Срок и основание региональной (губернаторской) выплаты Тверской области — выплата за заключение контракта, а не за его завершение
В целях оказания социальной поддержки (помощи) отдельным категориям граждан, поступивших на военную службу по контракту, Правительство Тверской области постановляет: 1. Установить в качестве дополнительной меры социальной поддержки единовременную денежную выплату в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей 00 копеек
— п. 1 Постановления Правительства Тверской области № 741-пп от 24.12.2025
Клиент из г. Ржев (Тверская область) спрашивает, через сколько после завершения контракта можно получить губернаторскую выплату. Законодательная конструкция иная: и федеральная выплата 400 тыс. (Указ № 644), и региональная выплата Тверской области назначены за заключение контракта о прохождении военной службы сроком на год и более для задач СВО, а не за его завершение. Поэтому «срока после завершения» как условия возникновения права не существует.
заключившие не ранее 1 марта 2023 года в соответствии с законодательством Российской Федерации о военной службе контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, отобранные на военную службу через пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь и назначенные на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами;
— пп. 1 п. 2 Порядка (прил. к ПП ТО № 741-пп)
Региональная (губернаторская) выплата Тверской области контрактникам установлена постановлением Правительства ТО № 741-пп от 24.12.2025 и составляет 2 000 000 руб. для контрактников, отобранных через пункт отбора г. Тверь / военкомат Тверской области на должности солдат–мичманов, офицеров запаса, а также призывавшихся по мобилизации (пп. 1–2 п. 2). Контракт здесь указан как заключённый не ранее 01.03.2023. Для клиента из Ржева это означает: если его контракт охватывается этими категориями — ему положены именно 2 млн руб. губернаторской поддержки сверх федеральных 400 тыс.
Срок перечисления по Порядку отсчитывается от заключения контракта и прибытия к месту службы, а не от увольнения:
- В целях осуществления единовременной выплаты Главное управление региональной безопасности Тверской области (далее – Главное управление) во взаимодействии с пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь или с военным комиссариатом Тверской области обеспечивает формирование, проверку и направление в Министерство списков военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Списки): 1) в отношении лиц, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка, – в течение семи рабочих дней со дня прибытия указанных лиц к месту прохождения военной службы;
— п. 8 Порядка (прил. к ПП ТО № 741-пп)
- Перечисление единовременных выплат осуществляется ГКУ в течение двух рабочих дней со дня получения списков от Министерства.
— п. 11 Порядка (прил. к ПП ТО № 741-пп)
Из совокупности п. 8 и п. 11 Порядка: уполномоченное Главное управление региональной безопасности формирует и направляет в Министерство соцзащиты списки в течение 7 рабочих дней со дня прибытия к месту службы, после чего ГКУ (Центр соцподдержки г. Твери) перечисляет средства в течение 2 рабочих дней. Итого надлежащий срок — порядка 1,5–2 рабочих недель с момента заключения контракта и убытия в часть. Никакого дополнительного срока после завершения контракта не предусмотрено — если к моменту увольнения деньги не пришли, выплата просто не была осуществлена в срок, и за ней следует обращаться за фактическим перечислением, а не ждать истечения условного «послеконтрактного» периода.
- Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года и подлежит официальному опубликованию. Положения пунктов 1 – 3 настоящего постановления действуют по 31 июля 2026 года включительно.
— п. 6 Постановления Правительства Тверской области № 741-пп от 24.12.2025
- Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
— п. 3 Указа Президента РФ № 644 от 31.07.2024
Действие постановления и применимость конкретной цифры зависят от даты контракта: № 741-пп охватывает контракты с 01.03.2023, а положения о назначениях действуют по 31.07.2026 (повторно выплату тем, кто уже получил по прежнему № 338-пп, не дают, кроме контрактов после 31.12.2025). Если контракт заключён с 15.01.2026 и оформлен через мобилизацию/нацгвардию в порядке п. 3 Указа № 644 — вместо 2 млн полагается губернаторская доплата 400 тыс. по постановлению Правительства ТО № 72-пп со сроком: списки в течение 3 рабочих дней со дня внесения сведений о заключении контракта в систему «Алушта» + 2 рабочих дня на перечисление. Какая именно цифра записана в контракте клиента — определяется датой заключения контракта и каналом отбора, которые в вопросе не названы.
Вывод по вопросу о сроке: ждать после завершения контракта какой-либо специальный срок для получения губернаторской выплаты не требуется — она назначена за заключение контракта и формально должна быть перечислена в течение ~1,5–2 рабочих недель с момента заключения и прибытия к месту службы (2 млн руб. по № 741-пп либо 400 тыс. по № 72-пп в зависимости от даты контракта). При завершении контракта без получения суммы право на выплату сохраняется, и обращаться нужно незамедлительно за фактическим перечислением причитающегося, а не за истечением дополнительного срока; точная сумма определяется датой заключения контракта клиента и каналом его отбора.
Федеральная выплата 400 тыс. руб. — если её ещё не получили после завершения контракта
Помимо губернаторской выплаты контрактник СВО имеет самостоятельное право на федеральную единовременную выплату 400 тыс. руб. по Указу Президента РФ № 644 (суммируется с региональной).
Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ № 644 от 31.07.2024
Для клиента это подтверждает: право на федеральные 400 тыс. возникает с заключения контракта сроком на год и более для задач СВО (либо после призыва/мобилизации), и его реализация не привязана к завершению службы — если выплата ещё не получена, за ней можно обратиться и после увольнения по окончании контракта.
Порядок федеральной выплаты — подача рапорта командиру части, исполнение в два этапа:
- Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
— п. 4 Правил, утв. ПП РФ № 1044 от 02.08.2024
- Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
— п. 5 Правил, утв. ПП РФ № 1044 от 02.08.2024
Для клиента: если федеральные 400 тыс. ранее не выплачивались, после завершения контракта следует подать рапорт командиру воинской части; приказ издаётся в пределах 3 рабочих дней со дня рапорта, а само перечисление — не позднее 10 рабочих дней со дня приказа (суммарно ~13 рабочих дней с момента подачи рапорта). Гражданин, уже уволенный по истечении срока контракта, сохраняет право обратиться через соответствующее должностное лицо за начислением причитающейся выплаты. Удержание/возврат федеральной выплаты Правила № 1044 (п. 6) устанавливают только при увольнении ранее срока контракта по перечисленным негативным основаниям, при которых выплачивается пропорциональная часть; при увольнении по истечении срока контракта эти основания не применяются и выплата не возвращается. Федеральные 400 тыс. и региональная (губернаторская) выплата Тверской области суммируются: п. 3 Указа № 644 лишь рекомендует субъектам доплачивать не менее 400 тыс. за счёт средств субъекта сверх федеральной меры, а зачёт предусмотрен только для ранее выплаченной по Указу № 787 от 02.11.2022.
Вывод: федеральные 400 тыс. руб. (если не выплачены) взыскиваются по рапорту командиру и после окончания контракта в любой момент — срок ничем не ограничивается завершением службы; выплата производится не позднее ~13 рабочих дней со дня подачи рапорта (3 дня на приказ + 10 дней на перечисление). При увольнении по истечении срока контракта ранее выплаченная сумма не удерживается, и федеральная выплата суммируется с губернаторской выплатой Тверской области.
Процедура получения и защита прав при задержке/отказе в выплате
Ни региональный, ни федеральный порядок не требует от военнослужащего активной подачи заявления в соцзащиту в общем вневедомственном порядке: Тверская область формирует списки получателей автоматически (уполномоченные органы передают их ГКУ на перечисление по п. 8–11 Порядка № 741-пп), Минобороны начисляет федеральную выплату по рапорту по правилам № 1044. Поэтому если губернаторская выплата к моменту завершения контракта не поступила — гражданин должен прежде всего удостовериться, что он включён в списки и что перечисление было произведено; активное заявление не является условием возникновения права.
При задержке или отказе в выплате действуют следующие инструменты защиты: обращение в прокуратуру (проверка законности бездействия уполномоченного органа) и административный иск об оспаривании бездействия по КАС РФ.
- В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок обращения в суд с административным иском — 3 месяца со дня, когда гражданин узнал о нарушении своего права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Важно: отсчёт начинается не с даты завершения контракта, а с момента, когда военнослужащий узнал или должен был узнать, что причитающаяся выплата не произведена. Поэтому промедление после увольнения сокращает доступный трёхмесячный срок для судебного обжалования; обращение же за фактическим перечислением причитающегося (по существу) сроком не ограничено и может быть подано в любое время.
Вывод по процедуре и защите: специальная подача заявления на губернаторскую выплату не требуется (списки формируются автоматически). Если выплата Тверской области не произведена — следует (1) подать жалобу в прокуратуру по ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» (ответ обязан быть мотивированным) и (2) при необходимости оспорить бездействие уполномоченного органа (Министерство соцзащиты ТО / ГКУ) административным иском по КАС РФ в пределах 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС), при этом за фактическим перечислением причитающегося можно обращаться без ограничений по сроку и после завершения контракта.
Подтверждающие документы, альтернативные способы обращения и исполнение решения
Как следует из прочитанного Порядка (прил. к ПП ТО № 741-пп), региональная выплата не требует от гражданина самостоятельного сбора доказательств: сведения для списков (ФИО, паспорт, реквизиты счёта, дата заключения контракта, приказы о назначении и зачислении в списки части) формируют уполномоченные органы Тверской области во взаимодействии с военкоматом ТО / пунктом отбора, после чего ГКУ перечисляет средства. Поэтому для получения причитающегося военнослужащему достаточно подтвердить фактический статус: дату заключения контракта, реквизиты банковского счёта, а при завершении контракта — справку/выписку из приказа об увольнении по истечении срока контракта (против негативных оснований, влекущих удержание по п. 6 Правил № 1044). Для федеральной выплаты формальным основанием служит приказ командира по рапорту (п. 4 Правил № 1044).
Альтернативные каналы: поскольку выплату администрирует Министерство социальной защиты населения Тверской области (главный распорядитель) и ГКУ «Центр социальной поддержки населения» г. Твери, при невключении в списки гражданин вправе обратиться непосредственно в эти органы (письменно) либо через пункт отбора/военкомат Тверской области, а спор — в прокуратуру или суд по КАС РФ. Обращение через МФЦ как обязательный канал региональными актами не установлено; приём носит заявительный/уведомительный характер, факт невключения в списки фиксируется запросом в Министерство соцзащиты ТО.
Исполнение: после подачи административного иска суд обязывает уполномоченный орган устранить бездействие; само перечисление осуществляет ГКУ в течение 2 рабочих дней со дня получения списков от Министерства (п. 11 Порядка № 741-пп), а при восстановлении/включении в списки — процесс возобновляется заново по цепочке «уполномоченный орган → Министерство → ГКУ» с тем же 2-рабочедневным сроком итогового перевода средств на счёт военнослужащего.
Вывод: отдельного сбора доказательств не требуется — данные формируются органом власти по связке с военкоматом/пунктом отбора; при необходимости подтверждаются датой контракта, реквизитами счёта и справкой об увольнении по истечении срока. Обращаться следует письменно в Министерство соцзащиты ТО / ГКУ или через пункт отбора/военкомат, при споре — в прокуратуру и суд по КАС; после признания права перечисление осуществляется ГКУ в течение 2 рабочих дней со дня получения списков.