Получу ли я выплаты за погибшего добровольца, если он оставил бумагу правопреемника при наличии родных братьев?

Имеет ли «гражданская жена» право на единовременные выплаты при гибели добровольца

Единовременные выплаты при гибели гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании (созданном в соответствии с ФЗ «Об обороне»), предусмотрены законом, но адресованы не наследникам и не любому лицу, указанному в бумаге погибшего, а строго определённому кругу — «членам семьи».

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ключевое в этом вопросе — закрытость круга членов семьи. Закон прямо перечисляет, кто считается членом семьи погибшего добровольца для целей данного пособия:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Раскрывая этот перечень, закон относит к членам семьи супругу (супруга), состоящую в зарегистрированном браке с погибшим, родителей, детей и фактического воспитателя:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним
— п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель
— п. 4 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Для статуса супруги в этом круге критично, что при отсутствии регистрации брака такие отношения семейным правом не признаются браком вообще:

Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. 3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. 4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
— п. 2 ст. 1 СК РФ

Разбор применения. Для цели получения выплат за гибель важен не статус «гражданская жена», а место в закрытом перечне ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Супругой по этому перечню считается только лицо, состоявшее с погибшим в зарегистрированном браке на день гибели. Гражданский (фактический) брак без регистрации в органах ЗАГС сюда не попадает; категория «лица на иждивении», при всём её значении в других правовых институтах, в ч. 11 ст. 3 для добровольца прямо соответствует только «фактическому воспитателю» (лицу, содержавшему погибшего не менее 5 лет до его совершеннолетия), а не сожительнице. Вывод: если брак с погибшим не был зарегистрирован и вы не подпадаете под категорию фактического воспитателя, «бумага правопреемника» сама по себе права на единовременные выплаты за гибель (3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 № 306-ФЗ, 5 млн руб. по Указу № 98 и др.) не создаёт — эти выплаты закон распределяет между законными членами семьи в равных долях, независимо от содержания чьего-либо личного распоряжения. Если же брак был зарегистрирован (по документам ЗАГС) — вы входите в круг членов семьи наравне с родителями и детьми погибшего.

Может ли «бумага правопреемника» (завещание погибшего) переадресовать ему социальные выплаты или наследство

Здесь — развилка из двух разных правовых природ, и их нельзя смешивать: социальные выплаты за гибель и наследственное имущество регулируются по-разному.

Ветка А — социальные выплаты. Единовременные пособия ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и выплата Указа № 98 не являются имуществом, принадлежавшим погибшему на день смерти, и потому не входят в наследственную массу. Круг их получателей задан законом (члены семьи по закрытому перечню из нашего первого вопроса), а не волеизъявлением гражданина. Состав же наследства — это имущество, принадлежавшее наследодателю:

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности
— ст. 1112 ГК РФ

Поскольку социальная выплата за гибель возникает только после смерти как мера поддержки семьи и в силу федерального закона направляется строго лицам из перечня ч. 11 ст. 3, собственноручная бумага погибшего («завещание», «распоряжение правопреемника») не может переключить выплату на лицо, в этот перечень не входящее, — у распределителя выплаты (воинской части, довольствующего органа) просто нет правового основания платить нечлену семьи.

Ветка Б — наследственное имущество. Иначе дело обстоит с наследством (квартира, вклады, автомобиль и т.п.). Здесь действует свобода завещания: завещатель вправе завещать имущество любым лицам, в том числе не входящим в круг наследников по закону:

Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц (статья 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону
— п. 1 ст. 1121 ГК РФ

Разбор применения. Если составленная при заключении контракта «бумага правопреемника» содержит полноценное завещательное распоряжение наследодателя (годится к исполнению по форме — собственноручно подписана, при возможности удостоверена командиром/нотариусом), она даёт вам право на наследственное имущество погибшего наравне с наследниками, а братья (наследники второй очереди) по закону при наличии завещания к наследованию этого имущества не призываются. Если же бумага лишь указывает вас получателем выплат — на социальные выплаты за гибель она не распространяет силу, они остаются за членами семьи по закону. Вывод: для социальных выплат бумага решающего значения не имеет, для наследования имущества — может быть определяющей; решающий факт — какое именно имущество/выплату она охватывает и соответствует ли завещанию по форме.

Могут ли братья (наследники по закону) препятствовать получению выплат и что получат они сами

Братья погибшего — это, по общему правилу, наследники второй очереди: при наличии наследников первой очереди (дети, супруг, родители) они к наследованию не призываются. Для социальных выплат за гибель братья вообще не отнесены к числу членов семьи (ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ их не упоминает). Единственное исключение на федеральном уровне — выплата по Указу № 98, которая, и то в последнюю очередь, может быть произведена братьям и сёстрам только при полном отсутствии и членов семьи, и совершеннолетних детей:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Разбор применения. Это означает два следствия. Первое: братья сами по себе не являются получателями основных выплат за гибель (3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 № 306-ФЗ им вообще не положены; 5 млн руб. по Указу № 98 — только если у погибшего нет супруги в зарегистрированном браке, родителей и детей). Второе: их заявления и звонки юридически не влияют на то, кому и в каком размере довольствующий орган перечисляет выплату — решение принимается по документам, подтверждающим статус члена семьи, а не по устным возражениям третьих лиц. При этом ваша «бумага правопреемника» не добавляет им права оспаривать выплаты, которые адресуются законным членам семьи.

Вывод. Препятствовать в юридическом смысле братья не могут: они не сторона, которой выплата адресована, их звонки не создают препятствий для перечисления средств законным получателям. Оспорить завещание (например, по ст. 1131 ГК РФ) они вправе, но только в судебном порядке и лишь доказав основания недействительности завещания; сам факт, что они братья погибшего, таким основанием не является. Если же их действия перерастут в угрозы, вымогательство или иное давление — это уже самостоятельный состав (вплоть до уголовно-правового), и разумно фиксировать такие обращения.

Порядок действий: размеры выплат, куда обращаться, сроки, и что делать при отказе

Развилка всего ответа — состоял ли погибший с вами в зарегистрированном браке, поэтому рекомендации делятся на две ветки.

Если брак зарегистрирован (есть свидетельство о заключении брака): вы — член семьи по п. 1 ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ и имеете право на долю в равнодолевых выплатах — 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 № 306-ФЗ) и 5 млн руб. (Указ № 98), а также на причитающееся семье возмещение по обязательному госстрахованию, если доброволец был застрахован. Обращаться следует в довольствующий орган воинской части (через военкомат или командира воинской части, формировавшей добровольческое формирование) с документами: свидетельство о смерти, справка об обстоятельствах гибели при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, свидетельство о браке, паспорт, реквизиты счёта. Поскольку ч. 8 ст. 3 № 306-ФЗ связывает право на выплату с гибелью именно при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, ключевым доказательством служит справка воинской части об этих обстоятельствах.

Если брак НЕ зарегистрирован: права на социальные выплаты за гибель у вас нет (они — у законных членов семьи: родителей, детей). Ваш единственный реальный инструмент из «бумаги правопреемника» — наследование имущества по завещанию: в 6-месячный срок со дня смерти обратиться к нотариусу по последнему месту жительства погибшего с заявлением о принятии наследства, представив бумагу, оформленную как завещание.

Если отказали в выплате или в признании бумаги завещанием: отказ довольствующего органа оспаривается в суде (по нормам КАС РФ — в порядке оспаривания решений органов, если отказ оформлен решением должностного лица; либо в порядке искового производства, если спор о праве на выплату); требование об установлении юридического факта гибели при исполнении обязанностей по контракту — в порядке особого производства. Отказ нотариуса в признании бумаги завещанием — через суд по месту нахождения наследственного имущества.

Единый вывод для всех веток: социальные выплаты за гибель добровольца идут только членам семьи из закрытого перечня ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ; гражданская жена без регистрации брака в этот круг не входит, и «бумага» этого не меняет; братья юридически не могут блокировать выплату законным получателям; завещание может обеспечить вам лишь наследственное имущество погибшего — срочно (в 6-месячный срок) вступите в наследство через нотариуса.