Получаю пенсию по потере кормильца после отчисления: нужно ли возвращать переплату, если не сообщила об окончании учебы?

Прекращение права на пенсию по потере кормильца после отчисления и возникновение переплаты

Право на пенсию по случаю потери кормильца после достижения 18 лет сохраняется только при очной форме обучения и не дольше чем до 23 лет. Отчисление (завершение обучения) — обстоятельство, влекущее утрату права и, соответственно, прекращение выплаты.

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
   — п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

То есть при утрате статуса обучающегося очно (отчислении) её право на пенсию по потере кормильца прекращается — явилась основание, прямо указанное в законе. Момент прекращения выплаты регулируется ст. 25 ФЗ-400:

1. утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
   — п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Сочетание этих норм означает для Вашей ситуации: с того месяца, когда Вы перестали обучаться по очной форме (отчислились), право на пенсию утрачено, а суммы, поступавшие после этой даты, — переплата, которую СФР обязан был остановить. Формально прекращение по п. 3 ч. 1 ст. 25 привязывается к месяцу, следующему за месяцем обнаружения обстоятельств СФР — а обстоятельство было не только не скрыто, но и доведено до фонда в мае (фонд сам звонил о продолжении обучения). Между тем выплата по Вашей вине не приостановлена, что и породило двухмесячную переплату.

Вывод по вопросу: право на пенсию прекратилось с отчислением (после утраты статуса очного обучающегося), а полученные после этого суммы формально являются переплатой. Однако само по себе наличие переплаты ещё не означает обязанность её вернуть — это решается правилами о недобросовестности (см. ниже).

Исполнение обязанности известить СФР об отчислении — устное сообщение по инициативе фонда

Закон возлагает на пенсионера обязанность извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты:

1. Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
   — ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В мае Вам позвонили из пенсионного фонда и Вы прямо сообщили, что уже не учитесь и отказываетесь от продолжения обучения ради сохранения пенсии. Тем самым обязанность по ч. 5 ст. 26 ФЗ-400 была Вами добровольно исполнена: Вы не стали скрывать факт отчисления, а, наоборот, известили орган. То обстоятельство, что извещение было устным (по телефону), а сотрудник фонда сам обратился к Вам с этим вопросом, лишь усиливает Вашу позицию: о прекращении обучения фонд знал из первоисточника, и именно он как уполномоченный орган обязан был на основании этого прекратить выплату.

Вывод по вопросу: обязанность уведомления, предусмотренную ч. 5 ст. 26 ФЗ-400, Вы исполнили, сообщив сотруднику СФР в мае об отчислении (отказе от продолжения обучения). Неуплата (продолжение начисления) — это внутренняя ошибка фонда, а не сокрытие с Вашей стороны. Для подстраховки рекомендуется продублировать уведомление письменно (через портал «Госуслуги», заказным письмом либо через МФЦ) — это зафиксирует дату Вашего извещения и остановит дальнейшее накопление переплаты.

Обязанность вернуть переплату — ключевой вопрос: взыскание только при недобросовестности

Судьба переплаты определяется не тем, «чья вина» формально, а гражданско-правовым правилом о неосновательном обогащении. Пенсия относится к суммам, предоставляемым гражданину в качестве средства к существованию, и по общему правилу не подлежит возврату, если не доказана недобросовестность получателя или счётная ошибка:

1. заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестнос
   — п. 3 ст. 1109 ГК РФ

недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— п. 3 ст. 1109 ГК РФ (окончание)

Пункт (окончание, тождественный по смыслу) закрепляет: пенсия, выплаченная при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки, не возвращается. Недобросовестность здесь означает умышленное сокрытие обстоятельств, влекущих прекращение выплаты. В Вашем случае этого нет: Вы не скрывали отчисление, а сообщили о нём фонду в мае при его же звонке.

Норма ФЗ-400, допускающая взыскание излишне выплаченного, также привязана к виновному (недобросовестному) поведению:

1. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ

1. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Из ч. 2 и ч. 3 ст. 28 ФЗ-400 прямо следует: возмещение ущерба возможно лишь за «представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений» и за «невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей» из ч. 1 ст. 28 (ответственность за достоверность сведений). Здесь достоверные сведения об отчислении фонду сообщены своевременно (в мае). Счётной ошибки фонда также нет — ошибка организационная (непрекращение выплаты), но не арифметическая.

Вывод по вопросу: возвращать переплату за два лишних месяца Вы, с высокой вероятностью, не обязаны: взыскание пенсии, выплаченной при отсутствии недобросовестности получателя и счётной ошибки, исключено (п. 3 ст. 1109 ГК РФ), а бремя доказывания недобросовестности лежит на СФР. Риск возник бы лишь при умышленном сокрытии отчисления — чего в Ваших действиях не было, тем более что инициатором сообщения выступил сам фонд. Вместе с тем, чтобы обезопасить себя окончательно, зафиксируйте факт извещения письменно и, по возможности, сохраните доказательства майского разговора (детализация звонков, номер, с которого звонили).

Риски уголовной ответственности за продолжение получения пенсии при отказе от возврата

Следует отдельно оценить риск обвинения в мошенничестве при получении выплат:

1. Мошенничество при получении выплат , то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений , а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат,
   — ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Состав ст. 159.2 УК РФ требует хищения — то есть корыстного изъятия выплат путём представления заведомо ложных/недостоверных сведений либо умышленного умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат. Ни одного из этих элементов в Вашем поведении нет: Вы не представляли ложных сведений и не умалчивали об отчислении — наоборот, сообщили о нём фонду в мае по его же инициативе. Следовательно, умысел на хищение отсутствует, и состав преступления не образуется.

Это согласуется и с тем, что переплата возникла по организационной причине в самом фонде (он знал о прекращении обучения, но не остановил начисление), а не вследствие обмана с Вашей стороны.

Вывод по вопросу: уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ Вам не угрожает — нет ни представления недостоверных сведений, ни умолчания о фактах, влекущих прекращение выплаты, а потому отсутствует и умысел на хищение. Продолжение получения средств после того, как Вы честно уведомили фонд об отчислении, не образует состава преступления даже при временном продолжении выплат по технической причине.

Практические действия: как прекратить выплату без личного визита и дозвона

Поскольку телефон фонда не отвечает, а лично прийти Вы не можете (маленький ребёнок, дела), необходимо прекратить накопление переплаты письменным обращением — это одновременно и исполнит ч. 5 ст. 26 ФЗ-400 документально, и даст Вам доказательство своевременного извещения. Доступные способы без личного визита:

1. Портал «Госуслуги» — подать электронное заявление в Социальный фонд России (СФР) о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца в связи с отчислением. Электронное обращение регистрируется, и факт подачи подтверждается в личном кабинете.
2. Заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в территориальный орган СФР по месту выплаты пенсии — почтовый способ позволяет доказать факт и дату обращения.
3. Через МФЦ — подать заявление в любом отделении «Мои документы», что не требует записи в конкретный отдел СФР.

В тексте обращения укажите: ФИО, СНИЛС, факт отчисления/завершения обучения (номер и дата приказа учебного заведения, если на руках), просьбу прекратить выплату пенсии по потере кормильца с месяца утраты права, а также то, что об отчислении Вы уже сообщали сотруднику фонда по телефону в мае. Если СФР впоследствии выставит требование о возврате переплаты, его можно будет оспорить со ссылкой на п. 3 ст. 1109 ГК РФ (отсутствие недобросовестности) — при отказе в добровольном порядке спор разрешается в суде, где бремя доказывания недобросовестности лежит на фонде.

Вывод по вопросу: Вашей вины в продолжении выплат нет, и возвращать переплату Вы, скорее всего, не обязаны (п. 3 ст. 1109 ГК РФ); уголовной ответственности не возникает. Однако рекомендуется незамедлительно подать письменное заявление о прекращении выплаты одним из дистанционных способов (Госуслуги, заказное письмо, МФЦ), чтобы остановить дальнейшее начисление и зафиксировать дату Вашего извещения.

Гражданско-правовая квалификация переплаты: неосновательное обогащение и его границы

Переплата по пенсии с точки зрения гражданского права квалифицируется как неосновательное обогащение — общее правило обязывает получателя вернуть полученное без законного основания:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
— ч. 1 ст. 1102 ГК РФ

Однако для пенсии закон устанавливает специальное изъятие, исключающее возврат при добросовестности получателя и отсутствии счётной ошибки:

1. заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестнос
   — п. 3 ст. 1109 ГК РФ

недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— п. 3 ст. 1109 ГК РФ (окончание)

Сопоставление этих норм даёт ответ на вопрос «чья вина»: даже если формально суммы после отчисления утратили законное основание (и на них распространяется общий принцип ст. 1102 ГК РФ о возврате), специальная норма п. 3 ст. 1109 ГК РФ прямо выводит пенсию из-под обязанности возврата, когда получатель не действовал недобросовестно и нет счётной ошибки. Поскольку пенсия — выплата, предоставляемая в качестве средства к существованию, законодатель сознательно защищает её получателя от взыскания переплаты, возникшей по вине (организационной ошибке) самого фонда.

Применение к Вашей ситуации: общее правило о возврате (ст. 1102 ГК) «включается» лишь при доказанной недобросовестности или счётной ошибке. Вашей недобросовестности нет — факт отчисления Вы фонду сообщили в мае по его же звонку, ничего не утаивая. Поэтому обязанности вернуть два лишних месяца у Вас не возникает. Ни неустойка, ни проценты по ст. 395 ГК РФ в этом публично-правовом споре с бюджетным фондом неприменимы: они рассчитаны на частноправовые денежные обязательства, а не на возврат бюджетных социальных выплат — здесь действует только специальный механизм п. 3 ст. 1109 ГК РФ и ст. 28 ФЗ-400.

Вывод по вопросу: переплата юридически является неосновательным обогащением (ст. 1102 ГК РФ), но в силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ пенсия, полученная без недобросовестности и счётной ошибки, возврату не подлежит. Обязанности возвращать два лишних месяца у Вас нет; неустойка/проценты за просрочку в пользу фонда в этом споре не начисляются.