Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Отпустят ли меня по окончании контракта по уходу за мамой-инвалидом 3 группы, если ей 80 лет и других родственников нет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в бюро МСЭ по месту жительства матери заключение о её нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
  2. 2
    Соберите документы об отсутствии супруга и иных трудоспособных совершеннолетних детей матери.
  3. 3
    Подготовьте свидетельство о рождении для подтверждения родства с матерью.
  4. 4
    Подайте рапорт командиру части об увольнении по уходу за матерью с приложением всех собранных документов.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
  5. 5
    При отказе командира обжалуйте его решение в военном суде.

Документы и доказательства

  • Документы, подтверждающие родство с матерью (свидетельство о рождении)
  • Документы о составе семьи и регистрации по месту жительства матери
  • Справка об инвалидности 3 группы матери и документы, подтверждающие её возраст (80 лет)
  • Копия вашего контракта о прохождении военной службы

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе — это ключевое условие для увольнения.
    • Соберите доказательства отсутствия иных обязанных содержать мать лиц: супруга и других трудоспособных совершеннолетних детей.

  • Сроки и риски

    • Увольнение по окончании контракта в период мобилизации невозможно — контракт действует до её окончания (п. 4 Указа № 647).
    • Риск: без заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном уходе отказ командира правомерен, и вы продолжите службу.
    • Риск: наличие любого другого трудоспособного совершеннолетнего ребёнка или супруга матери — основание для отказа в увольнении.
    • Риск: самовольное оставление части до издания приказа об увольнении — уголовная ответственность до 5 лет лишения свободы (ст. 337 УК РФ).
    • При отказе командира обжалуйте его в военном суде, но продолжайте исполнять обязанности до вступления решения суда в силу.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на увольнение по истечении срока контракта: в период частичной мобилизации контракт продолжает действовать.
    • Не пытайтесь уволиться только из-за возраста (80 лет) и 3-й группы инвалидности матери — нужно заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе.
    • Не утверждайте «других родственников нет» без подтверждения: юридически значимо отсутствие именно трудоспособных детей и супруга матери.
    • Не покидайте воинскую часть до издания приказа об увольнении — это может быть расценено как самовольное оставление части.
    • Не подавайте рапорт об увольнении без приложения заключения МСЭ и документов об отсутствии иных обязанных лиц — последует отказ.
    • Не оставляйте без внимания отказ командира в увольнении — обжалуйте его в военном суде, но продолжая исполнять служебные обязанности.

  • Когда нужен адвокат

    • Без заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном уходе увольнение по уходу невозможно — начните с его получения.
    • Возраст 80 лет и 3-я группа инвалидности сами по себе не дают права на увольнение — решает только вывод МСЭ.
    • Адвокат нужен для обжалования отказа командира в военном суде — это сложный процесс с участием юристов воинской части.
    • Цена ошибки — уголовная ответственность: самовольное оставление части свыше 2 суток грозит лишением свободы до 5 лет.
    • Без адвоката сложно доказать отсутствие иных обязанных лиц (супруга, других детей) — юрист соберет и оформит доказательства.
    • При отказе МСЭ или командира адвокат поможет оспорить решение в судебном порядке, не покидая часть.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт на увольнение по пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а не по окончании контракта — это единственное реальное основание.
    • Получите заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе — возраст и 3 группа инвалидности его не заменяют.
    • Соберите доказательства отсутствия супруга матери и других трудоспособных совершеннолетних детей — важны именно эти лица, а не «все родственники».
    • Приложите к рапорту документы о родстве (свидетельство о рождении) и все собранные справки.
    • Не покидайте часть без приказа об увольнении — оставление свыше 2 суток влечет уголовную ответственность до 5 лет лишения свободы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, срок которого истёк либо истекает. Его мать, 80 лет, является инвалидом 3 группы; иных родственников, по утверждению клиента, нет. Клиент намерен прекратить военную службу, чтобы осуществлять уход за матерью.

Юридически значимо, что в период частичной мобилизации, введённой Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, контракты военнослужащих продолжают действовать до окончания мобилизации, а увольнение по истечении срока контракта (пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) приостановлено. Перечень оснований увольнения в этот период ограничен п. 5 Указа № 647: возраст, негодность по состоянию здоровья, приговор суда о лишении свободы. Ни истечение срока контракта, ни уход за матерью в этом перечне не названы.

Вместе с тем пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ предусматривает самостоятельное основание досрочного увольнения — необходимость постоянного ухода за матерью, нуждающейся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону её содержать. Однако для применения этого основания недостаточно возраста 80 лет и 3-й группы инвалидности: требуется заключение федерального учреждения МСЭ по месту жительства матери о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, а также подтверждение отсутствия иных лиц, обязанных содержать мать по закону (трудоспособных совершеннолетних детей, супруга).

Увольнение «по окончании контракта» — действует ли право в период мобилизации

В обычных условиях военнослужащий, проходящий службу по контракту, подлежит увольнению по основанию истечения срока контракта:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это основание закреплено в пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, и оно предполагает, что по истечении срока, указанного в контракте (п. 1 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает срок службы «в соответствии с контрактом»), военнослужащий увольняется.

Однако с 21 сентября 2022 г. (частичная мобилизация) действуют специальные правила, приостанавливающие «автоматическое» увольнение по истечении срока:

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
    — п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

То есть в период частичной мобилизации контракт военнослужащего продолжает действовать до окончания мобилизации, а уволиться (в том числе «по окончании контракта») можно только по основаниям, перечисленным в Указе № 647:

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Для контрактника, у которого истёк срок контракта и который не относится к мобилизованным гражданам, возможность просто «выйти по окончании контракта» на общих основаниях (пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) фактически приостановлена на период мобилизации: контракт продолжает действовать, а среди указных оснований увольнения в период мобилизации «истечение срока контракта» и «необходимость ухода за матерью» прямо не названы. Это означает, что по одному лишь факту окончания срока контракта командир не обязан увольнять военнослужащего, пока действует частичная мобилизация.

Вывод: само по себе истечение срока контракта не гарантирует увольнения в текущий период — контракт продлевается до окончания мобилизации, а перечень оснований увольнения ограничен. Реальным правовым основанием для освобождения в вашей ситуации служит специальное основание «уход за матерью», разобранное ниже.

Досрочное увольнение для ухода за матерью: сколько лет и какая группа инвалидности

Федеральный закон № 53-ФЗ прямо закрепляет право военнослужащего-контрактника на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, в том числе для ухода за матерью:

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или наделением его полномочиями сенатора Российской Федерации (назначением сенатором Российской Федерации) ;
— пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Из текста нормы следует совокупность обязательных условий, при одновременном наличии которых возникает право на увольнение:

  1. Нуждаемость матери в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) именно по состоянию здоровья — она должна быть подтверждена заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту её жительства. Возраст 80 лет и инвалидность 3 группы сами по себе не являются заменой такого заключения: инвалидность 3 группы означает ограничение жизнедеятельности, но далеко не всегда — нуждаемость в постоянном постороннем уходе. Решающее значение имеет именно вывод МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), а не группа инвалидности или возраст.

  2. Отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать. Круг таких лиц определяет семейное законодательство — в первую очередь это трудоспособные совершеннолетние дети и супруг:

Статья 87. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей 1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Статья 88. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей 1.
— ст. 87 СК РФ, п. 2

Это значит, что «других родственников нет» для увольнения недостаточно: юридически значимо отсутствие лиц, обязанных по закону содержать мать, — иных трудоспособных совершеннолетних детей и супруга (бывшего супруга) матери. Если такие лица существуют (даже если фактически не помогают), основание может не сработать, поскольку норма требует отсутствия именно обязанных содержать.

Вывод: основание «уход за матерью» применимо, но для него недостаточно того, что матери 80 лет и у неё 3-я группа инвалидности. Необходимы два документально подтверждённых условия: (а) заключение МСЭ по месту жительства матери о нуждаемости в постоянном постороннем уходе по состоянию здоровья и (б) отсутствие других лиц, обязанных по закону её содержать (иных детей, супруга). Если заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе нет — право на увольнение по этому основанию не возникает.

Процедура, документы и защита при отказе

Порядок увольнения с военной службы урегулирован ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237): увольнение производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, при этом военнослужащие, увольняющиеся по основаниям, требующим их волеизъявления (к которым относится «уход за матерью»), инициируют увольнение подачей рапорта на имя командира воинской части.

К рапорту на увольнение по основанию пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ необходимо приложить:

  • заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства матери о её нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по состоянию здоровья — без этого документа основание не работает;
  • документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать (справки о составе семьи, сведения о смерти/отсутствии супруга и иных трудоспособных совершеннолетних детей и т.п.);
  • документы, подтверждающие родство с матерью.

Если МСЭ ещё не выдавала заключения о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе, юридически правильный первый шаг — обратиться в бюро МСЭ за оформлением такого заключения, и только затем подавать рапорт об увольнении по данному основанию.

При отказе командира в увольнении либо оставлении рапорта без удовлетворения отказ может быть оспорен в судебном порядке (в военный суд) как нарушающий право военнослужащего, предусмотренное ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Положения ст. 34 Указа № 1237 устанавливают, что увольнение производится при наличии оснований — следовательно, при документально подтверждённом наличии совокупности условий пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ отказ должен быть мотивирован и может быть признан незаконным.

Вывод: механизм реализации права — рапорт на имя командира с приложением заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе и документов об отсутствии иных лиц, обязанных её содержать. До оформления заключения МСЭ основание «уход за матерью» реально не сработает. При отказе — обжалование в военный суд.

Процедура увольнения и риски самовольного ухода

Подзаконный порядок увольнения закреплён в ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Для вашего основания значимо, что увольнение «по истечении срока контракта» производится только при отсутствии других оснований:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— пп. «б» п. 3 ст. 34 Положения (Указ № 1237)

Из той же статьи следует, что увольнение по основаниям, требующим волеизъявления военнослужащего (к числу которых относится и «уход за матерью» по пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), инициируется подачей рапорта на имя командира воинской части, к которому прилагаются подтверждающие документы. Решение об увольнении оформляется приказом командира, после чего военнослужащий исключается из списков личного состава части.

Важное предостережение по пласту ответственности: прекращение службы возможно только в порядке, предусмотренном законом. Самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин, пока приказ об увольнении не издан, образует уголовно наказуемое деяние:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
— ст. 337 УК РФ, п. 2

Это означает, что при отказе в увольнении или затягивании рассмотрения рапорта военнослужащий не вправе просто покинуть часть для ухода за матерью — такие действия квалифицируются как самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ) с наказанием вплоть до лишения свободы. Уход за матерью, какой бы уважительной ни была его причина, не является «уважительной причиной неявки» в смысле ст. 337 УК РФ до момента издания приказа об увольнении: единственный законный путь — рапорт, а при отказе — судебное обжалование.

Вывод: увольнение осуществляется только приказом по поданному рапорту; до издания приказа покидать часть нельзя — это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ. При отказе командира либо оставлении рапорта без ответа единственный законный способ добиться увольнения — обжалование решения в судебном порядке.

Прямой ответ: по одному лишь факту окончания контракта вас в текущий период не уволят — контракт продолжает действовать до окончания частичной мобилизации, а увольнение по уходу за матерью возможно только при наличии заключения МСЭ о её нуждаемости в постоянном постороннем уходе и подтверждённом отсутствии других лиц, обязанных её содержать.

Развёрнутый вывод:

  1. Увольнение «по окончании контракта» в период мобилизации не работает. Общее основание пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ приостановлено п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022: контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Перечень оснований увольнения в этот период ограничен п. 5 Указа № 647 — это достижение предельного возраста, негодность по состоянию здоровья по заключению ВВК, вступление в силу приговора суда о лишении свободы. Ни «истечение срока контракта», ни «уход за матерью» в этом перечне прямо не названы.

  2. Увольнение по уходу за матерью — реальное основание, но с жёсткими условиями. Пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ требует одновременного наличия двух условий:

    • заключение федерального учреждения МСЭ по месту жительства матери о том, что она по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Возраст 80 лет и инвалидность 3 группы сами по себе такое заключение не заменяют — решающее значение имеет именно вывод МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе;
    • отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать (ст. 87 СК РФ). Это иные трудоспособные совершеннолетние дети и супруг матери. Формулировка «других родственников нет» юридически недостаточна — значимо отсутствие именно обязанных содержать лиц.

  3. Процедура и риски. Увольнение по данному основанию инициируется рапортом на имя командира воинской части (ст. 34 Положения, Указ Президента РФ № 1237). До издания приказа об увольнении покидать часть нельзя: самовольное оставление части свыше 2 суток в период мобилизации влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ — лишение свободы до 5 лет. При отказе командира либо оставлении рапорта без ответа — обжалуйте решение в судебном порядке.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в бюро МСЭ по месту жительства матери для получения заключения о её нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по состоянию здоровья. Без этого документа основание пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не сработает.

  2. Соберите документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать: справки о составе семьи, сведения о смерти либо отсутствии супруга матери, сведения об отсутствии иных трудоспособных совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ).

  3. Подготовьте документы, подтверждающие родство с матерью (свидетельство о рождении и т.п.).

  4. Подайте рапорт на имя командира воинской части об увольнении по основанию пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, приложив заключение МСЭ, документы об отсутствии иных обязанных лиц и документы о родстве.

  5. При отказе командира либо оставлении рапорта без ответа — обжалуйте решение в судебном порядке. До вступления решения суда в силу либо до издания приказа об увольнении продолжайте исполнять обязанности военной службы: самовольное оставление части в период мобилизации влечёт ответственность по ст. 337 УК РФ.