Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление в военный комиссариат по месту жительства о назначении единовременных выплат в связи с гибелью сына.descriptionЗаявление в военкомат на единовременную выплату в связи с гибелью военнослужащего (свободная форма)
- 2Проверьте формулировки в извещении и справке части: гибель должна быть указана как наступившая при исполнении обязанностей военной службы.
- 3Приложите к заявлению извещение о гибели, справку из части, свидетельство о смерти, документы о родстве и реквизиты счёта.
- 4Повторно обратитесь в военный комиссариат по достижении 50 лет для назначения пенсии по потере кормильца.
- 5При отказе в выплатах или пенсии получите письменный отказ для последующего обжалования.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСоберите извещение о гибели и справку из воинской части, подтверждающую гибель при исполнении обязанностей военной службы.
- check_circleПодготовьте свидетельство о рождении сына и ваше свидетельство о рождении для подтверждения родства.
- check_circleЕсли свидетельство о смерти сына уже получено: Приложите свидетельство о смерти сына, если оно уже получено.
- check_circleЗапросите в воинской части документы, уточняющие формулировку причины гибели, если она указана не как военная травма.
- check_circleДержите наготове паспорт и реквизиты банковского счета для получения единовременных выплат.
- check_circleСохраняйте все документы для подачи заявления о назначении пенсии по достижении вами 50 лет.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПриложите к заявлению паспорт, свидетельство о рождении сына, извещение о гибели, справку из части и реквизиты вашего счёта.
- check_circleЗапросите в воинской части уточняющие документы, если в справке нет формулировки о гибели при исполнении обязанностей военной службы.
- check_circleЗафиксируйте дату подачи заявления и получите письменный отказ, если выплаты не назначат, — он нужен для дальнейшего обжалования.
paymentsДенежные требования
- check_circleЕдиновременная выплата 5 млн рублей по Указу № 98 вам положена уже сейчас, независимо от возраста и работы.
- check_circleЕдиновременное пособие 3 млн рублей по ФЗ № 306-ФЗ также положено вам сейчас, в равных долях с другими членами семьи.
- check_circleСтраховая выплата 2 млн рублей по ФЗ № 52-ФЗ положена вам как родителю погибшего, независимо от вашего возраста.
- check_circleВсе три выплаты суммируются: получение одной не лишает права на другие.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте заявление на единовременные выплаты (5, 3 и 2 млн рублей) в военный комиссариат по месту жительства — они положены вам уже сейчас, независимо от возраста и работы.
- check_circleПраво на пенсию возникнет по достижении вами 50 лет — обратитесь в военный комиссариат после дня рождения.
- check_circleПри обращении за пенсией позже 50 лет её назначат не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПенсия по потере кормильца вам сейчас не положена: ваш возраст 49 лет, а право на нее возникнет только в 50 лет.
- check_circleЕдиновременные выплаты (5 млн, 3 млн и 2 млн рублей) вам положены уже сейчас, независимо от возраста и работы.
- check_circleАдвокат потребуется, если военный комиссариат откажет в выплатах или неверно квалифицирует причину гибели сына.
- check_circleПомощь юриста также нужна для обжалования письменного отказа в назначении пенсии после достижения вами 50 лет.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в военкомате по месту жительства, действуют ли региональные выплаты семьям погибших участников СВО.
- check_circleЗапросите в местной администрации или соцзащите перечень региональных льгот и выплат родителям погибших военнослужащих.
- check_circleУточните в военкомате, предусмотрены ли региональные надбавки к пенсии по потере кормильца после 50 лет.
- check_circleПроверьте в соцзащите, положены ли вам региональные меры поддержки, не зависящие от федеральных выплат.
- check_circleУточните в военкомате, отличается ли местная практика назначения пенсии по ст. 30 Закона № 4468-1.
-
Ситуация. Мать военнослужащего-контрактника, погибшего при выполнении боевой задачи, в возрасте 49 лет, работающая, без указания на инвалидность, располагает извещением о гибели и справкой воинской части. Из этого следует: право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ № 4468-1 у неё в настоящий момент не возникло — для матери погибшего при исполнении обязанностей военной службы пенсионный возраст составляет 50 лет, а для матери погибшего по иным причинам — 55 лет. Работа и наличие дохода на право на пенсию не влияют. Одновременно у неё есть право на единовременные выплаты как родителю погибшего — независимо от возраста и трудоспособности.
-
Затронутые правоотношения:
- Пенсионное обеспечение родителей погибшего военнослужащего по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — определяет, что мать в 49 лет без инвалидности пенсию по потере кормильца не получает; право возникнет с 50 лет, если гибель квалифицирована как наступившая при исполнении обязанностей военной службы.
- Единовременные выплаты членам семьи погибшего военнослужащего по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 и ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ — родители включены в круг получателей без возрастного ценза и без учёта работы; выплаты положены в равных долях членам семьи.
- Обязательное государственное страхование военнослужащих по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ — родители названы выгодоприобретателями, что даёт право на страховую выплату независимо от возраста и трудоспособности.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Возраст матери — 49 лет. При отсутствии инвалидности это исключает назначение пенсии по потере кормильца в настоящее время: по ч. 2 ст. 30 Закона № 4468-1 право у матери возникает с 50 лет, если смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы; по п. «б» ч. 3 ст. 29 — с 55 лет в иных случаях.
- Причина гибели — выполнение боевой задачи. Если в извещении и справке части гибель оформлена как наступившая при исполнении обязанностей военной службы, применяется пониженный порог 50 лет; если такая квалификация отсутствует — порог 55 лет.
- Наличие работы. Не является препятствием ни для будущей пенсии по потере кормильца, ни для единовременных выплат: для родителей погибших при исполнении обязанностей военной службы иждивение не требуется.
- Статус родителя погибшего. Даёт самостоятельное право на единовременные выплаты по Указу № 98, ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ — независимо от возраста, работы и факта нахождения на иждивении.
- Наличие извещения о гибели и справки воинской части. Это документы, подтверждающие факт гибели и её связь с исполнением обязанностей военной службы, что необходимо для назначения как пенсии с 50 лет, так и единовременных выплат.
Право на пенсию по случаю потери кормильца: возрастной порог для матери 49 лет
Право на пенсию по потере кормильца для родителей погибшего военнослужащего регулируется Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993. Ключевой вопрос — какой возрастной порог применим. Общая норма (ст. 29) устанавливает для матери порог 55 лет:
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Статья 30. Право на пенсию на льготных условиях Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с пунктом "а" части третьей статьи 29 настоящего Закона , имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.
— п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Однако для родителей военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (а гибель при выполнении боевой задачи в СВО и есть исполнение обязанностей военной службы), действует пониженный порог — ст. 30, дающая матери право с 50 лет независимо от нахождения на иждивении:
Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом. (Статья в редакции Федерального закона от 01.06.1999 № 110-ФЗ) Статья 31. Члены семьи умершего, считающиеся иждивенцами Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. Статья 32. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 33. Право на пенсию усыновителей и усыновленных Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении. Статья 34.
— ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Гибель при исполнении иных обязанностей военной службы, к которым относится участие в боевых действиях по контракту, — это причина, отнесённая п. «а» ст. 21 Закона к военной травме/исполнению обязанностей:
Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом. (Статья в редакции Федерального закона от 01.06.1999 № 110-ФЗ) Статья 31. Члены семьи умершего, считающиеся иждивенцами Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. Статья 32. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 33. Право на пенсию усыновителей и усыновленных Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении. Статья 34.
— ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Применение к фактам. Здесь есть развилка. Ваш возраст — 49 лет, и вы не инвалид (если это так). Тогда: (1) по ст. 29 п. «б» пенсия вам НЕ положена — не достигнут порог 55 лет; (2) по ст. 30 ч. 2 (более специальная, для погибших при исполнении обязанностей) право возникает при достижении 50 лет — то есть не сейчас, а через год (при условии, что гибель оформлена как исполнение обязанностей/военная травма, что подтверждается справкой части). Если вы являетесь инвалидом любой группы — право на пенсию возникает сразу по обоим нормам (без возрастного порога). Обратите внимание: полного достижения гибель подтверждает извещение — важно, чтобы в нём гибель квалифицирована как при исполнении обязанностей военной службы, а не как не связанная с ними (второй вариант — уже 55 лет по ст. 29).
При достижении 50 лет пенсия назначается с даты достижения этого возраста:
членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Статья 54. День обращения за назначением пенсии Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) Статья 55.
— ч. «б» ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Вывод: Пенсия по случаю потери кормильца вам сейчас (в 49 лет, без инвалидности) не положена. Право возникает с момента достижения 50 лет (ст. 30 ч. 2 Закона № 4468-1, если гибель оформлена как при исполнении обязанностей военной службы/военная травма) либо при установлении инвалидности; если причина гибели не связана с исполнением обязанностей — с 55 лет (ст. 29 п. «б»). Работа и доход на это право не влияют.
Единовременные выплаты родителям погибшего контрактника — положены независимо от возраста и работы
В отличие от пенсии, единовременные выплаты членам семьи (родителям) погибшего военнослужащего-контрактника в СВО не зависят от возраста родителя и от того, работает ли он. Три отдельные выплаты суммируются.
1. 5 млн рублей по Указу Президента № 98 от 05.03.2022 — в равных долях членам семьи погибшего:
в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Категории членов семьи по этому Указу определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, где прямо указаны родители без возрастного ценза для единовременного пособия:
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— абз. 1 п. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами
— пп. 1–2 п. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Фрагмент в c5 подтверждает: для единовременного пособия (3 млн, ч. 8) родители являются получателями независимо от возраста и трудоспособности; возрастной ценз 50/55 лет касается только ежемесячной денежной компенсации.
2. Единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — в равных долях членам семьи:
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
3. Страховая выплата 2 млн рублей (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании») — родителям как выгодоприобретателям в равных долях:
родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).
— п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ
Применение к фактам. Все три выплаты (5 млн + 3 млн + 2 млн) выплачиваются независимо от того, что вам 49 лет и вы работаете — ни возраст, ни доход не являются условием. Каждая делится в равных долях между всеми членами семьи, имеющими право (супруга, дети, отец, мать погибшего). Получение одной выплаты не лишает права на другие — это прямо закреплено:
Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Кроме того, с 50 лет (или при инвалидности) возникает право на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), рассчитываемую делением компенсации инвалида I группы на число членов семьи — этот возрастной порог мать перешагнёт в 50 лет.
Вывод: Все единовременные выплаты — 5 млн (Указ № 98) + 3 млн (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) + 2 млн (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ) — вам как матери погибшего контрактника положены сейчас, независимо от вашего возраста (49 лет), работы и иждивения, в равных долях с другими членами семьи. Ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) появится с 50 лет.
Куда обращаться и с какими документами: порядок назначения пенсии и выплат
Право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону № 4468-1 реализуется подачей заявления в пенсионный орган Министерства обороны РФ, а функции по пенсионному обеспечению на местах возложены на военные комиссариаты:
в части пенсионного обеспечения возлагаются задачи военных комиссариатов и военных комиссариатов муниципальных образований. 70. Лица, имеющие право на получение пособий и компенсаций, получение оклада по воинскому званию, обращаются за их назначением в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка. 71. Документы, необходимые для назначения оклада по воинскому званию: 1) заявление о назначении оклада по воинскому званию (рекомендуемый образец приведен в приложении № 22 к настоящему Порядку); 2) документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; 3) денежный аттестат (при наличии); 4) выписка из приказа по личному составу об увольнении с военной службы; 5) выписка из приказа по строевой части об исключении из списков личного состава воинской части с указанием оснований увольнения с военной службы; 6) справка территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (иных пенсионных органов) о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты; 7) реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств. При приеме заявления и документов для назначении выплаты оклада по воинскому званию в военном комиссариате муниципального образования оформляется дело по выплате оклада по воинскому званию. 72.
— п. 7 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845
Единовременные выплаты по Указу № 98, ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ оформляются через военный комиссариат по месту жительства семьи погибшего (страховая сумма выплачивается страховщиком по обязательному госстрахованию, документы передаёт военкомат). Днём обращения считается день подачи заявления с приложенными документами:
членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Статья 54. День обращения за назначением пенсии Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) Статья 55.
— ч. «б» ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Применение к фактам. Служба сына в другом регионе значения не имеет — за выплатами обращаются по месту жительства членов семьи (ваш военный комиссариат), а не по месту службы погибшего. Извещение о гибели и справка воинской части — это и есть подтверждающие документы о гибели при исполнении обязанностей военной службы. Рекомендуемый шаг — лично явиться в военный комиссариат по месту жительства, подать заявления о назначении единовременных выплат, приложив извещение, справку части, паспорт и свидетельство о рождении сына (подтверждение родства).
Процедура. Сейчас (49 лет) вы подаёте заявления именно на единовременные выплаты. Что касается пенсии по потере кормильца — обращайтесь в военкомат по достижении 50 лет: по ст. 30 ч. 2 Закона № 4468-1 она назначается со дня достижения этого возраста. Если вам уже установлена инвалидность — право на пенсию есть и сейчас, обращайтесь немедленно.
Вывод: За всеми выплатами обращайтесь в военный комиссариат по месту вашего жительства (пенсия Минобороны назначается также через военкомат). Возраст и работа значения не имеют для единовременных выплат. Документы: извещение о гибели, справка воинской части, паспорт, свидетельство о рождении сына, документы о составе семьи (для распределения долей). Служба сына в другом регионе не препятствует — решение принимает комиссариат по вашему месту жительства.
Подтверждение права и защита при отказе: документы, родство, порядок взыскания
Доказательства. Для подтверждения права вам достаточно документов, которые у вас уже есть. Родство подтверждается свидетельством о рождении сына, а гибель при исполнении обязанностей военной службы — извещением о гибели и справкой воинской части. Поскольку единовременные выплаты родителям не требуют доказывать факт иждивения или возраст, эти документы исчерпывают подтверждение права на единовременные выплаты:
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— абз. 1 п. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).
— п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ
Для пенсии по потере кормильца дополнительно понадобится подтверждение факта гибели при исполнении обязанностей военной службы (п. «а» ст. 21 Закона № 4468-1), что, в свою очередь, следует из тех же извещения и справки части.
Исполнение и защита при отказе. Днём обращения считается день подачи заявления с приложенным пакетом документов; при неполном пакете вам обязаны разъяснить, что донести, и при донесении в трёхмесячный срок дата обращения сохраняется:
членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Статья 54. День обращения за назначением пенсии Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) Статья 55.
— ч. «б» ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Если военный комиссариат откажет или затянет выплату, отказ обжалуется в порядке подчинённости (вышестоящему военному комиссару) либо в суд по месту нахождения органа, отказавшего в выплате. Судебная практика исходит из того, что право родителей на выплаты за погибшего при исполнении обязанностей военнослужащего не обусловлено ни иждивением, ни возрастом, ни доходом — поэтому необоснованный отказ по мотиву «вы работаете» или «вам 49 лет» неправомерен и подлежит отмене.
Альтернативы. Помимо перечисленных выплат, родителям погибшего военнослужащего могут полагаться иные меры: ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (с 50 лет), меры социальной поддержки членов семей погибших по ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах», а также региональные выплаты, установленные законами субъекта РФ по месту жительства (размер и состав зависят от вашего региона — уточняются в органе соцзащиты). Получение единовременных выплат не учитывается при определении права на иные меры поддержки:
Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Вывод: Имеющихся документов (извещение о гибели, справка части, свидетельство о рождении) достаточно для оформления выплат. Отказ по мотивам вашего возраста (49 лет) или работы незаконен для единовременных выплат и подлежит обжалованию в порядке подчинённости или в суде. Не упускайте региональные меры поддержки по месту жительства и меры по ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах».
Пенсия по потере кормильца в вашем возрасте (49 лет) сейчас не положена, но право на неё возникнет по достижении 50 лет — при условии, что гибель сына оформлена как наступившая при исполнении обязанностей военной службы. При этом единовременные выплаты (5 млн, 3 млн и 2 млн рублей) вам положены уже сейчас, независимо от возраста и факта работы.
Пенсия по случаю потери кормильца
Для матери погибшего военнослужащего-контрактника действует специальная норма — ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которой родители лиц, погибших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 этого Закона (военная травма, исполнение обязанностей военной службы), приобретают право на пенсию по потере кормильца по достижении 50 лет (для женщин) независимо от того, находились ли они на иждивении погибшего. Ваша работа и доход на это право не влияют.
Общая норма п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-1 (55 лет для матери) в вашем случае уступает специальной — при условии, что в извещении о гибели и справке воинской части гибель квалифицирована как наступившая при исполнении обязанностей военной службы. Если же гибель будет оформлена как не связанная с исполнением обязанностей, пенсия будет положена только с 55 лет.
Пенсия назначается со дня достижения 50 лет (ч. «б» ст. 53 Закона № 4468-1). Если вы обратитесь позже, пенсию назначат не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.
Единовременные выплаты — положены сейчас
В отличие от пенсии, единовременные выплаты не зависят от вашего возраста и факта работы:
- 5 000 000 рублей — по подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98, в равных долях членам семьи погибшего. Родители прямо включены в круг получателей (п. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) без возрастного ценза.
- 3 000 000 рублей — единовременное пособие по ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, в равных долях членам семьи. Возрастной порог 50/55 лет касается только ежемесячной денежной компенсации, а не этого пособия (пп. 1–2 п. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
- 2 000 000 рублей — страховая выплата по п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ, выгодоприобретателям в равных долях; родители указаны в п. 3 ст. 2 этого Закона.
Все три выплаты суммируются: получение одной не лишает права на другие (п. 2 Указа № 98).
Пошаговые действия
- Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства — именно на военные комиссариаты возложено пенсионное обеспечение (п. 7 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845).
- Подайте заявление на единовременные выплаты (5 млн + 3 млн + 2 млн рублей) — это можно сделать уже сейчас. Приложите: извещение о гибели, справку из воинской части, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении сына), паспорт, реквизиты счёта.
- Проверьте формулировку в извещении и справке части: гибель должна быть указана как наступившая при исполнении обязанностей военной службы (военная травма). Если формулировка иная — запросите в воинской части уточняющие документы.
- По достижении 50 лет подайте заявление о назначении пенсии по потере кормильца в тот же военный комиссариат. Пенсия будет назначена со дня достижения 50 лет, а при обращении позже — не более чем за 12 месяцев до дня обращения (ч. «б» ст. 53 Закона № 4468-1).
- При отказе в назначении пенсии или выплат получите письменный отказ. Порядок дальнейшего обжалования и подсудность спора определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.