Обязана ли Вы повторно пройти МСЭ в текущем году при III группе инвалидности
Да, — если в справке МСЭ указан срок переосвидетельствования в текущем году, пройти его нужно обязательно. Периодичность прямо установлена: для II и III группы переосвидетельствование проводится 1 раз в год.
Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. 53. Переосвидетельствование инвалида (ребенка-инвалида) может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности. 54. Переосвидетельствование инвалида (ребенка-инвалида) ранее установленного срока проводится по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. VI. Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро 55. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
— п. 52 Правил, утв. ПП РФ № 588 от 05.04.2022
Из этой нормы следует, что для инвалида III группы очередное переосвидетельствование по общему правилу назначается ровно через год после установления группы. То, что в Вашей справке указано переосвидетельствование в текущем году, закономерно соответствует одногодичному сроку III группы.
Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы (переосвидетельствования) гражданина
— п. 12 Правил, утв. ПП РФ № 588 от 05.04.2022
Переосвидетельствование инвалида (ребенка-инвалида) может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности
— п. 53 Правил, утв. ПП РФ № 588 от 05.04.2022
Смысл этих норм для Вашей ситуации: инвалидность III группы действительна только до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование — после этой даты статус инвалида утрачивается, если МСЭ не пройдена и не признала инвалидность вновь. При этом переосвидетельствование можно пройти заблаговременно (но не ранее чем за 2 месяца до истечения срока), так что спешить к дате в справке не обязательно — важно успеть до её наступления.
Вывод: да, по III группе переосвидетельствование обязательно проводится 1 раз в год, и если в справке указан срок в текущем году — Вам необходимо пройти МСЭ в установленный срок (можно заблаговременно, не ранее чем за 2 месяца до истечения срока инвалидности).
Как пройти переосвидетельствование: процедура и форма проведения МСЭ
Для прохождения очередного переосвидетельствования необходимо направление медицинской организации (по решению врачебной комиссии), как и при первичном установлении инвалидности.
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий , а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина
— п. 17 Правил, утв. ПП РФ № 588 от 05.04.2022
Из этого следует, что для МСЭ Вам нужно обратиться в медицинскую организацию, где врачебная комиссия оформит направление на переосвидетельствование. Сам гражданин, как правило, не инициирует МСЭ напрямую — формально он направляется медицинской организацией.
Медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий
— п. 28 Правил, утв. ПП РФ № 588 от 05.04.2022
Это означает, что личное присутствие на МСЭ не является обязательным: экспертиза может быть проведена без личного присутствия, с выездом к гражданину, либо дистанционно (по информационно-коммуникационным технологиям). Это упрощает прохождение переосвидетельствования, в том числе при трудностях с посещением бюро.
**Вывод: для прохождения переосвидетельствования необходимо получить направление медицинской организации (решение врачебной комиссии); сама МСЭ может проводиться как с личным присутствием, так и заочно либо дистанционно.
Что произойдёт, если переосвидетельствование не пройти в срок: последствия для выплат
Пропуск срока переосвидетельствования ведёт к утрате статуса инвалида и, как следствие, к прекращению выплат, связанных с инвалидностью. Страховая пенсия по инвалидности назначается только лицу, признанному инвалидом, и прекращается при истечении срока инвалидности.
Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке
— п. 1 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ
утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ
По этим нормам: право на страховую пенсию по инвалидности имеет гражданин, признанный инвалидом; при истечении срока инвалидности (что происходит, если переосвидетельствование не пройдено) выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем истечения срока.
Аналогично действует ежемесячная денежная выплата инвалиду III группы — она установлена только инвалидам как статусная выплата.
Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. (часть вторая в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) 3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. 4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
— п. 1 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ
Из этой нормы следует, что ЕДВ инвалиду III группы является мерой поддержки, привязанной к действующему статусу инвалида: после прекращения статуса из-за пропуска переосвидетельствования выплата ЕДВ прекращается.
При этом утрата статуса не безвозвратна — после прохождения МСЭ и повторного признания инвалидом выплата пенсии может быть восстановлена.
по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы
— п. 3 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ
Переосвидетельствование инвалида (ребенка-инвалида) может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности
— п. 53 Правил, утв. ПП РФ № 588 от 05.04.2022
Смысл этих норм для Вашей ситуации: пропуск срока переосвидетельствования влечёт прекращение пенсии по инвалидности и ЕДВ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем истечения срока; восстановление выплаты возможно в течение 10 лет после прекращения при повторном установлении инвалидности. Переосвидетельствование при этом можно пройти заблаговременно (не ранее чем за 2 месяца до истечения срока), что позволяет избежать перерыва в выплатах.
**Вывод: если не пройти переосвидетельствование в срок, статус инвалида III группы и связанные с ним выплаты (пенсия по инвалидности, ЕДВ) прекращаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем истечения срока инвалидности. После повторного прохождения МСЭ и признания инвалидом выплаты восстанавливаются (в пределах срока до 10 лет), поэтому важно своевременно позаботиться о направлении.
Когда переосвидетельствование не требуется: случаи бессрочного установления III группы
Обязанность проходить ежегодное переосвидетельствование не возникает, если группа инвалидности установлена без указания срока переосвидетельствования (бессрочно). Такая установка предусмотрена при определённых заболеваниях и дефектах.
Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе реализации мероприятий и оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 771) Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов мероприятий по медицинской реабилитации, проведенных в отношении гражданина до его направления на медико-социальную экспертизу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 771) Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам
— п. 13 Правил, утв. ПП РФ № 588 от 05.04.2022
Из этой нормы следует: если Ваше заболевание относится к перечням, указанным в разделах I или IV приложения к Правилам (либо инвалидность сохранялась и её невозможность устранения подтверждена), группа может устанавливаться без указания срока переосвидетельствования. В этом случае ежегодное прохождение МСЭ не требуется, а переосвидетельствование возможно только по направлению медицинской организации при изменении состояния здоровья либо в порядке контроля.
Однако в Вашей справке прямо указано переосвидетельствование в текущем году — это означает, что бессрочно группа Вам не установлена, и обязанность пройти МСЭ в текущем году сохраняется.
**Вывод: если бы Ваша III группа была установлена бессрочно (без указания срока переосвидетельствования в справке), ежегодное прохождение МСЭ не требовалось бы. Поскольку в Вашей справке срок переосвидетельствования указан — Ваша группа не бессрочная, и переосвидетельствование в текущем году пройти необходимо.
Риски самостоятельного обращения в бюро МСЭ без направления медорганизации
По общему правилу переосвидетельствование III группы проводится только по направлению медицинской организации, а самостоятельное заявление гражданина в бюро принимается лишь в ограниченных случаях, прямо перечисленных в п. 21 Правил.
{c23}
Из этой нормы следует: бюро проводит МСЭ либо по направлению из медорганизации, либо по заявлению гражданина — но только в случаях, предусмотренных п. 21 Правил (изменение причины инвалидности, определение нуждаемости в постороннем уходе и т.п.). Для обычного переосвидетельствования III группы самостоятельное обращение без направления медорганизации не является основанием для проведения МСЭ — то есть попытка «обойти» медорганизацию и прийти в бюро напрямую, как правило, не даст результата.
Если медицинская организация отказывает в направлении, закон даёт гражданину защиту от такого отказа.
{c20}
Таким образом, риск сам по себе не в «самостоятельном обращении», а в том, что без направления медорганизации бюро не проведёт переосвидетельствование. При отказе выдать направление необходимо получить заключение врачебной комиссии и обжаловать отказ в учредителя медорганизации или в Росздравнадзор, а не идти в бюро напрямую.
**Вывод: для переосвидетельствования III группы направление медицинской организации обязательно; самостоятельное обращение в бюро без направления возможно лишь в узких случаях (п. 21 Правил) и к переосвидетельствованию по сроку не относится. При отказе медорганизации в направлении следует получить заключение врачебной комиссии и обжаловать отказ в вышестоящий орган/Росздравнадзор.