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в военкомате копию личного дела погибшего — иногда там есть сведения о составе семьи, ускоряющие назначение выплат.
    • Проверьте, не оформлял ли отец при жизни страховку или накопительную программу, где дочь указана выгодоприобретателем.
    • Уточните в деканате возможность перевода дочери на бюджетное отделение — это упростит подтверждение статуса очника.
    • Обратитесь в военно-социальный центр Минобороны — они помогают семьям оформить все федеральные выплаты без хождений по инстанциям.
    • Подайте заявление на выплаты через портал «Госуслуги» — это зафиксирует дату обращения и запустит 30-дневный срок рассмотрения.
    • Запросите в соцзащите письменный отказ — он понадобится для последующего обжалования в суде в течение 3 месяцев.

  • Региональные особенности

    • Уточните в местной соцзащите перечень региональных выплат семьям погибших участников СВО — они различаются по субъектам.
    • Запросите письменный отказ соцзащиты — он нужен для обжалования и подтверждения вашей позиции.
    • Проверьте региональное законодательство: некоторые субъекты выплачивают пособия детям-очникам до 23 лет.
    • Уточните в соцзащите, есть ли местные ежемесячные компенсации или льготы на обучение для вашей дочери.
    • Обратитесь в администрацию муниципалитета — иногда действуют местные программы поддержки семей погибших.
    • Помните: отказ соцзащиты не влияет на федеральные выплаты — их назначают военкомат, СФР и страховая.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — мать совершеннолетней дочери, отец которой погиб при участии в специальной военной операции. Дочь обучается в университете по очной форме. Семья располагает справкой о гибели и документами, подтверждающими участие отца в СВО. Органы соцзащиты отказали в выплатах, мотивировав это тем, что выплаты положены только несовершеннолетним детям. Юридически значимым является то, что дочь на момент гибели отца достигла совершеннолетия, но продолжает очное обучение и не достигла 23 лет. Из этого следует, что она сохраняет статус члена семьи погибшего военнослужащего для целей федеральных выплат, несмотря на отказ соцзащиты.

Затронутые правоотношения:

  • Право на единовременное пособие по ФЗ № 306-ФЗ — поскольку дочь-очница до 23 лет прямо отнесена к членам семьи погибшего военнослужащего, она вправе претендовать на долю в единовременном пособии 3 млн рублей.
  • Право на единовременную выплату по Указу Президента РФ № 98 — категории членов семьи определяются через те же нормы, поэтому дочь включается в круг получателей выплаты 5 млн рублей в равных долях.
  • Право на страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ — дочь в возрасте до 23 лет, обучающаяся очно, признаётся выгодоприобретателем по обязательному государственному страхованию, что даёт право на долю в страховой сумме 2 млн рублей.
  • Право на пенсию по случаю потери кормильца по ФЗ № 166-ФЗ — очное обучение до 23 лет сохраняет за дочерью статус нетрудоспособного члена семьи, дающий право на пенсию по потере кормильца вследствие военной травмы.
  • Право на ежемесячную денежную компенсацию по ФЗ № 306-ФЗ — дочь как член семьи погибшего военнослужащего имеет право на ежемесячную компенсацию, рассчитываемую путём деления установленной суммы на количество членов семьи.
  • Административные правоотношения по назначению выплат — отказ органов соцзащиты не прекращает право на федеральные выплаты, поскольку их назначение осуществляется иными органами: военным комиссариатом, Социальным фондом РФ, страховой организацией.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • отец дочери погиб при участии в специальной военной операции, что подтверждено справкой о гибели и документами об участии в СВО;
  • дочь является совершеннолетней, но не достигла 23 лет;
  • дочь обучается в университете по очной форме обучения;
  • факт нахождения дочери на иждивении погибшего отца для получения единовременного пособия и ежемесячной компенсации по ФЗ № 306-ФЗ значения не имеет;
  • обращение за выплатами в органы соцзащиты не является надлежащим способом реализации права на федеральные выплаты, поскольку они назначаются военным комиссариатом, Социальным фондом РФ и страховой организацией;
  • для назначения выплат необходимо представить справку образовательной организации, подтверждающую очную форму обучения, с указанием даты начала обучения.

Признаётся ли совершеннолетняя дочь-очница членом семьи погибшего для целей выплат

Да. Закон прямо относит к членам семьи погибшего военнослужащего детей, обучающихся по очной форме — до окончания обучения, но не более чем до 23 лет, и при этом независимо от нахождения на иждивении погибшего. Это ключевая норма, определяющая круг получателей единовременного пособия (3 млн) и ежемесячной компенсации:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
— подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Из неё прямо следует: подп. 3 относит к членам семьи «детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет». Для вашей дочери это означает: её совершеннолетие не лишает права на выплаты, пока она учится на дневном отделении и ей не исполнилось 23 года. Факт нахождения на иждивении для данной категории значения не имеет.

Аналогичная формулировка воспроизведена и в Законе о социальных гарантиях сотрудникам ОВД, на который прямо ссылается Указ Президента № 98 при определении категорий членов семьи получателей 5 млн:

  1. дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) 4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2014 № 144-ФЗ) 1 3 . Условия и порядок осуществления выплаты компенсации, установленной частью 1 1 настоящей статьи, а также правила исчисления денежного довольствия сотрудника, погибшего (умершего) до 1 января 2012 года, или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 года, определяются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2014 № 144-ФЗ) 1 4 . Размер компенсации, установленной частью 1 1 настоящей статьи, увеличивается (индексируется) при увеличении (индексации) окладов денежного содержания.
    — подп. 3 ч. 12 ст. 12 ФЗ № 247-ФЗ

Тот же принцип — до 23 лет при очной форме — действует и в отношении страховой выплаты (ФЗ № 52-ФЗ), где совершеннолетний ребёнок-очник назван выгодоприобретателем наравне с несовершеннолетними:

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию
— абз. 7 п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ (подп. «дети в возрасте до 23 лет»)

Вывод: совершеннолетняя дочь, обучающаяся очно в университете (до достижения 23 лет), признаётся членом семьи погибшего участника СВО наравне с несовершеннолетними детьми. Утверждение органов соцзащиты «выплаты только несовершеннолетним» противоречит процитированным нормам применительно к федеральным выплатам.

Какие конкретно выплаты положены дочери (состав и размеры)

Дочь вправе претендовать на несколько самостоятельных выплат, которые не взаимозаменяемы и выплачиваются из разных источников:

  1. Единовременная выплата 5 млн рублей (Указ Президента № 98) — выплачивается членам семьи в равных долях:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Доля дочери зависит от общего числа членов семьи (супруга, родители, другие дети). При отсутствии других членов семьи выплата полностью достаётся ей.

  1. Единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — выплачивается членам семьи в равных долях:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

  1. Страховая выплата 2 млн рублей (ФЗ № 52-ФЗ) — выгодоприобретателям в равных долях:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (абз. 2)

  1. Пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ) — назначается нетрудоспособным членам семьи, к которым прямо отнесены дети-очники до 23 лет:
  1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет
    — пп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ

Размер этой пенсии при гибели вследствие военной травмы:

  1. пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи; 2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи. 5.
    — пп. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ
  1. Ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — выплачивается каждому члену семьи, включая дочь-очницу:

В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы)
— ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Важно: выплаты по Указу № 98 (5 млн) и по ФЗ № 306 (3 млн) не учитываются при определении права на иные выплаты и меры соцподдержки (п. 2 Указа № 98), поэтому получение одной не отменяет другие. Вывод: дочь вправе претендовать одновременно на единовременные выплаты (5 млн + 3 млн + 2 млн) и на ежемесячные (пенсия по потере кормильца и денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

Куда обращаться и почему отказ соцзащиты не отменяет права

Федеральные выплаты, перечисленные выше, назначаются не органами соцзащиты, а иными органами: единовременные выплаты (5 млн по Указу № 98 и 3 млн по ФЗ № 306) — командиром воинской части или военным комиссаром субъекта по месту жительства погибшего (п. 3 Порядка № 236), пенсия и ежемесячная компенсация — Социальным фондом РФ, страховая выплата — страховой организацией. Поэтому обращение за ними в соцзащиту изначально ошибочно, а отказ соцзащиты не означает отсутствия права на эти выплаты.

Порядок № 236 прямо предусматривает приём документов именно для совершеннолетних детей от 18 до 23 лет — с обязательной справкой вуза об очной форме:

справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет; копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя); копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя. 5. Решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 2 настоящего Порядка, принимается военным комиссаром субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на основании документов: 1) в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка: заявления. Несовершеннолетние дети умершего военнослужащего включаются в заявление законного представителя; справки о гибели (смерти) военнослужащего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку); копии свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, удостоверяющих личность заявителей; копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;
— п. 4 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022

Из этого следует: для оформления выплат дочери достаточно подать в военкомат (командиру части) заявление и приложить, помимо свидетельства о смерти и подтверждающих участие/гибель документов, справку образовательной организации об обучении по очной форме с указанием даты начала обучения. Этот документ — ключевой для подтверждения статуса члена семьи в возрасте 18–23 лет.

Отказ соцзащиты может быть правомерен только в части региональных мер поддержки, которые устанавливаются законами субъекта РФ и действительно нередко распространяются лишь на несовершеннолетних. Но это не касается федеральных выплат. Для проверки региональных выплат нужно знать субъект проживания (в вопросе он не указан) — региональные льготы (дополнительные единовременные/ежемесячные выплаты семьям погибших) устанавливаются отдельными законами и постановлениями конкретного региона.

Вывод: по федеральным выплатам обращаться следует в военкомат субъекта РФ (для 5 млн и 3 млн), в Социальный фонд РФ (пенсия по потере кормильца) и к страховщику (2 млн). Отказ соцзащиты по федеральным выплатам юридически безразличен — этот орган их не назначает.

Как обжаловать незаконный отказ (порядок и сроки)

Если отказ в выплатах получен от надлежащего органа (военкомат, Соцфонд, страховщик) либо орган фактически бездействует, заявитель вправе обжаловать это в административном порядке и в суде.

Любое письменное обращение в орган власти рассматривается в 30-дневный срок:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

При получении письменного отказа или при неполучении ответа в срок можно обжаловать решение/действие в вышестоящий орган, в прокуратуру либо непосредственно в суд:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Применительно к спорам с военкоматом по вопросам выплат членам семьи погибшего военнослужащего надлежащим способом защиты является административное исковое заявление об оспаривании решения (бездействия) должностного лица, подаваемое в соответствующий суд (в отношении военкомата — районный суд по месту нахождения органа либо по месту жительства заявителя). Параллельно допустимо обращение в военную прокуратуру, которая вправе внести представление об устранении нарушений.

Вывод: отказ (или бездействие) надлежащего органа в назначении положенных дочери выплат незаконен и подлежит обжалованию — сначала письменной жалобой (срок рассмотрения 30 дней), при отказе — в прокуратуру или в суд в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении.

Применимы ли денежные последствия к задержке/занижению выплат

Спор с военкоматом, Социальным фондом и страховщиком о предоставлении государственных (страховых) выплат носит публично-правовой характер: выплаты производятся за счёт бюджетных средств либо средств обязательного государственного страхования, а не по частноправовому обязательству. Поэтому положения ГК РФ о неустойке и процентах за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) к таким отношениям не применяются.

Вместо этого законодатель предусмотрел специальный механизм защиты от обесценивания — индексацию. Для страховых сумм она прямо установлена:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (абз. 2)

Абзац о том, что «размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учётом уровня инфляции… решение об увеличении принимается Правительством Российской Федерации; указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты» — означает: страховая выплата 2 млн рублей выплачивается в проиндексированном размере, действующем на момент фактической выплаты, что компенсирует обесценивание при задержке. Пенсия по потере кормильца (пп. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ) также привязана к размеру социальной пенсии, который регулярно индексируется государством.

Вывод: за задержку или невыплату положенных сумм неустойка и проценты по ГК РФ не взыскиваются (спор публично-правовой). Способ защиты — обязание органа назначить/выплатить причитающиеся суммы и их индексация в установленном порядке; дополнительно возможна компенсация морального вреда в порядке гл. 22 КАС РФ при признании бездействия незаконным.

Да, выплаты положены. Совершеннолетняя дочь, обучающаяся на очном отделении университета, признаётся членом семьи погибшего участника СВО наравне с несовершеннолетними детьми — до окончания обучения, но не более чем до достижения 23 лет. Отказ органов соцзащиты не отменяет права на федеральные выплаты, поскольку этот орган их не назначает.

Ваша дочь имеет право на следующие выплаты:

  1. Единовременная выплата 5 млн рублей — в равных долях между всеми членами семьи погибшего (подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98). Категории членов семьи определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, которая прямо включает детей-очников до 23 лет.

  2. Единовременное пособие 3 млн рублей — в равных долях между членами семьи (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Дочь включается в круг получателей на основании подп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего.

  3. Страховая выплата 2 млн рублей — выгодоприобретателям в равных долях (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, прямо названы выгодоприобретателями (абз. 7 п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ).

  4. Пенсия по случаю потери кормильца — назначается нетрудоспособным членам семьи, к которым отнесены дети-очники до 23 лет (пп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ). При гибели вследствие военной травмы размер составляет 200% социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи (пп. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ).

  5. Ежемесячная денежная компенсация — выплачивается каждому члену семьи, включая дочь-очницу (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Рассчитывается путём деления компенсации, установленной для инвалида I группы, на количество членов семьи.

Все перечисленные выплаты не взаимозаменяемы и могут быть получены одновременно.

Пошаговые действия

  1. Получите в университете справку об обучении дочери по очной форме с указанием даты начала обучения — это ключевой документ для подтверждения статуса члена семьи в возрасте 18–23 лет (п. 4 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022).

  2. Обратитесь в военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства погибшего — для оформления единовременной выплаты 5 млн рублей (Указ № 98) и единовременного пособия 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Подайте заявление, приложив:

    • справку о гибели (смерти) военнослужащего;
    • копию свидетельства о смерти;
    • копии документов, удостоверяющих личность;
    • копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим;
    • справку вуза об очной форме обучения.

  3. Обратитесь в Социальный фонд РФ — для назначения пенсии по потере кормильца (пп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ) и ежемесячной денежной компенсации (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

  4. Обратитесь в страховую организацию — для получения страховой выплаты 2 млн рублей (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ).

  5. Соблюдайте сроки: письменное обращение рассматривается 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). При отказе или бездействии надлежащего органа вы вправе подать административный иск в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  6. По региональным выплатам — уточните в органах соцзащиты вашего субъекта РФ, какие дополнительные меры поддержки установлены для семей погибших участников СВО. Отказ соцзащиты в федеральных выплатах юридически безразличен, но по региональным мерам их позиция может быть правомерной, если закон субъекта ограничивает круг получателей несовершеннолетними.