Прибавка к пенсии инвалиду 1 группы с несовершеннолетним ребенком на иждивении в Волгограде

Вопрос 1. «Прибавка» инвалиду I группы как повышение фиксированной выплаты (у получателей страховой пенсии по инвалидности)

Если Алексей является получателем страховой пенсии по инвалидности по ФЗ № 400-ФЗ (то есть имеет хотя бы минимальный страховой стаж и право на этот вид пенсии), то ему полагается повышение фиксированной выплаты в размере 100 % базовой суммы, а также (при наличии несовершеннолетнего ребёнка на иждивении) повышение в размере 1/3 на каждого нетрудоспособного члена семьи. Это и есть «распиаренная прибавка», о которой спрашивает пользователь.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. 2. Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. 2 1 . Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в размере 1200 рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ

Для инвалида I группы, получающего страховую пенсию, фиксированная выплата к ней удваивается (базовая сумма +100 %), независимо от того, достиг ли он 80 лет — само наличие I группы уже даёт это повышение (ч. 1 ст. 17 — для пенсии по старости, ч. 2 — для пенсии по инвалидности). Отдельно инвалиду I группы (кроме инвалидов с детства, за которыми производится выплата по уходу) полагается ещё небольшая надбавка на уход — 1200 руб. в месяц (ч. 2¹ ст. 17, добавлена ФЗ № 313-ФЗ от 08.08.2024).

Вывод по вопросу 1: если Алексей получает страховую пенсию по инвалидности по ФЗ № 400-ФЗ (имеется страховой стаж), то «рекламируемая» прибавка положена — фиксированная выплата повышается на 100 % именно в силу установления I группы инвалидности; дополнительно — надбавка на уход 1200 руб. в месяц.

Вопрос 2. «Прибавка на иждивенца» (несовершеннолетнюю дочь) — повышение ФВ на нетрудоспособных членов семьи

Прибавка на нетрудоспособного члена семьи — это отдельное повышение фиксированной выплаты в размере 1/3 базовой суммы за каждого иждивенца. Несовершеннолетний ребёнок прямо отнесён законом к нетрудоспособным членам семьи.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3 1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: 1) дети, не достигшие возраста 18 лет
— ч. 3 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ

Повышение назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх; факт иждивения устанавливается по правилам ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ. Расшифровка понятия «нетрудоспособный член семьи» и порядок подтверждения приводятся в ст. 10.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3 1 настоящей статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.02.2021 № 18-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 11.03.2024 № 47-ФЗ ) 4. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
— ч. 3² ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ

Для несовершеннолетнего ребёнка иждивение предполагается и не требует доказательств. На момент, когда дочери нет 18 лет, подтверждать её нахождение на иждивении отца справками не нужно.

Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4 1 настоящей статьи) . (В редакции федеральных законов от 01.05.2022 № 136-ФЗ , от 29.05.2023 № 190-ФЗ ) 4 1 . Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.05.2022 № 136-ФЗ ) 4 2 .
— ч. 4 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Итог для ситуации Алексея (если у него страховая пенсия по инвалидности): на несовершеннолетнюю дочь повышение ФВ на 1/3 базовой суммы положено и должно учитываться; ребёнок признан иждивенцем без представления дополнительных доказательств. Если повышение на ребёнка ещё не назначено и выплачивается без его учёта — требуется подача заявления о перерасчёте.

Вывод по вопросу 2: если Алексей — получатель страховой пенсии по инвалидности по ФЗ № 400-ФЗ, то повышение фиксированной выплаты на несовершеннолетнюю дочь (иждивенца) в размере 1/3 базовой суммы ему положено (ч. 3, 3² ст. 17 №400-ФЗ) и не требует доказательств нахождения ребёнка на иждивении (ч. 4 ст. 10 №400-ФЗ), пока ей нет 18 лет.

Вопрос 3. Развилка: если Алексей получает социальную пенсию по инвалидности (нет страхового стажа), «прибавок» по ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ нет

Описанные в вопросах 1 и 2 повышения (на 100 % и на 1/3 за иждивенца) применяются только к получателям страховой пенсии по ФЗ № 400-ФЗ. Инвалид I группы по общему заболеванию без страхового стажа страховую пенсию по инвалидности не получает — ему назначается социальная пенсия по инвалидности по ФЗ № 166-ФЗ, размер которой зафиксирован законом и не дифференцируется по числу иждивенцев или по дате установления группы.

2 1 ) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет либо детям, достигшим возраста 18 лет и завершившим обучение, а также детям, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), детям, оба родителя которых неизвестны, - 17 648 рублей 24 копейки в месяц; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 05.04.2013 № 51-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 18.07.2017 № 162-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ, от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 3) инвалидам III группы - 7 500 рублей 53 копейки в месяц. (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 51-ФЗ, от 18.07.2017 № 162-ФЗ, от 28.11.2025 № 449-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 1 1 . В случае пропуска ребенком-инвалидом, достигшим возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер социальной пенсии, назначаемой инвалиду с детства, за указанное время определяется по установленной группе инвалидности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 2.
— пп. 2¹ ч. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ

В статью 18 ФЗ № 166-ФЗ закон не закладывает повышений за несовершеннолетних иждивенцев — размер социальной пенсии инвалиду I группы единый (17 648,24 руб. в месяц на текущую редакцию) и не растёт от наличия ребёнка. Соответственно, «рекламируемой» двойной прибавки и повышения на дочь у получателя социальной пенсии не будет именно через механизм ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ.

Однако и получатель социальной пенсии не остаётся без поддержки: ему, как неработающему пенсионеру, положена доплата до прожиточного минимума пенсионера субъекта РФ, если общий доход ниже этого минимума.

Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ

Вывод по вопросу 3 (развилка): вид получаемой пенсии — решающий факт. Если Алексей получает страховую пенсию по инвалидности — положены обе «прибавки» (100 % к фиксированной выплате и 1/3 на дочь). Если он получает социальную пенсию по инвалидности (страхового стажа нет) — этих повышений по ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ не будет; доход гарантируется фиксированным размером (пп. 2¹ ч. 1 ст. 18 №166-ФЗ) плюс социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера (ч. 1 ст. 12.1 №178-ФЗ). Чтобы ответить определённо, нужно знать: есть ли у Алексея страховой стаж и какой вид пенсии он сейчас получает.

Вопрос 4. ЕДВ инвалиду I группы и смежные выплаты — положены независимо от вида пенсии

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) устанавливается инвалидам независимо от вида получаемой пенсии — основанием является сам статус инвалида, а не вид пенсии.

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I ), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. 4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
— ч. 1–2 ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ

ЕДВ инвалиду I группы (по базовому размеру — 2162 руб., ежегодно индексируется с 1 февраля) полагается Алексею в любом случае — и при страховой, и при социальной пенсии. Часть ЕДВ может направляться на набор социальных услуг (НСУ) — лекарства, санаторий, проезд (ч. 7 ст. 28.1 №181-ФЗ). Это отдельная денежная составляющая, не зависящая от детей.

Вывод по вопросу 4: ЕДВ как инвалиду I группы положена Алексею безусловно (ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ), вне зависимости от того, какую пенсию — страховую или социальную — он получает. Общая сумма ЕДВ и пенсии учитывается при расчёте социальной доплаты до прожиточного минимума.

Вопрос 5. Процедура: перерасчёт на иждивенца и особенность работающего пенсионера

Если Алексей — получатель страховой пенсии по инвалидности, то повышение на ребёнка должно быть установлено. Если пенсия назначена, а дочь как иждивенец не учтена (или группа I установлена уже после назначения пенсии), требуется заявление о перерасчёте размера пенсии и повышении фиксированной выплаты — в территориальное отделение СФР по Волгоградской области по месту жительства. Повышение назначается с даты возникновения права либо с установленной даты перерасчёта, поэтому с подачей заявления затягивать не следует.

Ключевой факт для определения фактической суммы выплат — работает ли Алексей. Если он является работающим пенсионером, то до 1 января 2025 г. суммы страховой пенсии и повышений выплачивались без учёта индексаций за период работы.

До 1 января 2025 года пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на 31 декабря 2024 года без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
— ч. 1 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ

После 1 января 2025 г. индексация работающим пенсионерам возобновляется с особенностями, установленными ч. 1¹–1³ ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ, однако для определения фактически полагающейся суммы важно установить, осуществляет ли Алексей трудоустроенную деятельность в настоящее время.

Вывод по вопросу 5: для установления повышения фиксированной выплаты на дочь-иждивенца (при страховой пенсии) подаётся заявление о перерасчёте в территориальное отделение СФР по Волгоградской области; несовершеннолетний ребёнок подтверждается свидетельством о рождении, факт иждивения предполагается (ч. 4 ст. 10 №400-ФЗ). Если Алексей — работающий пенсионер, фактическая выплата повышений может учитываться с особенностями ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ, поэтому при подаче заявления стоит уточнить в СФР его трудовой статус.

Вопрос 6. Риски и гражданско-правовые последствия (обжалование отказа)

Если СФР откажет в установлении повышения фиксированной выплаты на ребёнка либо откажет в перерасчёте, несмотря на прямое предписание ч. 3 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ, такой отказ может быть оспорен вышестоящему органу СФР либо в суде по правилам главы 22 КАС РФ (споры о назначении и перерасчёте государственных выплат рассматриваются в порядке административного судопроизводства). Невыплаченные суммы, полагающиеся по закону, взыскиваются судом, и при доказанности права на них присуждение производится с даты возникновения права на повышение. При просрочке выплаты причитающихся сумм применяются общие правила об ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Вывод по вопросу 6: если после подачи заявления о перерасчёте последует отказ, не соответствующий ч. 3, ч. 3² ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ (иначе — если Алексей получает социальную пенсию и на неё такие повышения не распространяются), его следует оспорить в порядке КАС РФ по месту нахождения органа СФР/в вышестоящий орган. До подачи заявления о перерасчёте правомерно говорить о том, что повышение на дочь полагается только получателям страховой пенсии; окончательный ответ зависит от фактического вида пенсии Алексея.

Вопрос 7. Сроки перерасчёта повышения фиксированной выплаты (группа инвалидности и рождение ребёнка)

По срокам перерасчёта повышения фиксированной выплаты действуют беззаявительные механизмы: при установлении инвалидности I группы повышение производится со дня установления группы МСЭ без заявления пенсионера, а при рождении ребёнка (увеличении числа иждивенцев) — со дня рождения ребёнка также без заявления.

при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" ; (В редакции федеральных законов от 03.10.2018 № 350-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ , от 25.12.2023 № 635-ФЗ ) 2) при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности. 5.
— п. 1 ч. 4 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ

Для случая рождения ребёнка закон прямо предусматривает беззаявительный перерасчёт со дня рождения:

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, предусмотренный частью 3 статьи 17 настоящего Федерального закона, в связи с рождением ребенка производится со дня рождения ребенка без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о рождении ребенка и его родителе, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (далее - федеральный регистр сведений о населении). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности лица извещает его о таком перерасчете. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.05.2023 № 190-ФЗ ) 5 2 .
— ч. 5¹ ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ

Из этого следует: если I группа инвалидности у Алексея установлена 2,5 года назад и он на тот момент получал страховую пенсию по инвалидности, повышение фиксированной выплаты на 100 % должно было быть применено автоматически со дня установления группы — заявление для этого не требуется (п. 1 ч. 4 ст. 23 №400-ФЗ). Аналогично, повышение на несовершеннолетнюю дочь в связи с её рождением должно производиться со дня рождения без заявления (ч. 5¹ ст. 23 №400-ФЗ). Если при этом в выплате что-то не учтено — заявление о перерасчёте в сторону увеличения подаётся по п. 2 ч. 1 ст. 23, и перерасчёт производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Вывод по вопросу 7: при страховой пенсии повышение ФВ на 100 % (за I группу) и на 1/3 (за ребёнка) устанавливается в беззаявительном порядке со дня установления группы инвалидности и со дня рождения ребёнка соответственно (п. 1 ч. 4, ч. 5¹ ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ). Если надбавки не применены — заявление о перерасчёте в сторону увеличения подаётся с применением п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ.