Сохранится ли пенсия по потере кормильца, если не поступать в вуз сразу после школы, а через год в 18 лет

Сохраняется ли пенсия по потере кормильца в перерывный год, пока получателю нет 18 лет

В период до достижения 18 лет право на пенсию по потере кормильца не зависит от факта и формы обучения — основанием является сам возраст. Прямо об этом говорит п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ: в число нетрудоспособных членов семьи входят не только очно обучающиеся до 23 лет, но и дети, «не достигшие возраста 18 лет» — без каких-либо условий об учёбе.

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
   — п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Это же правило продублировано для социальной пенсии в пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ («дети в возрасте до 18 лет… потерявшие одного или обоих родителей»), если умерший кормилец не имел страхового стажа.

1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
   — пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Разбор применения к фактам. Клиенту сейчас 17, аттестат получен, но 18 лет ещё не исполнилось. Всё время, пока ему не исполнилось 18 лет, он остаётся в категории «детей, не достигших возраста 18 лет» (§ 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400) независимо от того, поступил он куда-либо или взял год перерыва. Выплата в течение всего перерывного года, пока клиенту нет 18, сохраняется и не подлежит прекращению из-за отсутствия учёбы. Опасения, что пенсия «оборвётся» с момента получения аттестата до 18-летия, необоснованны: для несовершеннолетнего получателя условие об очной учёбе законом не предъявляется.

Что происходит при достижении 18 лет, если клиент ещё не поступил на очную форму

Закон не прекращает пенсию «автоматически» в день 18-летия при отсутствии очного обучения — сначала применяется механизм приостановления выплаты на шесть месяцев, и лишь затем, если за это время не предъявлена справка об обучении, наступает прекращение. Прямо это установлено п. 3 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ: приостановление происходит при достижении возраста 18 лет и отсутствии документов (сведений), подтверждающих обучение по очной форме, на шесть месяцев с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицу исполнилось 18 лет; для выпускника, завершившего среднее общее образование после 18, срок отсчитывается с 1 сентября года завершения обучения.

1. достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений) , подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3 1 настоящей части) , либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения; (В редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 136-ФЗ ) 3 1 ) завершения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и отсутствия документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, - на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором указанное лицо завершило обучение
   — пп. 3, 3² ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Прекращение же наступает позднее — только по истечении шести месяцев со дня приостановления, если статус очного обучающегося так и не подтверждён (п. 2 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ: «истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты…»). То есть между достижением 18 лет без учёбы и окончательным прекращением выплаты закон даёт минимум полугодовой запасной период.

1. истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 , 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; (В редакции федеральных законов от 12.11.2018 № 409-ФЗ , от 24.03.2021 № 53-ФЗ , от 01.05.2022 № 136-ФЗ ) 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
   — пп. 2, 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Разбор применения к фактам. Поскольку точная дата исполнения клиенту 18 лет неизвестна, разберу оба исхода:

• Если 18 лет исполнилось до 1 сентября года выпуска/начало учебного года — клиент охватывается категорией «достигших возраста 18 лет и завершивших обучение… на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение» (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400), и выплата сохраняется вплоть до этого срока.
• Если клиент к моменту достижения 18 лет очно не обучается и справку не представил — выплата приостанавливается на 6 месяцев (ст. 24 ч. 1 п. 3), а поступление на очную форму в пределах этого срока даёт её возобновление с доплатой неполученного.
• Если поступить не удалось и 6 месяцев истекли — наступает прекращение (ст. 25 ч. 1 п. 2), однако само право на будущее очное поступление (18–23) не утрачивается (порядок восстановления — в следующем вопросе).

Вывод: годичный перерыв не означает, что в 18 лет пенсия «уже не будет» мгновенно — закон предусматривает шестимесячную приостановку и льготный период до 1 сентября для выпускников; окончательное прекращение возможно только через 6 месяцев после 18-летия при отсутствии очного обучения.

Возобновление после приостановки и восстановление после прекращения при поступлении на очную форму

Ключевой механизм, делающий годичный перерыв безопасным для права на выплату при последующем очном поступлении, закреплён в ст. 24–25 ФЗ-400.

Возобновление (в пределах шестимесячной приостановки). Часть 2, 3 и 3.1 статьи 24 ФЗ № 400-ФЗ: при устранении обстоятельств приостановления выплата возобновляется в том же размере, при этом «неполученные суммы… выплачиваются за все время, в течение которого выплата… была приостановлена»; возобновление производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения документов, а при поступлении сведений об устранении обстоятельств — даже без заявления пенсионера.

1. При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона. 3. Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена
   — ч. 2, 3, 3.1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Что это означает для клиента: если по достижении 18 лет пенсию приостановили, а затем он, например, в течение перерывного года поступит на очную форму и предъявит справку — выплата возобновится, причём за месяцы приостановки ему будут доначислены причитавшиеся суммы. Пауза в выплатах в этом случае оказывается «обратимой».

Восстановление (после прекращения). Если перерыв затянулся настолько, что выплата всё же была прекращена (ч. 1 п. 2 ст. 25), само право на пенсию при последующем очном поступлении сохраняется. По п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ выплата восстанавливается по желанию пенсионера при наступлении новых обстоятельств, дающих право на пенсию (поступление на очную форму), если со дня прекращения выплаты прошло не более 10 лет; при восстановлении право на пенсию не пересматривается.

1. по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. 4. При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере. 5. По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь. 6.
   — п. 2 ч. 3 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Разбор применения к фактам. Если клиент возьмёт полный годичный перерыв и поступит лишь к началу следующего учебного года, то к этому моменту 6-месячная приостановка (отсчитанная от 18-летия) может истечь, и выплата формально будет прекращена. Однако при фактическом поступлении на очную форму он в возрасте 18–23 лет отвечает категории «обучающихся по очной форме» п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400, и по п. 2 ч. 3 ст. 25 выплата восстанавливается по его заявлению (не требуется повторное назначение заново с пересмотром права). За месяцы полного перерыва, когда он не обучался, суммы за этот период не выплачиваются — восстанавливается выплата со следующего месяца после обращения.

Вывод: годичный перерыв не лишает клиента права на пенсию до 23 лет при последующем очном поступлении — выплата возобновляется при поступлении в течение приостановки (с доплатой неполученного) либо восстанавливается по заявлению после прекращения в пределах 10 лет; теряются лишь фактические выплаты за месяцы, когда он не обучался и не имел статуса очника.

Можно ли «оформить академический отпуск» как необучающийся и сохранить этим пенсию

Академический отпуск — это право обучающегося, то есть лица, уже зачисленного в образовательную организацию. Прямо это следует из п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ», который относит академический отпуск к академическим правам «обучающихся».

1. академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 13) перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании;
   — п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Поскольку клиент ещё никуда не поступил (не имеет статуса обучающегося), до зачисления он взять академический отпуск не может — институт академотпуска на «непоступившего» не распространяется. Клиент сам верно констатировал это: «я же еще никуда не поступил».

Альтернатива — зачисление и академический отпуск «первым курсом». Вариант, который часто выбирают желающие отдохнуть и сохранить выплаты: поступить на очную форму бюджета, получить статус очника и затем уйти в академический отпуск. В этом случае статус обучающегося очной формы не прекращается (академический отпуск не отчисляет студента), а потому пенсия по потере кормильца продолжает выплачиваться как обучающемуся очной форме. Это соответствует ранее установленному правовому подходу (см. связанный вопрос о сохранении пенсии в академическом отпуске). Данная механика основана на том, что закон (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400) требует сохранения именно статуса очного обучения, а не фактического посещения занятий.

Разбор применения к фактам. «Сделать перерыв и формально сохранить пенсию» через доктрину академического отпуска возможно только по ветке «сначала поступить (стать очником), затем уйти в академотпуск». Путь «не поступать вообще и взять академотпуск» законом не предусмотрен — академотпуск недоступен для необучающегося. Если клиент не желает зачисляться для отдыха, ему остаётся положиться на описанный выше механизм ст. 24–25 (приостановление/возобновление/восстановление при поступлении по истечении года) — и право на выплату до 23 лет при очном поступлении он не потеряет.

Итоговые сценарии для годичного перерыва в зависимости от даты 18-летия и поступления

Поскольку точная дата достижения 18 лет и вид пенсии (страховая/социальная) клиентом не названы, привожу полный набор вариантов, чтобы клиент мог соотнести свой случай. Правовая база одна для страховой (ст. 10 ФЗ-400) и социальной (пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ-166) пенсий — формулировки о сохранении до 18 и до 23 при очном обучении идентичны.

Сценарий А — 18 лет исполнится только после 1 сентября следующего учебного года (то есть по истечении практически всего года перерыва). Весь перерыв клиент остаётся несовершеннолетним, категория «детей, не достигших 18 лет» (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400) действует, пенсия выплачивается непрерывно весь год перерыва, и опасность потери до совершеннолетия отсутствует. На 18-летие придётся уже предъявить справку о поступлении/очном обучении либо перейти в механизм приостановки ст. 24.

Сценарий Б — 18 лет исполнится вскоре после выпуска, до начала учёбы, но поступление планируется в том же году на очную форму. Здесь действует лояльная категория «достигших 18 лет и завершивших обучение по среднему общему образованию… на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение» (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400): выплата сохраняется до 1 сентября, после чего уже требует документа о зачислении на очную форму — если клиент к этому сроку стал очником, выплата продолжается до 23 лет.

Сценарий В — поступление на очную форму откладывается более чем на 6 месяцев после 18-летия (полный перерыв ~1 год). Пенсия приостанавливается (ст. 24 ч. 1 п. 3), и при отсутствии справки через 6 месяцев прекращается (ст. 25 ч. 1 п. 2), однако при последующем очном поступлении восстанавливается по п. 2 ч. 3 ст. 25 в пределах 10 лет — месяцы паузы не оплачиваются, но право на выплату до 23 лет сохраняется.

Разбор применения к фактам. Клиенту сейчас 17, аттестат получен. Если он исполнит 18 в течение перерывного года до поступления, его схема будет соответствовать сценарию В либо Б в зависимости от фактической даты. Даже в худшем (для непрерывности) сценарии В клиент не нарушает закон и не теряет право на пенсию до 23 лет: при очном поступлении выплата будет возобновлена/восстановлена. Единственная «цена» перерыва — невыплата за месяцы, когда он, уже достигнув 18 лет, не имел статуса очного обучающегося и не подпадал под льготу «до 1 сентября».

Ни академический отпуск, ни какие-либо иные отсрочки «до поступления» законом для необучающегося не предусмотрены (п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ-273 даёт право на отпуск лишь обучающемуся); единственный легальный способ покрыть весь перерыв формально — поступить и оформить академический отпуск уже как очник.

Обязанность извещать СФР и риск взыскания излишне выплаченных сумм

Единственное место, где клиент мог бы «нарушить закон», — это получение пенсии без уведомления СФР о том, что после 18 лет он фактически не обучается очно. Обязанность извещать орган пенсионного обеспечения закреплена в ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ: пенсионер обязан сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии либо прекращение (продление) её выплаты, «не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств».

1. Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Статья 26 1 . Особенности выплаты страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на 31 декабря 2024 года работу и (или) иную деятельность (Наименование в редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 173-ФЗ ) 1.
   — ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Ответственность за несвоевременное сообщение — возмещение причинённого ущерба. Часть 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ возлагает на виновное лицо обязанность возместить Фонду пенсионного и социального страхования РФ перерасход средств; ч. 3 ст. 28 — на пенсионера обязанность возместить ущерб в связи с излишне выплаченными суммами, а ч. 5 ст. 28 определяет, что излишние суммы считаются за период, когда выплата производилась неправомерно.

1. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — ч. 2, 5 ст. 28 и ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Разбор применения к фактам. Клиент не обязан «оформлять» сам факт перерыва до 18 лет — до совершеннолетия выплата законна независимо от учёбы, и уведомлять СФР не о чем. Обязанность известить возникает только с наступлением 18-летия, если к этому моменту он не обучается по очной форме и не подпадает под льготу «до 1 сентября»: не позднее следующего рабочего дня после дня, когда исполнилось 18 лет, следует сообщить в СФР об отсутствии статуса очного обучающегося. Это не «отказ от пенсии навсегда» — при последующем очном поступлении выплата возобновляется/восстанавливается (ст. 24, 25 ФЗ-400, разобрано выше).

Вывод: корректное уведомление СФР о прекращении очного статуса исключает какой-либо риск взыскания излишне выплаченных сумм; несвоевременное молчание, напротив, может привести к требованию вернуть переплату за период после 18 лет, когда очного обучения не было.