Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Сохранится ли пенсия по потере кормильца при поступлении ребенка на заочное отделение техникума в 15 лет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не подавайте уведомление в СФР о поступлении на заочное отделение — обязанность извещать ещё не наступила.
  2. 2
    При ошибочном прекращении выплаты подайте в СФР заявление о восстановлении с приложением свидетельства о рождении и справки из техникума.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца в связи с восстановлением на очное обучение (свободная форма)
  3. 3
    При отказе СФР обжалуйте решение в вышестоящий орган СФР или в суд.
  4. 4
    По достижении 18 лет при заочной форме обучения известите СФР о прекращении права на пенсию.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении ребёнка (подтверждает возраст до 18 лет)
  • Справка из техникума о зачислении на заочное отделение
  • Решение (уведомление) СФР о назначении пенсии по потере кормильца
  • Документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти)
  • Документы о размере выплаты (пенсия, ФСД) — справка СФР
  • Если отказ СФР уже получен: Письменный отказ СФР (при наличии) для обжалования

  • Срочно: первые шаги

    • Если СФР ошибочно прекратит выплату до 18 лет, немедленно подайте заявление о восстановлении с приложением свидетельства о рождении и справки из техникума.
    • При отказе восстановить выплату обжалуйте решение в вышестоящий орган СФР или в суд — неполученная по вине органа пенсия выплачивается без ограничения сроком.
    • Зафиксируйте дату 18-летия ребёнка: не позднее следующего рабочего дня после неё вы обязаны известить СФР о заочной форме обучения.
    • После 18 лет при заочном обучении выплата прекратится — не скрывайте этот факт, иначе суммы придётся вернуть.

  • Сроки и риски

    • По достижении 18 лет при заочном обучении право на пенсию прекратится — выплату продлят только при очной форме.
    • После 18 лет вы обязаны известить СФР о прекращении права на пенсию, иначе переплату придётся вернуть.
    • Федеральная социальная доплата сохраняется, так как обучение не является работой, отменяющей доплату.

  • Чего не делать

    • Не подавайте в СФР уведомление о поступлении на заочное отделение — до 18 лет это не основание для прекращения пенсии.
    • Не соглашайтесь на устное требование сотрудника СФР прекратить выплату — требуйте письменное решение.
    • Не скрывайте от СФР факт достижения ребёнком 18 лет при продолжении заочного обучения — это влечёт переплату.
    • Не тратьте излишне полученные после 18 лет суммы пенсии — при несообщении в СФР их придётся вернуть.
    • Не пытайтесь оформить перевод на очную форму задним числом только для сохранения выплаты — это не соответствует закону.
    • Не игнорируйте письменное уведомление СФР о прекращении выплаты — обжалуйте его в установленном порядке.

  • Когда нужен адвокат

    • До 18 лет пенсия по потере кормильца сохраняется полностью, заочная форма обучения значения не имеет.
    • Если СФР ошибочно прекратит выплату до 18 лет, требуйте восстановления — решение будет незаконным.
    • Если сФР отказал в восстановлении выплаты: Адвокат нужен при отказе СФР восстановить выплату и необходимости обжалования в вышестоящий орган или суд.
    • Если возник спор о возврате переплаты после 18 лет: Помощь юриста потребуется, если возникнет спор о возврате переплаты после 18 лет при заочном обучении.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — законный представитель несовершеннолетнего ребёнка 15 лет, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца (страховая по ФЗ-400 либо социальная по ФЗ-166). Ребёнок поступил на заочное отделение техникума. Юридически значимым является то, что ребёнок не достиг 18 лет, а обучение начато по заочной, а не очной форме. Из этого следует: до 18 лет право на пенсию сохраняется независимо от факта и формы обучения; заочная форма приобретёт значение только после достижения 18 лет, когда продление выплаты возможно исключительно при очном обучении.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по страховой пенсии по случаю потери кормильца (ФЗ-400). Затронуты, поскольку ребёнок является получателем пенсии как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца; возраст до 18 лет сам по себе даёт право на выплату, а форма обучения в техникуме на это право не влияет.
  • Правоотношения по социальной пенсии по случаю потери кормильца (ФЗ-166). Затронуты, если ребёнку назначена социальная пенсия; для детей до 18 лет обучение также не является условием получения, поэтому заочная форма не отменяет выплату.
  • Правоотношения по федеральной социальной доплате к пенсии (ФЗ-178). Затронуты, если к пенсии установлена ФСД; обучение не признаётся работой или иной деятельностью с обязательным пенсионным страхованием, поэтому заочная учёба не прекращает доплату.
  • Правоотношения по прекращению выплаты и извещению СФР (ФЗ-400). Затронуты в перспективе: при достижении 18 лет на заочном отделении право на пенсию прекращается, и у получателя возникает обязанность известить СФР, иначе образуется переплата, подлежащая возврату.
  • Деликтные (гражданско-правовые) и уголовно-правовые последствия сокрытия обстоятельств. Затронуты как потенциальный риск: умышленное сокрытие факта наступления 18 лет при заочном обучении и продолжение получения выплат может повлечь возврат излишне выплаченных сумм либо квалификацию по ст. 159.2 УК РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Возраст ребёнка — 15 лет. Это ключевое обстоятельство: до 18 лет ребёнок признаётся нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца в силу самого возраста, безотносительно обучения.
  2. Форма обучения — заочная. До 18 лет она не имеет правового значения для сохранения пенсии; после 18 лет заочная форма не даёт права на продление выплаты, в отличие от очной.
  3. Вид назначенной пенсии — страховая или социальная. Оба вида пенсии по потере кормильца сохраняются до 18 лет независимо от обучения, поэтому заочное поступление не прекращает ни одну из них.
  4. Наличие или отсутствие федеральной социальной доплаты. Если ФСД установлена, она сохраняется, поскольку обучение не является работой или иной застрахованной деятельностью.
  5. Наступление 18 лет в будущем при продолжении заочного обучения. С этого момента право на пенсию прекращается, возникает обязанность известить СФР; неисполнение этой обязанности влечёт возврат переплаты, а при умышленном сокрытии — риск уголовной ответственности.

Сохраняется ли пенсия по потере кормильца у ребёнка 15 лет, поступившего на заочное отделение техникума

Право несовершеннолетнего ребёнка на страховую пенсию по случаю потери кормильца прямо закреплено в ст. 10 ФЗ-400 и связано с возрастом до 18 лет, а не с обучением или его формой.

  1. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
    — п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»

Для ребёнка 15 лет — то есть не достигшего 18 лет — обучение вообще не является условием права на пенсию: он признаётся нетрудоспособным членом семьи в силу своего возраста. Упоминаемая в той же норме категория «обучающиеся по очной форме до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет» относится к иной ситуации — к учащимся, которые уже достигли 18 лет и продолжают учиться очно, продлевая тем самым выплату за пределами совершеннолетия. Поступление на заочное отделение никак не влияет на статус 15-летнего ребёнка как получателя пенсии до 18 лет.

Аналогичное правило действует и для социальной пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой по ФЗ-166 детям, чей кормилец не имел страхового стажа (право на социальную пенсию выбирается, когда нет права на страховую):

  1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
    — подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Здесь, как и в ФЗ-400, дети до 18 лет включены в круг получателей безотносительно учёбы, а условие «обучающиеся по очной форме до 23 лет» адресовано только достигшим 18 лет. Если ребёнку назначена социальная пенсия по потере кормильца, заочная форма обучения в техникуме до 18 лет её тоже не отменяет.

Вывод по вопросу: пока ребёнку нет 18 лет, поступление на заочное отделение техникума не влечёт прекращения или приостановления пенсии по потере кормильца — ни страховой (ФЗ-400), ни социальной (ФЗ-166). Заочная форма станет проблемой только по достижении им 18 лет: в этом случае выплата продлевается лишь при обучении по очной форме, и на заочном отделении право на пенсию прекратится с 18 лет.

Что произойдёт при достижении ребёнком 18 лет на заочном отделении: основания прекращения

Прекращение выплаты страховой пенсии в связи с утратой права происходит с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором обстоятельство обнаружено. Для ребёнка-получателя пенсии по потере кормильца утрата права наступает, в частности, при достижении 18 лет, если он не продолжает очное обучение (отчисления не касаются, поскольку заочная форма не даёт продления).

утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О страховых пенсиях»

Ключевой момент: для отнесения к нетрудоспособным членам семьи после 18 лет закон (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400, процитирован в первом блоке) требует обучения именно по очной форме. Поскольку ребёнок поступил на заочное отделение, по достижении 18 лет он потеряет основание для пенсии — она подпадает под прекращение по п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ-400 («утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию» / «наступила трудоспособность соответствующего лица»). Это произойдёт с 1-го числа месяца после того, в котором ему исполнится 18.

На семью ложится обязанность своевременно известить СФР об обстоятельстве, влекущем прекращение выплаты:

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях»

С наступлением 18 лет у получателя, обучающегося заочно, возникает обязанность известить орган СФР (не позднее следующего рабочего дня), поскольку очного обучения, дающего право на продление пенсии, нет. Если этого не сделать и пенсия будет продолжать начисляться, излишне полученные суммы подлежат возврату — и защита от возврата по ст. 1109 ГК действует только при отсутствии недобросовестности гражданина, которая при неисполнении обязанности по извещению обычно не предполагается:

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— абз. третий ст. 1109 ГК РФ

Вывод: до 18 лет беспокоиться не о чем — пенсия сохраняется при любой форме обучения. По достижении 18 лет на заочном отделении право на пенсию по потере кормильца прекращается, и о наступлении этого обстоятельства нужно уведомить СФР, чтобы не образовалась переплата, подлежащая возврату. Если есть намерение сохранить выплату после 18 лет, необходимо перевестись на очную форму обучения (до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет).

Влияет ли заочное обучение на федеральную социальную доплату (ФСД) к пенсии ребёнка

Если размер пенсии по потере кормильца не достигает прожиточного минимума пенсионера, к ней может устанавливаться федеральная социальная доплата (ФСД). Единственное условие, «отсекающее» доплату, — выполнение пенсионером работы или иной деятельности, за которую он подлежит обязательному пенсионному страхованию:

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" .
— ч. 10 ст. 12.1 ФЗ-178 «О государственной социальной помощи»

Обучение (в том числе очное или заочное) не является ни работой, ни «иной деятельностью» в смысле обязательного пенсионного страхования — студент за обучение не получает оплату, страховые взносы в его пользу не уплачиваются. Поэтому и очное, и заочное обучение ребёнка не влияет на сохранение ФСД, пока ребёнок не работает. Доплата сохраняется до тех пор, пока сохраняется сама пенсия и не возникает факт работы или иной застрахованной деятельности.

Вывод: поступление 15-летнего ребёнка на заочное отделение не приводит к прекращению ФСД — доплата к пенсии по потере кормильца сохраняется, поскольку учёба не является работой, дающей право на возврат доплаты. Единственное основание отмены доплаты в этой ситуации — фактическое трудоустройство ребёнка (на которое до 18 лет в большинстве случаев требуется согласие), чего в описанной ситуации нет.

Что делать, если СФР ошибочно прекратит выплату

Если орган СФР ошибочно прекратит или приостановит пенсию, выплата подлежит восстановлению. По ст. 26 ФЗ-400 страховая пенсия, не полученная пенсионером по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается за прошедшее время без ограничения сроком (ч. 2 ст. 26 ФЗ-400). Для восстановления подаётся заявление с подтверждающими документами (свидетельство о рождении ребёнка, справка из техникума), решение СФР о прекращении может быть обжаловано в вышестоящий орган либо в суд.

Заочная форма обучения при возрасте до 18 лет не является основанием для прекращения, поэтому любое прекращение по этому мотиву будет незаконным и подлежит отмене с восстановлением выплаты за весь пропущенный период.

Вывод: при необоснованном прекращении выплаты (по мотиву заочного обучения до 18 лет) следует подать заявление о восстановлении в СФР с приложением подтверждающих документов; отказ обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд. До 18 лет заочная форма законным основанием для прекращения не является.

Уголовно-правовые последствия сокрытия факта прекращения права на выплату

Риск уголовной ответственности возникает не на текущем этапе (до 18 лет право сохраняется), а при достижении ребёнком 18 лет на заочном отделении, если семья умышленно не сообщит в СФР о наступлении обстоятельства, влекущего прекращение выплаты, и продолжит получать пенсию:

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Состав мошенничества предполагает умышленное сокрытие факта, влекущего прекращение выплат. Заочная форма обучения после 18 лет как раз является таким фактом (нет основания для продления пенсии до 23 лет по очной форме). Если наступление 18 лет при заочном обучении скрыть от СФР и продолжать получать пенсию, такие действия могут быть квалифицированы по ст. 159.2 УК РФ. При этом добросовестное заблуждение или простая неосведомлённость, без умысла на хищение, состава преступления не образуют — тогда речь идёт лишь о гражданско-правовом возврате излишне выплаченных сумм (ст. 1109 ГК, процитирована ранее).

Вывод: до достижения ребёнком 18 лет и в период заочного обучения до этого возраста никакой обязанности сообщать о поступлении в техникум нет и уголовной ответственности быть не может. Уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ возможна только при умышленном сокрытии факта наступления 18 лет (при заочной форме, не дающей права на продление пенсии) и продолжении получения выплат.

Пенсия по потере кормильца у 15-летнего ребёнка сохраняется в полном объёме независимо от поступления на заочное отделение техникума — до достижения 18 лет форма обучения вообще не имеет значения для права на выплату.

Поскольку ребёнку 15 лет, он признаётся нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца в силу самого возраста, а не факта обучения. Это прямо следует из п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»: дети до 18 лет включены в круг получателей пенсии по потере кормильца без каких-либо условий об обучении. Требование об очной форме обучения касается только тех, кто уже достиг 18 лет и претендует на продление выплаты до 23 лет. Таким образом, ни страховая, ни социальная пенсия по потере кормильца из-за заочного обучения в техникуме до совершеннолетия прекращены или приостановлены быть не могут.

Федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии, если она установлена, также сохраняется. Согласно ч. 10 ст. 12.1 ФЗ-178 «О государственной социальной помощи», доплата не выплачивается только в период работы или иной деятельности, за которую гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию. Обучение — ни очное, ни заочное — такой деятельностью не является, поэтому оснований для отмены ФСД нет.

Однако важно понимать: по достижении 18 лет право на пенсию при заочной форме обучения прекратится. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400 и подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ-166, после 18 лет пенсия продлевается только при обучении по очной форме — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. Заочная форма такого права не даёт. Прекращение выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом СФР будет обнаружено обстоятельство утраты права (достижение 18 лет при отсутствии очного обучения) (п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ-400). При этом наступает обязанность известить территориальный орган СФР о наступлении обстоятельства, влекущего прекращение выплаты, — не позднее следующего рабочего дня после дня совершеннолетия (ч. 5 ст. 26 ФЗ-400). Если этого не сделать и продолжить получать пенсию, излишне выплаченные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение при недобросовестности получателя (абз. третий ст. 1109 ГК РФ). Вопрос о возможной уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ за умышленное сокрытие таких фактов в данном случае отдельно не подтверждён представленными нормами.

Если СФР ошибочно прекратит выплату до достижения ребёнком 18 лет, мотивируя это заочной формой обучения, такое решение будет незаконным. В этом случае выплата подлежит восстановлению за весь пропущенный период на основании ч. 2 ст. 26 ФЗ-400 — пенсия, не полученная по вине органа пенсионного обеспечения, выплачивается за прошедшее время без ограничения сроком.

Пошаговые действия

  1. Сейчас (до 18 лет ребёнка): никаких уведомлений в СФР о поступлении на заочное отделение подавать не требуется — обязанность извещать возникает только при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или изменение выплаты, а заочное обучение до 18 лет таким обстоятельством не является. Пенсию и ФСД продолжайте получать в обычном порядке.

  2. Если СФР ошибочно прекратит или приостановит выплату до 18 лет: подайте в территориальный орган СФР по месту жительства заявление о восстановлении выплаты, приложив свидетельство о рождении ребёнка и справку из техникума, подтверждающую обучение (форма обучения значения не имеет). В заявлении укажите, что ребёнок не достиг 18 лет и в силу п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400 (или подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ-166 — для социальной пенсии) имеет право на пенсию независимо от формы обучения.

  3. При отказе восстановить выплату: обжалуйте решение территориального органа СФР в вышестоящий орган СФР либо в суд. Срок выплаты неполученной по вине органа пенсии не ограничен (ч. 2 ст. 26 ФЗ-400), поэтому вся сумма за пропущенный период подлежит восстановлению.

  4. По достижении ребёнком 18 лет (если он продолжает учиться заочно): не позднее следующего рабочего дня после дня совершеннолетия подайте в территориальный орган СФР уведомление о наступлении обстоятельства, влекущего прекращение выплаты (ч. 5 ст. 26 ФЗ-400). Это исключит образование переплаты и риск её последующего взыскания.

  5. Если хотите сохранить пенсию после 18 лет: единственный законный способ — перевод ребёнка на очную форму обучения в техникуме (или иной образовательной организации по основной образовательной программе). В этом случае пенсия будет выплачиваться до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400, подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ-166).