Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Можно ли получать две пенсии по потере кормильца: за мужа-военного и за сына, погибшего на СВО

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в СФР заявление о назначении пенсии за сына-добровольца, приложив документы о его гибели и вашем возрасте.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении пенсии по случаю потери кормильца матери погибшего сына-добровольца СВО (свободная форма)
  2. 2
    Уточните в СФР расчетный размер пенсии за сына и сравните его с действующей пенсией за мужа.
  3. 3
    Выберите более выгодную пенсию: одновременно получать обе по закону нельзя.
  4. 4
    При переходе на пенсию за сына подайте в военкомат заявление об отказе от пенсии за мужа.descriptionЗаявление в военный комиссариат об отказе от получения пенсии по случаю потери кормильца (за мужа) в связи с назначением пенсии по случаю потери кормильца за по (свободная форма)
  5. 5
    При отказе СФР в назначении пенсии за сына обжалуйте его в вышестоящий орган или суд.
  6. 6
    Не затягивайте с обращением: выплата за прошлое время возможна лишь за 12 месяцев до подачи заявления.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о смерти сына с формулировкой о гибели в зоне СВО.
  • Справки из военкомата, подтверждающие статус добровольца и гибель при исполнении обязанностей.
  • Если у клиента имеется копия контракта: Копия контракта о пребывании в добровольческом формировании (при наличии).
  • Ваш паспорт и документы, подтверждающие возраст (55 лет) или инвалидность.
  • Документы о действующей пенсии за мужа (для сравнения размеров выплат).
  • Реквизиты банковского счета для перечисления новой пенсии.

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к заявлению свидетельство о смерти сына, документы о его статусе добровольца и связи гибели с исполнением обязанностей.
    • Не отказывайтесь заранее от пенсии за мужа: сначала получите расчёт размера пенсии за сына в СФР.
    • Сравните размеры обеих пенсий и выберите более выгодную — одновременно получать их нельзя.

  • Денежные требования

    • Вы вправе выбрать одну из двух пенсий по потере кормильца — за мужа или за сына, одновременная выплата обеих исключена.

  • Сроки и риски

    • Право на пенсию за сына-добровольца у вас есть, если вам исполнилось 55 лет или вы инвалид.
    • Пенсия за сына назначается Социальным фондом России, а не военкоматом.
    • Подайте заявление в СФР, не отказываясь заранее от пенсии за мужа: сначала сравните расчетные суммы.
    • При выборе пенсии за сына оформите отказ от пенсии за мужа в военкомате.

  • Когда нужен адвокат

    • Одновременно получать пенсии за мужа и сына нельзя: закон разрешает только одну по вашему выбору.
    • Право на пенсию за сына-добровольца у вас есть: она назначается без доказательств иждивения.
    • Сравните размеры пенсий: за сына выплата составляет 200% социальной пенсии и обычно выше.
    • Адвокат нужен при отказе СФР назначить пенсию за сына со ссылкой на уже получаемую.
    • Обращайтесь к юристу для расчёта и сравнения сумм обеих пенсий перед выбором.
    • Помощь адвоката потребуется для обжалования отказа в суде, если он последует.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Женщина является получателем пенсии по случаю потери кормильца за погибшего мужа-военнослужащего, назначенной по Закону РФ № 4468-1 и выплачиваемой через военкомат. Её сын, пребывавший в добровольческом формировании, погиб при выполнении задач в зоне СВО; факт гибели и её связь с исполнением обязанностей по контракту подтверждены документами, справки военкомата приложены к заявлению. Из этого следует, что женщина относится к категории родителей погибшего добровольца, для которых ФЗ № 166-ФЗ устанавливает самостоятельное право на государственную пенсию по случаю потери кормильца, — при этом уже получаемая ею воинская пенсия за мужа является вторым конкурирующим видом пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное обеспечение семьи погибшего добровольца по ФЗ № 166-ФЗ. Сын погиб как участник добровольческого формирования, поэтому пенсия его матери назначается по нормам государственного пенсионного обеспечения, а не по военному Закону № 4468-1; это определяет иной выплатной орган — Социальный фонд России.
  • Право матери на пенсию по случаю потери кормильца без доказывания иждивения. Специальная норма подп. «4¹» п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ устанавливает для родителей погибших добровольцев сниженный возрастной порог (для женщин — 55 лет) и не требует подтверждения нахождения на иждивении сына, что упрощает возникновение права.
  • Соотношение двух пенсий по случаю потери кормильца. Женщина уже получает пенсию за мужа по Закону № 4468-1; одновременное получение двух пенсий по случаю потери кормильца законом исключено, поэтому возникает право выбора одной из них.
  • Порядок назначения и выплаты новой пенсии. Поскольку пенсия за сына-добровольца назначается по ФЗ № 166-ФЗ, заявление подаётся в Социальный фонд России, а не в военкомат; это меняет орган, с которым женщине предстоит взаимодействовать.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • сын погиб в период пребывания в добровольческом формировании при выполнении задач в зоне СВО, что подтверждено документами;
  • женщина является матерью погибшего добровольца и достигла возраста 55 лет либо является инвалидом — в силу подп. «4¹» п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ факт иждивения доказывать не требуется;
  • женщина уже получает пенсию по случаю потери кормильца за мужа по Закону № 4468-1 через военкомат;
  • по п. 2 ст. 3 и подп. «3¹» п. 3 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ две пенсии по случаю потери кормильца одновременно не выплачиваются — устанавливается одна пенсия по выбору;
  • размер пенсии за сына-добровольца составляет 200 % социальной пенсии, что, как правило, выше получаемой воинской пенсии за мужа, поэтому переход на новую пенсию может быть для женщины более выгодным.

Право матери на пенсию по случаю потери кормильца за погибшего сына-добровольца

Сын погиб как участник добровольческого формирования. Применимым законом для пенсионного обеспечения семьи погибшего добровольца является ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (166-ФЗ), где семьи граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, прямо поименованы наряду с семьями военнослужащих; пенсию за них выплачивает Социальный фонд России, а не военкомат.

Право матери погибшего добровольца закреплено специальной нормой с самостоятельным (сниженным) возрастным порогом — для женщин достаточно 55 лет, для мужчин 50 лет:

4 1 ) родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
— подп. «4¹» п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001

Существенно, что подп. «4¹» не входит в перечень лиц, обязанных доказывать нахождение на иждивении кормильца (такое требование закон ставит только лицам из подп. «1» (кроме детей), «3» и «5» п. 3 ст. 8 ФЗ-166), поэтому матери, достигшей 55 лет либо являющейся инвалидом, факт иждивения доказывать не требуется.

Вывод по вопросу: да, мать имеет право на пенсию по случаю потери кормильца за погибшего сына-добровольца — она назначается Социальным фондом России по ФЗ-166 при достижении матерью 55 лет либо при её инвалидности (иждивение не доказывается) на основании подп. «4¹» п. 3 ст. 8 ФЗ-166. Развилка: если матери ещё нет 55 лет и она не инвалид, права на эту пенсию без доказанного нахождения на иждивении сына (по подп. «3») у неё не возникает.

Невозможность одновременного получения двух пенсий по случаю потери кормильца (за мужа и за сына)

Две пенсии по случаю потери кормильца — за разных кормильцев — одновременно не выплачиваются. Базовый принцип пенсионного законодательства закрепляет установление одной пенсии по выбору при наличии права на несколько:

  1. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    — п. 2 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001

Двухпенсионное право, введённое для родителей погибших добровольцев подп. «3¹» п. 3 ст. 3 ФЗ-166, прямо исключает возможность одновременной выплаты второй пенсии именно по случаю потери кормильца (страховой, социальной либо по Закону № 4468-1):

3 1 ) родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" ); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ)
— подп. «3¹» п. 3 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001

Пенсия, которую мать получает за погибшего мужа через военкомат, — это пенсия по случаю потери кормильца по Закону № 4468-1, то есть прямо тот вид, который подп. «3¹» не допускает к одновременному получению вместе с новой пенсией за сына. Поэтому наряду с ней вторая пенсия по потере кормильца (за сына) устанавливаться одновременно не будет — применяется принцип одной пенсии по выбору (п. 2 ст. 3 ФЗ-166).

При этом сама фактическая возможность и размер новой пенсии за сына установлены законом: она исчисляется в кратном размере к социальной пенсии, что обычно превышает воинскую пенсию по потере кормильца (50 %/40 % денежного довольствия):

пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии
— подп. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001

Вывод по вопросу: одновременно получать обе пенсии по случаю потери кормильца — за мужа и за сына — не положено: по п. 2 ст. 3 и подп. «3¹» п. 3 ст. 3 ФЗ-166 устанавливается одна пенсия по выбору, а двухпенсионное право родителя добровольца прямо исключает вторую пенсию по случаю потери кормильца. Мать вправе либо сохранить пенсию за мужа, либо перейти на более высокую государственную пенсию за сына (200 % социальной пенсии по подп. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ-166). Отказ от одной из пенсий доброволен, принудительное лишение одной из них без выбора неправомерно.

Порядок назначения, документы и действия при отказе

Поскольку сын был добровольцем (не военнослужащим), заявление о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца подаётся не в военкомат, а в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства — этот орган ведёт назначение пенсий по ФЗ-166. К заявлению женщина прикладывает: свидетельство о смерти сына, документы, подтверждающие статус добровольца и факт заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (копия контракта или справка из военкомата/части), документы, подтверждающие, что гибель связана с исполнением обязанностей по контракту (справка о причинах смерти, обстоятельства границ зоны СВО — как в её случае), свой документ удостоверяющий личность и возраст, а также реквизиты счёта.

Ключевая особенность её ситуации: на дату подачи заявления она уже получает пенсию по случаю потери кормильца за мужа по Закону 4468-1. Развилка-предупреждение: при обращении за пенсией за сына СФР не назначит её параллельно с существующей — женщине предложат либо досрочно отказаться от пенсии за мужа (перейти на новую), либо сохранить прежнюю и не оформлять новую. Формально законодатель не требует от неё заранее писать отказ — она вправе подать заявление на новую пенсию и сравнить расчётные суммы в обоих органах, прежде чем принимать окончательное решение о переходе.

Если выплатной орган откажет в назначении пенсии за сына (например, ошибочно сочтя, что мать уже имеет пенсию по потере кормильца и потому лишена права на вторую), такой отказ носит характер спора о пенсионном праве и подлежит сначала обжалованию в вышестоящий орган СФР либо напрямую в суд. Одновременный отказ лишь по формальному мотиву «уже получает одну пенсию по потере кормильца» был бы неправомерен: закон не лишает её самого права на пенсию за сына — он лишь не позволяет получать две такие пенсии одновременно, оставляя ей право выбора.

Вывод по вопросу: заявление на новую пенсию подаётся в Социальный фонд России (не в военкомат), поскольку сын — доброволец. Пакет документов у неё фактически собран (документы о гибели, справки военкомата). При обращении ей следует осознанно выбрать — перейти на более высокую пенсию за сына либо остаться на пенсии за мужа; при необоснованном отказе в самом праве на пенсию за сына отказ обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд.

Правовая природа действующей пенсии за мужа и соотношение возрастных порогов

Пенсия, которую женщина получает через военкомат за погибшего мужа-военнослужащего, установлена по Закону РФ № 4468-1 как пенсия по случаю потери кормильца; право на неё возникло при достижении ею пенсионного возраста либо при инвалидности:

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
— подп. «б» ст. 29 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

Такая пенсия выплачивается пожизненно члену семьи, достигшему указанного возраста:

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - пожизненно.
— ст. 39 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

Применительно к сыну-добровольцу действует ФЗ-166, где общая норма о нетрудоспособных родителях погибшего кормильца устанавливает порог 60 лет (мужчины) / 55 лет (женщины) с требованием иждивения:

  1. отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
    — подп. «3» п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 (общая норма для родителей)

Обращаю внимание на кажущееся расхождение цифр: подп. «3» (общая норма для родителей, требующая иждивения) устанавливает порог 60/55, тогда как специальная льготная норма для родителей погибших добровольцев (подп. «4¹») устанавливает сниженный порог 55/50 и не требует иждивения. Для женщины-матери это расхождение не создаёт различия: в обоих случаях ей достаточно достижения 55 лет; выгода специализированного подпункта «4¹» — в освобождении от доказывания иждивения и в снижении порога для отца. Поскольку женщина уже получает воинскую пенсию за мужа (что при нетрудоспособности по возрасту означает достижение ею 55 лет), условие возраста для пенсии за сына у неё, как правило, выполняется.

Итог по всем разделам сводится в единое: орган для пенсии за сына-добровольца — Социальный фонд России; условие права — 55 лет женщины (либо инвалидность) без доказывания иждивения; две пенсии по потере кормильца одновременно не выплачиваются — одна по выбору; из-за правила о выплате за прошлое время не более чем за 12 предшествующих месяцев с подачей заявления в СФР затягивать не следует.

Одновременно получать две пенсии по случаю потери кормильца — за мужа и за сына — не положено: закон предоставляет вам право выбора одной из них. При этом само право на пенсию за сына-добровольца у вас возникает, и она, как правило, существенно выше пенсии за мужа.

Вы имеете право на пенсию по случаю потери кормильца за сына-добровольца — она назначается Социальным фондом России по подп. «4¹» п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ при достижении вами 55 лет либо при инвалидности, без необходимости доказывать нахождение на иждивении сына. Поскольку вы уже получаете пенсию за мужа по Закону № 4468-1 (что предполагает достижение вами 55 лет либо инвалидность — подп. «б» ст. 29 Закона № 4468-1), возрастное условие для пенсии за сына у вас, как правило, выполняется.

Одновременное получение двух пенсий по потере кормильца исключено. Пункт 2 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ устанавливает общий принцип: при наличии права на несколько пенсий назначается одна по выбору. Специальная норма подп. «3¹» п. 3 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ прямо исключает возможность получать пенсию за сына-добровольца одновременно с пенсией по случаю потери кормильца по Закону № 4468-1 — а именно такую пенсию вы сейчас получаете за мужа через военкомат.

Размер пенсии за сына-добровольца составляет 200 процентов социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи (подп. 1 п. 4 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ). Сравнение этого размера с размером вашей действующей пенсии за мужа требует расчёта конкретных сумм, поэтому вам целесообразно сравнить расчётные суммы в обоих органах и выбрать более выгодный вариант.

Отказ в самом праве на пенсию за сына был бы неправомерен — закон не лишает вас права на неё, он лишь не допускает одновременную выплату двух пенсий по потере кормильца, оставляя право выбора.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства — заявление о назначении пенсии за сына-добровольца по ФЗ № 166-ФЗ подаётся именно в этот орган.

  2. Подайте заявление о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца за сына. К заявлению приложите: свидетельство о смерти сына, документы, подтверждающие его статус добровольца и факт заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (копия контракта или справка из военкомата/части), документы о связи гибели с исполнением обязанностей по контракту (справки, которые у вас уже есть), ваш паспорт и реквизиты счёта.

  3. Сравните расчётные суммы пенсии за сына и действующей пенсии за мужа. Вы вправе подать заявление на новую пенсию, не отказываясь заранее от прежней, — СФР произведёт расчёт, после чего вы примете осознанное решение о переходе.

  4. При выборе пенсии за сына оформите отказ от пенсии за мужа в военкомате (выплатном органе по Закону № 4468-1) — переход осуществляется по вашему заявлению, принудительное лишение одной из пенсий без вашего выбора неправомерно.

  5. При необоснованном отказе СФР в назначении пенсии за сына (например, по формальному мотиву «уже получаете пенсию по потере кормильца») обжалуйте его в вышестоящий орган СФР либо в суд — такой отказ противоречит закону, поскольку вы имеете право на пенсию за сына, вопрос лишь в выборе одной из двух пенсий.

  6. Не затягивайте с подачей заявления — выплата пенсии за прошлое время производится не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению в СФР.