Есть ли предельный срок постановки на учёт в службу занятости после увольнения?
Ключевой вывод: предельного срока для обращения в службу занятости после увольнения закон не устанавливает. Меры государственной поддержки в сфере занятости предоставляются на основании обращения гражданина, и закон не связывает право на такое обращение с каким-либо сроком, отсчитываемым от даты увольнения.
Предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения осуществляется на основании обращения гражданина или работодателя в органы службы занятости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ»
Это означает, что вы вправе встать на учёт в целях поиска подходящей работы и быть признанным безработным в любой момент — и через день, и через месяц, и через год после увольнения; ваше право не «сгорает» и не прекращается с течением времени. Пропуск какого-либо срока сам по себе основанием для отказа в регистрации и признании безработным не является.
Важно различать два момента: (1) срок обращения (его нет); (2) срок и порядок принятия решения о признании безработным после подачи заявления (установлен подзаконным порядком регистрации). После надлежащей подачи заявления и необходимых сведений гражданин, не имеющий работы и заработка, подлежит признанию безработным по решению центра занятости по месту жительства.
Практическое последствие: поскольку пособие начисляется со дня признания безработным, а не «задним числом» за весь период после увольнения, обращение в службу занятости имеет смысл не откладывать — иначе потеряете те месяцы, в которые могли бы получать пособие.
Вывод по вопросу: никакого предельного срока для постановки на учёт после увольнения нет — вы можете обратиться в центр занятости и через день, и через месяц, и через год. Право на регистрацию и признание безработным сохраняется неограниченно во времени (ограничено лишь возрастом наступления пенсионных оснований), но пособие начисляется только со дня признания вас безработным.
От чего зависит размер и назначение пособия при увольнении по собственному желанию и полугодовом перерыве
Пособие по безработице выплачивается безработному гражданину при выполнении им индивидуального плана содействия занятости, который формируется при постановке на учёт.
Выполнение индивидуального плана содействия занятости безработным гражданином является основанием для выплаты ему пособия по безработице.
— ч. 14 ст. 26 ФЗ № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ»
Применительно к вашей ситуации (увольнение по собственному желанию, затем перерыв более полугода) действует следующая логика закона о занятости: если бы вы в течение 12 месяцев, предшествующих обращению, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие начислялось бы в процентном отношении к среднему заработку за последние 3 месяца. Однако длительный перерыв (в вашем случае — полгода и более) ведёт к тому, что условие «не менее 26 недель в течение последних 12 месяцев» может не выполняться, и вы относитесь к категории граждан, «стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва», для которых пособие устанавливается в минимальном размере.
Иными словами: перерыв сам по себе не лишает вас права на пособие, но влияет на его размер — вместо пособия в процентах от среднего заработка (до установленного максимума) вы будете получать пособие в минимальной величине (в размере, ежегодно устанавливаемом Правительством РФ, с учётом районного коэффициента).
Вывод по вопросу: при обращении через полгода после увольнения вы будете признаны безработным и получите право на пособие, однако в силу длительного перерыва в работе (отсутствие 26 оплачиваемых недель в последние 12 месяцев) пособие, скорее всего, будет назначено в минимальном размере, а не в процентах от вашего прежнего заработка. Чем раньше вы встанете на учёт, тем быстрее начнётся выплата.
Можно ли получить пенсионные накопления, не дожидаясь пенсионного возраста?
Нет. Для мужчины 48 лет, не достигшего установленного возраста, получить средства пенсионных накоплений досрочно по общему правилу нельзя — ни в виде накопительной пенсии, ни в виде единовременной выплаты.
Накопительная пенсия назначается только мужчинам, достигшим возраста 60 лет (при наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента):
Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
Единовременная выплата средств пенсионных накоплений также привязана к достижению возраста 60 лет (для мужчин) — она полагается лицам, которые не приобрели право на накопительную пенсию:
Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений»
Порог, определяющий форму выплаты (ежемесячная накопительная пенсия или разовая единовременная выплата), также оценивается на момент достижения пенсионного возраста — он зависит от того, превышает ли расчётный размер накопительной пенсии 10% прожиточного минимума пенсионера:
если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
— ч. 3 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ
Таким образом, до достижения 60 лет (либо до наступления права на досрочную страховую пенсию в исключительных случаях, установленных законом) вы не вправе получить средства пенсионных накоплений, даже если у вас «есть пенсионные накопления» и вы не планируете работать. Исключение возможно только для лиц, которым страховая пенсия назначается досрочно (ч. 2 ст. 6 ФЗ № 424-ФЗ), — но это требует наличия специального (льготного) стажа, а не простого увольнения по собственному желанию.
Вывод по вопросу: средства пенсионных накоплений получить досрочно (до достижения 60 лет мужчиной) по общему правилу нельзя — ни единовременно, ни в виде накопительной пенсии. Ваши накопления сохраняются на счёте, продолжают (в зависимости от управляющего) инвестироваться и будут выплачены при наступлении соответствующих условий. Факт увольнения и неработающего периода на этот срок не влияет.