Начисляется ли гражданский пенсионный стаж военному пенсионеру за уход за опекаемым инвалидом 1 группы?

Включается ли период ухода за инвалидом I группы в страховой стаж военного пенсионера

Опека сама по себе пенсионных последствий не несёт — решает факт осуществления ухода за инвалидом I группы. Такой уход отнесён законом к «иным периодам», засчитываемым в страховой стаж наравне с работой.

1. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
   — пп. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Это прямо означает: время, в течение которого вы ухаживаете за опекаемым родственником — инвалидом I группы, по общему правилу засчитывается в ваш страховой (гражданский) стаж, если вы осуществляете уход как неработающее трудоспособное лицо. Факт оформления опеки значение — опеку над взрослым инвалидом, — дополнительно подтверждает реальность ваших отношений с подопечным, но решающим юридическим фактом является именно уход.

Для вашей ситуации важно, что получение пенсии за выслугу лет не превращает вас в «работающее» лицо и не лишает вас трудоспособности: «трудоспособное неработающее лицо» — это лицо, не состоящее в трудовых отношениях и не занятое предпринимательской деятельностью, а не то, которое не получает никакой пенсии. Военная пенсия по выслуге засчитывается в специальную выслугу, а не в гражданский страховой стаж, и потому её получение препятствием для зачёта периода ухода не является — отдельное подтверждение ниже (ч. 4 ст. 13 ФЗ-400).

Вывод по вопросу: да, период вашего ухода за опекаемым родственником — инвалидом I группы подлежит включению в гражданский (страховой) стаж, и сам факт получения вами военной пенсии за выслугу лет этому не препятствует.

Распространяется ли на военного пенсионера запрет включения периодов в страховой стаж

Ключевой вопрос — не лишает ли статус военного пенсионера права на прибавку периодов ухода к гражданскому стажу. Ограничение для получателей пенсии по Закону РФ № 4468-1 существует, но описывает только периоды, учтённые в самой выслуге.

1. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом . При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет
   — ч. 4 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Буквальное содержание для вашего случая: из страхового (гражданского) стажа военного пенсионера при исчислении права на страховую пенсию по старости исключаются лишь (а) периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии, и (б) периоды службы, работы, иной деятельности, которые были засчитаны в выслугу лет (учтены при определении размера военной пенсии). Ваш период ухода за инвалидом I группы не является службой и не включается в выслугу лет по Закону № 4468-1 — он относится к «иным периодам» ст. 12 ФЗ-400. Следовательно, этот период в выслугу не «израсходован» и запретом ч. 4 ст. 13 не охватывается.

Аналогично ваш накопленный прежде гражданский трудовой стаж свыше 5 лет (работы «на гражданке» с уплатой взносов, не вошедшей в выслугу) не блокируется: ч. 4 ст. 13 исключает только учтённое в выслуге. Ваши гражданские периоды и будущие периоды ухода суммируются в страховом стаже.

Вывод: прямого запрета начисления гражданского стажа именно для военных пенсионеров в законе нет — такое начисление предусмотрено. Из страхового стажа не включаются лишь периоды, зачтённые в выслугу лет по военной пенсии, а период ухода в выслугу не засчитывается.

Условия зачёта периода ухода и начисляемые баллы

Зачёту подлежат лишь «иные периоды», которым предшествовали или за которыми следовали периоды работы (страховые). Именно поэтому для включения ухода в стаж важно, что до ухода у вас был гражданский стаж свыше 5 лет.

1. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
   — ч. 2 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

У вас как у военного пенсионера с гражданским стажем более 5 лет это условие выполняется: периодам ухода за опекаемым предшествовали ваши гражданские периоды работы с уплатой страховых взносов, и они же могут следовать за уходом. Разрыва в виде отсутствия «привязки» к работе нет, так что каждый год ухода даёт полный календарный год гражданского стажа.

Кроме стажа, за период ухода начисляется индивидуальный пенсионный коэффициент — по 1,8 балла за полный календарный год ухода.

1. Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8
   — ч. 12 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Эти баллы (1,8 в год) будут учтены при назначении вам страховой пенсии по старости в дополнение к военной пенсии, когда вы достигнете общеустановленного пенсионного возраста и наберёте 15 лет страхового стажа и не менее 30 ИПК по ст. 8 ФЗ-400 (мужчины — 65 лет с учётом переходных положений приложения 6). Начисление баллов за уход увеличивает вашу «копилку» на пути к этому порогу.

Вывод: при наличии предшествовавшего гражданского стажа (у вас — более 5 лет) каждый полный календарный год ухода за инвалидом I группы засчитывается и в страховой стаж, и даёт 1,8 пенсионного балла — оба начисления для военного пенсионера предусмотрены.

Как документально подтвердить период ухода и оформить (выплаты за уход с 2025 г.)

Периоды ухода, как и иные нестраховые периоды, отражаются и подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта СФР.

1. Иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами, указанными в пунктах 27 - 36 2 настоящих Правил
   — п. 26 Правил, утв. ПП РФ № 1015 от 02.10.2014

Чтобы факт ухода был зафиксирован в учёте СФР и впоследствии период автоматически вошёл в ваш страховой стаж, необходимо подать заявление об оформлении ухода в Социальный фонд по месту жительства подопечного. СФР принимает его (сотрудник СФР фиксирует факт вашего неработающего статуса), и данные о периоде включаются в персонифицированный учёт; суммарно с вашими гражданскими периодами это даст подтверждённую выслугу ухода.

Важно учесть изменение регулирования выплат за уход с 1 января 2025 г. Указ Президента РФ № 1125 от 29.12.2024 упразднил прежнюю компенсационную/ежемесячную выплату лицу, осуществляющему уход (Указы № 1455 от 26.12.2006 и № 175 от 26.02.2013), а надбавка на уход теперь включается непосредственно в пенсию самого получателя — инвалида I группы:

2 1 . Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в размере 1200 рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ ) 3.
— ч. 2-1 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 1 . Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ ) 1 2 . Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30
   — ч. 1, 2, 3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Смысл для вас: независимо от того, какая выплата (и получает ли подопечный надбавку на уход к своей пенсии), факт ухода, удостоверенный СФР, идёт в страховой стаж ухаживающего. При этом установление страховой пенсии по старости вам как военному пенсионеру произойдёт при достижении возраста по ч. 1 ст. 8 и наличии 15 лет стажа (30 ИПК), исчисленных по правилам ч. 4 ст. 13 (то есть без повторного зачёта военной выслуги, но с учётом ваших гражданских периодов и периодов ухода).

Вывод: оформите уход через заявление в СФР по месту жительства подопечного — так период ухода будет зафиксирован в персучёте и войдёт в ваш страховой стаж. Получение/неполучение надбавки на уход к пенсии подопечного на зачёт стажа не влияет.

Смежный гражданско-правовой статус опеки и надбавка на уход к пенсии опекаемого

По гражданскому праву опека над вашим родственником установлена в силу того, что он признан судом недееспособным (либо в силу иного основания, предусмотренного законом для совершеннолетних), а вы как опекун действуете от его имени.

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. 2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки
— ст. 32 ГК РФ, п. 1

Разница, от которой зависит ваша пенсионная позиция: формальное оформление опеки не является условием зачёта периода ухода в стаж — таким условием является сам факт осуществления ухода трудоспособным неработающим лицом за инвалидом I группы (пп. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400). Опека лишь упрощает доказывание реальности правоотношения с подопечным и даёт вам статус его законного представителя для подачи документов в Социальный фонд от имени подопечного, если в этом возникнет необходимость.

Что касается денежной стороны ухода: с 1 января 2025 г. отдельная выплата лицу, осуществляющему уход, упразднена; вместо неё к пенсии самого нетрудоспособного — инвалида I группы — устанавливается надбавка на уход в размере 1200 рублей.

Гражданам, являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода) либо достигшим возраста 80 лет, устанавливается надбавка на уход к пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом (далее - надбавка на уход), в размере 1200 рублей в месяц
— ст. 18-1 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», п. 1

2 1 . Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в размере 1200 рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ ) 3.
— ч. 2-1 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Для вас как ухаживающего это означает: ни надбавка на уход к пенсии опекаемого, ни её отсутствие не влияют на включение периода ухода в ваш гражданский страховой стаж — эти начисления адресованы подопечному, а не вам. Ваш интерес реализуется через зачёт стажа и 1,8 балла в год по ст. 12 и 15 ФЗ-400, привязанный исключительно к факту ухода.

Вывод: опека и надбавка на уход к пенсии опекаемого — смежные, но независимые от зачёта стажа институты: зачёт периода ухода в ваш гражданский стаж происходит по факту ухода, а не по факту получения надбавки, и статус военного пенсионера этому не препятствует.