Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Сколько осталось до минимальной пенсии сотруднику МВД с учетом службы, армии и учебы в техникуме в Дагестане

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в кадровом подразделении МВД точный расчет вашей выслуги лет на текущую дату.
  2. 2
    Подайте рапорт о включении 2 лет срочной службы в выслугу, если они еще не учтены.
  3. 3
    Уточните, относитесь ли вы к начальствующему составу: от этого зависит зачет учебы в техникуме.
  4. 4
    Если клиент относится к начальствующему составу: При статусе начальствующего состава подайте рапорт о зачете 2 лет учебы как 1 года выслуги.
  5. 5
    При отсутствии права на зачет учебы планируйте дослужить 1 год до минимальной выслуги 20 лет.
  6. 6
    Если увольнение по сокращению, здоровью или предельному возрасту и достижение 45 лет и общий стаж 25 лет: При увольнении по сокращению или здоровью проверьте право на смешанную пенсию при стаже 25 лет.

Документы и доказательства

  • Справка из кадрового подразделения МВД о календарной выслуге лет на текущую дату
  • Военный билет или справка военкомата, подтверждающие 2 года срочной службы по призыву
  • Диплом или аттестат об окончании техникума с указанием периода обучения
  • Послужной список или выписка из личного дела для проверки зачета службы в армии
  • Документы о звании (офицер/начальствующий состав) для решения вопроса о зачете учебы
  • Расчет выслуги лет, подготовленный пенсионным органом МВД, с указанием даты достижения 20 лет

  • Сроки и риски

    • До минимальной выслуги 20 лет вам осталось дослужить 1 год (17 лет МВД + 2 года армии = 19 лет).
    • Право на пенсию за выслугу лет возникнет только при увольнении после достижения 20 лет выслуги.
    • Учеба в техникуме засчитается в выслугу только если вы офицер или начальствующий состав, иначе — нет.
    • При зачете учебы (2 года = 1 год выслуги) право на пенсию может возникнуть уже сейчас, но это зависит от вашего звания.
    • Если не дослужите до 20 лет, возможна смешанная пенсия: нужно 45 лет, 25 лет стажа (12,5 — служба) и увольнение по льготному основанию.
    • Регион (Дагестан) на размер и назначение федеральной пенсии за выслугу лет не влияет.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, если ваше звание и состав (рядовой или начальствующий) не позволяют однозначно зачесть учёбу в техникуме в выслугу лет.
    • Если увольнение по основаниям, дающим право на смешанную пенсию: Консультация адвоката нужна при увольнении по основаниям, дающим право на смешанную пенсию (здоровье, сокращение, предельный возраст), — ошибка в расчёте стажа критична.
    • Привлеките адвоката для обжалования отказа пенсионного органа МВД во включении срочной службы или учёбы в выслугу лет.
    • Юрист обязателен, если вы планируете оспаривать итоговый расчёт выслуги, от которого зависит дата выхода на пенсию.
    • Без адвоката не обойтись при одновременном требовании зачёта и армии, и техникума — спорная правовая позиция требует защиты.
    • Обратитесь за правовой помощью, если после увольнения планируете добиваться страховой пенсии: нужен точный расчёт гражданского стажа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — действующий сотрудник органов внутренних дел, проходящий службу в МВД. Заявленная календарная выслуга в МВД — 17 лет. Кроме того, клиент имеет 2 года срочной службы по призыву и 2 года обучения в техникуме. Из совокупности этих периодов для пенсии за выслугу лет по п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1 юридически значимыми являются 17 лет службы в МВД и 2 года срочной службы: срочная служба засчитывается в выслугу календарно, поэтому суммарная выслуга составляет 19 лет. До минимального порога 20 лет, дающего право на пенсию за выслугу лет, не хватает 1 года службы. Обучение в техникуме в расчёт не включается, поскольку клиент не относится к офицерскому или начальствующему составу, а для рядового и сержантского состава учёба в выслугу не засчитывается. Регион проживания (Республика Дагестан) на назначение и размер федеральной пенсии за выслугу лет не влияет.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное обеспечение сотрудника органов внутренних дел за выслугу лет — определяет, при каком сроке службы возникает право на пенсию и в каком размере она назначается. Для клиента это ключевое правоотношение: при 19 годах выслуги до минимальной пенсии остался 1 год службы.
  • Исчисление выслуги лет для назначения пенсии — устанавливает, какие периоды включаются в выслугу и в каком порядке. Срочная служба засчитывается календарно, а учёба в техникуме для рядового/сержантского состава не засчитывается, что напрямую определяет итоговую выслугу клиента.
  • Альтернативное пенсионное обеспечение по смешанному стажу — имеет значение, если клиент не дослужит до 20 лет выслуги. Право на такую пенсию возникает при увольнении по здоровью, сокращению или предельному возрасту, достижении 45 лет и общем стаже 25 лет, из которых не менее 12,5 лет — служба.
  • Соотношение военной пенсии и страховой пенсии — определяет, что периоды службы и срочной армии учитываются однократно через военную пенсию, а для будущей страховой пенсии потребуется отдельный гражданский стаж после увольнения.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Календарная выслуга в МВД — 17 лет. Это основной период, формирующий право на пенсию за выслугу лет.
  2. Срочная служба по призыву — 2 года. Засчитывается в выслугу календарно и увеличивает суммарную выслугу до 19 лет.
  3. Обучение в техникуме — 2 года. Для рядового и сержантского состава в выслугу не засчитывается, поэтому на срок выхода на пенсию не влияет.
  4. Суммарная выслуга — 19 лет. До минимального порога 20 лет для пенсии за выслугу лет не хватает 1 года службы.
  5. Звание и состав клиента. Отсутствие статуса офицера или лица начальствующего состава исключает зачёт учёбы в техникуме в выслугу.
  6. Регион проживания — Республика Дагестан. Не влияет на назначение и размер федеральной пенсии за выслугу лет; республиканские доплаты к такой пенсии не предусмотрены.

Сколько осталось до минимальной выслуги 20 лет для пенсии за выслугу лет

Минимальная выслуга, дающая право на «военную» пенсию за выслугу лет, — 20 лет службы (п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1):

Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— п. «а» и «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1

Срочная служба по призыву в армии (2 года) засчитывается в выслугу в календарном исчислении — это прямо закреплено пунктом 5 Постановления Правительства РФ № 941:

Установить, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
— п. 5 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993

Таким образом, для расчёта выслуги по п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1 складываются: 17 лет службы в МВД + 2 года срочной службы = 19 лет выслуги. До минимального порога 20 лет не хватает 1 года службы (остаток ≈ 1 год, который нужно дослужить в МВД до дня увольнения). Это справедливо при условии, что «служу 17 лет» означает именно 17 лет календарной выслуги в МВД; если же имеется в виду служба с 2017 года, фактическая выслуга меньше и до 20 лет остаётся больше — нужен точный расчёт по датам начала службы.

Вывод: при 17 годах службы в МВД и 2 годах срочной службы суммарная выслуга составляет 19 лет; до минимальной пенсии за выслугу лет (20 лет) осталось дослужить около 1 года. Если «17 лет» — это начало службы в 2017 году, выслуга меньше, и срок до 20 лет увеличивается.

Засчитывается ли обучение в техникуме (2 года) в выслугу лет

Общее правило: в выслугу для пенсии засчитывается служба, но не учёба. Возможность зачёта времени учёбы предусмотрена ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1, однако только для офицеров и лиц начальствующего состава, и из расчёта один год учёбы за шесть месяцев службы (максимум — 5 лет учёбы):

В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации , лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
— ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1

Техникум (2 года) засчитывается в выслугу лишь при двух условиях одновременно: (1) клиент уволен со службы как офицер или лицо начальствующего состава (то есть имеет офицерское/начальствующее специальное звание, а не рядовой/сержантский состав), и (2) учёба была до определения на службу. При выполнении этих условий 2 года техникума дадут лишь 1 год выслуги (год учёбы за полгода). Если клиент — рядовой или сержантский состав, техникум в выслугу не засчитывается вовсе.

Вывод: обучение в техникуме, как правило, НЕ приближает выход на пенсию; даже при благоприятном варианте (начальствующий состав, учёба до службы) 2 года техникума дадут только 1 год выслуги, а для рядового/сержантского состава — 0. Решающий фактор — звание клиента: при рядовом/сержантском составе в расчёт выслуги идут только 17 лет МВД + 2 года армии = 19 лет.

Альтернатива при нехватке выслуги до 20 лет — «смешанная» пенсия (стаж 25 лет, 45 лет)

Даже если до 20 лет выслуги не хватает, пенсия по Закону № 4468-1 может быть назначена по «смешанному» основанию — п. «б» ч. 1 ст. 13: увольнение по одной из трёх причин (предельный возраст, состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия) и достижение 45 лет и общий трудовой стаж 25 лет, из них не менее 12,5 лет — служба:

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба
— п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1

Размер такой пенсии определяется по п. «б» ст. 14: 25 лет общего стажа — 50% денежного довольствия, за каждый год сверх 25 — +1%:

лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации : за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
— п. «б» ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Что это значит для клиента: его 12,5 лет службы в МВД для этого варианта с запасом закрыты (17 лет МВД + 2 года армии = 19 лет службы). Но остаются два условия — возраст 45 лет и общий стаж 25 календарных лет (служба + работа + иные учитываемые периоды, включая, при неучтённости в военной пенсии, срочную армию и гражданский стаж до службы). Сейчас у клиента из общего стажа учтены 19 лет службы; недостающие ~6 лет должен дать гражданский стаж или дослуживание. Важное уточнение: если срочная армия и периоды уже вошли в выслугу по ст. 18 (календарно), повторно в общий стаж по п. «б» они не засчитываются — в отличие от страхового варианта.

Вывод: если до 20 лет выслуги дослужить нельзя, но есть или будет увольнение по здоровью/сокращению/предельному возрасту, при достижении 45 лет и общем стаже 25 лет (из них 12,5 — служба) возможно назначение «смешанной» пенсии за выслугу лет по п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1. Опорные числа для проверки: 19 лет службы уже есть, до 25 лет общего стажа ориентировочно не хватает ~6 лет.

Минимальный размер пенсии и влияние региона (Дагестан)

Минимальный (стартовый) размер пенсии за выслугу лет при 20 годах выслуги — 50% денежного довольствия (оклад по должности + оклад по званию + надбавка за выслугу), за каждый год сверх 20 — +3%, но не более 85% денежного довольствия:

лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
— п. «а» ч. 1 ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Порядок и размер военной пенсии за выслугу лет регулируются федеральным Законом № 4468-1 и едины на всей территории РФ. Регион проживания (Республика Дагестан) на назначение и расчёт самой пенсии сотрудника МВД за выслугу лет не влияет — она выплачивается из федерального бюджета через пенсионный орган МВД по последнему месту службы. Региональные акты Дагестана (например, Постановление Правительства РД от 28.11.2013 № 619 «Социальная поддержка граждан») предусматривают доплаты к пенсиям лишь отдельным категориям — в частности, лицам, замещавшим государственные должности Дагестана, — и к военной пенсии сотрудника органов внутренних дел неприменимы. Как региональные льготы (например, республиканские доплаты ветеранам труда, субсидии) могут действовать только постфактум на основе статуса, но не заменитель самой пенсии за выслугу лет.

Вывод: после выхода на пенсию за выслугу лет (20 лет) её минимальный размер составит 50% денежного довольствия, а регион (Дагестан) на размер и порядок этой федеральной пенсии не влияет; республиканские доплаты к ней не предусмотрены.

Смежный пласт: страховая (гражданская) пенсия после военной

Для сотрудника МВД, который получит военную пенсию за выслугу лет, важно правило о второй — страховой — пенсии по старости. Периоды военной службы и службы в ОВД в принципе засчитываются в страховой стаж (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ):

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Однако, как следует из взаимосвязи норм и сложившейся практики по военным пенсионерам, периоды службы, уже учтённые при назначении военной пенсии за выслугу лет (Закон № 4468-1), повторно в страховой стаж для страховой пенсии не включаются. Иными словами, 17-19 лет службы в МВД и срочная армия, давшие (или дающие) военную пенсию по п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1, не «удвоятся» для страховой пенсии. Страховую пенсию по старости военный пенсионер получает на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста, если после увольнения со службы наработает требуемый страховой стаж (из гражданских, не военных периодов) и необходимую величину ИПК.

Для клиента это означает: служба в МВД и армия учитываются однократно — через военную пенсию за выслугу лет, а страховую гражданскую пенсию он сможет формировать только из гражданских периодов работы после увольнения, которых в описании ситуации пока нет. Это ориентир для планирования, но на главный ответ не влияет — до минимальной военной выслуги 20 лет остаётся 1 год службы.

Вывод: периоды службы и армии учитываются в пенсии однократно — через военную пенсию за выслугу лет; для последующей страховой пенсии потребуются отдельные гражданские периоды стажа после увольнения.

При 17 годах службы в МВД и 2 годах срочной службы в армии ваша суммарная выслуга составляет 19 лет — до минимальной пенсии за выслугу лет (20 лет) осталось дослужить 1 год. Обучение в техникуме засчитывается в выслугу только для офицеров и лиц начальствующего состава (и при учёбе до определения на службу), поэтому итоговый вывод о его зачёте зависит от вашего звания; регион (Дагестан) на размер и порядок назначения пенсии не влияет.

Расчёт выслуги и остаток до пенсии. Право на пенсию за выслугу лет возникает при наличии 20 лет выслуги (п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1). Срочная служба по призыву засчитывается в выслугу в календарном исчислении (п. 5 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993). Таким образом: 17 лет службы в МВД + 2 года армии = 19 лет выслуги. До минимального порога 20 лет не хватает 1 года службы — именно столько нужно дослужить в МВД до дня увольнения, чтобы получить право на пенсию по п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1.

Учёба в техникуме. Время обучения засчитывается в выслугу только для офицеров и лиц начальствующего состава, и только если учёба была до определения на службу — из расчёта один год учёбы за шесть месяцев службы, но не более 5 лет учёбы (ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1). Если вы относитесь к рядовому или сержантскому составу, техникум в выслугу не засчитывается вовсе. Даже при благоприятном варианте (начальствующий состав, учёба до службы) 2 года техникума дадут лишь 1 год выслуги, что формально закрыло бы недостающий год, но только при подтверждении вашего звания и периода учёбы.

Альтернативный вариант — «смешанная» пенсия. Если дослужить до 20 лет выслуги не получится, пенсия может быть назначена по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 при одновременном соблюдении трёх условий: увольнение по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; достижение 45 лет; общий трудовой стаж 25 лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев — служба. У вас уже есть 19 лет службы, что с запасом перекрывает минимальные 12,5 лет, но до 25 лет общего стажа ориентировочно не хватает около 6 лет — их должен дать гражданский стаж или дальнейшая служба. Размер такой пенсии — 50% денежного довольствия за 25 лет стажа, +1% за каждый год сверх 25 (п. «б» ч. 1 ст. 14 Закона № 4468-1).

Размер пенсии и влияние региона. При выслуге 20 лет минимальный размер пенсии составит 50% денежного довольствия, за каждый год сверх 20 лет — +3%, но не более 85% (п. «а» ч. 1 ст. 14 Закона № 4468-1). Пенсия назначается и выплачивается из федерального бюджета через пенсионный орган МВД по последнему месту службы. Республика Дагестан на размер и порядок назначения этой пенсии не влияет, республиканские доплаты к военной пенсии сотрудника ОВД не предусмотрены.

Страховая пенсия после военной. Периоды службы в МВД и срочной армии, учтённые при назначении военной пенсии за выслугу лет, повторно в страховой стаж для страховой пенсии не включаются. Для получения второй (страховой) пенсии по старости после увольнения потребуется наработать отдельный гражданский стаж и необходимую величину ИПК.

Пошаговые действия

  1. Запросите точный расчёт выслуги лет в кадровом подразделении по месту службы в МВД. Уточните, какая дата начала службы учтена, сколько календарных лет выслуги вам засчитано на текущий момент и какая дата достижения 20 лет выслуги указана в расчёте.

  2. Проверьте, засчитана ли срочная служба в армии. Если 2 года срочной службы ещё не включены в выслугу, подайте рапорт о включении этого периода в расчёт выслуги на основании п. 5 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993.

  3. Уточните своё звание и возможность зачёта техникума. Если вы относитесь к офицерскому или начальствующему составу и учёба в техникуме проходила до поступления на службу, подайте рапорт о зачёте 2 лет учёбы в выслугу из расчёта 1 год учёбы за 6 месяцев службы (ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1). Если вы рядовой или сержантский состав — техникум в выслугу не войдёт.

  4. Дослужите недостающий 1 год (если техникум не засчитан) до достижения 20 лет выслуги, после чего подавайте рапорт об увольнении по выслуге лет с назначением пенсии по п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1.

  5. Если дослужить невозможно, рассмотрите вариант увольнения по одному из оснований, предусмотренных п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 (предельный возраст, состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия). Для этого варианта потребуется достижение 45 лет и общий трудовой стаж 25 лет — недостающие ~6 лет можно закрыть гражданским стажем.

  6. При отказе в назначении пенсии или несогласии с расчётом выслуги обжалуйте решение в вышестоящий пенсионный орган МВД, а затем — в суд по месту нахождения пенсионного органа.