Поступление в кинологический колледж после коррекционного класса: возможно ли и какие условия

Право на поступление в колледж при наличии аттестата об основном общем образовании не зависит от того, по какой (коррекционной/адаптированной) программе он получен

Само по себе обучение в 8–9 классах в коррекционном классе (по адаптированной образовательной программе) не является предусмотренным законом препятствием к поступлению в любой колледж. Федеральный закон связывает допуск к программам среднего профессионального образования только с уровнем имеющегося у поступающего образования, а не с вариантом учебной программы, по которой оно получено.

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ключевое для вашей ситуации: у ребёнка есть аттестат об основном общем образовании, а ч. 2 ст. 68 называет документ об образовании не ниже основного общего единственным необходимым условием допуска к программам СПО. Никакого дополнительного условия о том, что основное общее образование должно быть получено по стандартной (не адаптированной) программе, закон не содержит.

Более того, приём за счёт бюджета на программы СПО по общему правилу является общедоступным, то есть не предполагает никаких предварительных экзаменов, связанных с содержанием полученного ранее образования, — за исключением тех специальностей, для которых закон и подзаконный перечень прямо требуют вступительных испытаний (см. следующий блок).

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
— ч. 4 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Закон прямо устанавливает принцип равных условий приёма для всех поступающих — равно как и общедоступность приёма на бюджет по программам СПО. Отказ в приёме исключительно по мотиву того, что ребёнок учился по адаптированной программе или в коррекционном классе, нарушал бы и этот принцип, и правило общедоступности.

Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. 2. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ , от 29.12.2022 № 631-ФЗ ) 3. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по блоку. Наличие аттестата об основном общем образовании (даже если он получен по адаптированной программе/в коррекционном классе) даёт ребёнку право поступать в кинологический колледж на равных с другими абитуриентами условиях; приём за счёт бюджета на такую специальность — при отсутствии вступительных испытаний — проводится на общедоступной основе по результатам конкурса аттестатов. Отказ по одному лишь мотиву «коррекционного» обучения законом не предусмотрен и мог бы быть оспорен.

Вступительные испытания для специальности «Кинология»: проводятся только при подготовке к работой в службах охраны, при розыскных и спасательных работах

Особенность именно специальности «Кинология» (код 35.02.15) в том, что закон относит её к категории специальностей, требующих у поступающих определённых физических и (или) психологических качеств. Однако перечень вступительных испытаний конкретизирован и применяется не ко всем образовательным программам по кинологии, а лишь к тем, где колледж готовит кинолога в строго определённых областях деятельности.

35.02.15 Кинология (в случае подготовки кинолога в следующих областях деятельности: в службах охраны, при розыскных и спасательных работах), 40.02.02 Правоохранительная деятельность, 42.02.01 Реклама, 43.02.17 Технологии индустрии красоты, 44.02.01 Дошкольное образование, 44.02.02 Преподавание в начальных классах, 44.02.03 Педагогика дополнительного образования (в случае подготовки педагога дополнительного образования в следующих областях деятельности: музыкальной, сценической, хореографии, изобразительной, декоративно-прикладном искусстве и физкультурно-оздоровительной), 44.02.04 Специальное дошкольное образование, 44.02.05 Коррекционная педагогика в начальном образовании, 49.02.01 Физическая культура, 49.02.02 Адаптивная физическая культура, 49.02.03 Спорт, 51.02.01 Народное художественное творчество (по видам), 51.02.02 Социально-культурная деятельность (по видам), 52.02.01 Искусство балета, 52.02.02 Искусство танца (по видам), 52.02.03 Цирковое искусство, 52.02.04 Актерское искусство, 52.02.05 Искусство эстрады, 53.01.01 Мастер по ремонту и обслуживанию музыкальных инструментов (по видам), 53.02.01 Музыкальное образование, 53.02.02 Музыкальное искусство эстрады (по видам), 53.02.03 Инструментальное исполнительство (по видам инструментов), 53.02.04 Вокальное искусство, 53.02.05 Сольное и хоровое народное пение, 53.02.06 Хоровое дирижирование, 53.02.07 Теория музыки, 53.02.08 Музыкальное звукооператорское мастерство, 53.02.09 Театрально-декорационное искусство (по видам),
— п. 29 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Из приведённой нормы следует решающая развилка для вашей ситуации. Если выбранный колледж заявляет подготовку кинолога «в службах охраны, при розыскных и спасательных работах» — то при поступлении проводятся вступительные испытания (как правило, оценка физической подготовленности и/или психологических/морально-волевых качеств), и успешное их прохождение является условием зачисления. Если же колледж готовит кинолога по «гражданскому» профилю (например, собаководство, дрессировка для частных нужд, разведение и содержание собак вне связи со службой охраны и розыскной/спасательной деятельностью) — то специальность не входит в перечень со вступительными испытаниями, и приём ведётся на общедоступной основе, то есть только по конкурсу среднего балла аттестата, без дополнительных экзаменов.

Что это значит именно для ребёнка из коррекционного класса? Сам по себе факт обучения по адаптированной программе не освобождает от вступительных испытаний, если они по данной конкретной программе проводятся, и не является причиной для отказа в допуске к ним. Такие испытания ребёнок сдаёт на общих основаниях — либо, при наличии статуса ОВЗ/инвалидности, с обеспечением специальных условий (см. следующий блок). Чтобы точно определить, ждут ли абитуриента вступительные испытания, необходимо уточнить у приёмной комиссии конкретного колледжа, какую именно область кинологической деятельности и какой профиль подготовки он реализует — это прямо влияет на необходимость сдавать экзамены по физподготовке.

Вывод по блоку. Необходимость сдавать вступительные испытания определяется не фактом коррекционного обучения, а профилем конкретного колледжа: для кинолога служб охраны, розыскной и спасательной деятельности испытания проводятся (нужно сдавать), для кинолога иных («гражданских») направлений подготовки — приём идёт на общедоступной основе без дополнительных экзаменов.

Особые условия для ребёнка при поступлении: если ему назначена адаптированная программа по заключению ПМПК (статус ОВЗ) или установлена инвалидность

Если девочка была переведена на адаптированную программу в 8–9 классах на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) и, соответственно, имеет статус обучающегося с ограниченными возможностями здоровья (либо инвалидность), — при поступлении в колледж ей гарантируются специальные условия как на этапе подачи документов, так и при проведении вступительных испытаний.

Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья при поступлении в образовательные организации сдают вступительные испытания с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья (далее - индивидуальные особенности) таких поступающих. 34. При проведении вступительных испытаний обеспечивается соблюдение следующих требований: вступительные испытания проводятся для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в одной аудитории совместно с поступающими, не имеющими ограниченных возможностей здоровья, если это не создает трудностей для поступающих при сдаче вступительного испытания; присутствие ассистента из числа работников образовательной организации или привлеченных лиц, оказывающего поступающим необходимую техническую помощь с учетом их индивидуальных особенностей (занять рабочее место, передвигаться, прочитать и оформить задание, общаться с экзаменатором); поступающим предоставляется в печатном виде инструкция о порядке проведения вступительных испытаний; поступающие с учетом их индивидуальных особенностей могут в процессе сдачи вступительного испытания пользоваться необходимыми им техническими средствами;
— п. 33 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Закон обязывает образовательную организацию провести вступительные испытания для лица с ОВЗ с учётом его психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья: допустимо присутствие ассистента, увеличенное/печатное оформление заданий, пользование техническими средствами и иные адаптации процедуры — перечень таких мер раскрывается далее в п. 34 Порядка (совместная с другими аудитория, если не создаёт трудностей, помощь ассистента, печатная инструкция, технические средства, доступность помещений и т.д.).

Чтобы эти льготы были предоставлены, статус нужно подтвердить при подаче заявления:

При необходимости создания специальных условий при проведении вступительных испытаний инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья - дополнительно документ, подтверждающий инвалидность или ограниченные возможности здоровья, требующие создания указанных условий; 21.4. Поступающие помимо документов, указанных в подпунктах 21.1 - 21.3 данного пункта настоящего Порядка, вправе представить оригинал или копию документов, подтверждающих результаты индивидуальных достижений, а также заявку, указанную в части 9 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 13.10.2023 № 767) 21.5. При личном представлении оригиналов документов поступающим допускается заверение их копий образовательной организацией. (Пункт в редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 12.04.2024 № 245) 22. В заявлении поступающим указываются следующие обязательные сведения: фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии); дата рождения; реквизиты документа, удостоверяющего его личность, когда и кем выдан; страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) (при наличии); о предыдущем уровне образования и документе об образовании и (или) документе об образовании и о квалификации, его подтверждающем;
— п. 21.3 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Практический вывод для вас: если хотите гарантировать ребёнку учёт его индивидуальных особенностей на вступительных испытаниях (если они проводятся по профилю колледжа), имеет смысл приложить к заявлению заключение ПМПК или справку об инвалидности и сделать в заявлении отметку о нуждаемости в специальных условиях. При этом важно понимать: сам по себе статус ОВЗ не снимает требование пройти вступительные испытания или медосмотр там, где они обязательны — он лишь обязывает колледж провести их с учётом индивидуальных особенностей ребёнка.

Дополнительно: для специальностей, включённых в перечень Постановления Правительства РФ от 14.08.2013 № 697 (профессии, требующие обязательного предварительного медосмотра), поступающие проходят обязательный предварительный медосмотр в порядке, действующем при заключении трудового договора по соответствующей специальности. Для кинолога, чья деятельность связана с работой с животными/служебной деятельностью, такие требования к состоянию здоровья и (или) обязательный медосмотр могут устанавливаться соответствующим колледжем — это уточняется при поступлении; итоговое решение о допуске по состоянию здоровья принимается медицинской организацией, а не по признаку предыдущей адаптированной программы обучения.

При поступлении на обучение по специальностям, входящим в перечень специальностей, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 697 10 , поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности, профессии или специальности. ______________________________ 10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст, 4398. 24. Поступающие вправе направить/представить в образовательную организацию заявление о приеме, а также необходимые документы одним из следующих способов: 1) лично в образовательную организацию; 2) через операторов почтовой связи общего пользования (далее - по почте) заказным письмом с уведомлением о вручении. При направлении документов по почте поступающий к заявлению о приеме прилагает копии документов, удостоверяющих его личность и гражданство, документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, а также иных документов, предусмотренных настоящим Порядком; 3) в электронной форме (если такая возможность предусмотрена в образовательной организации) в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г.
— п. 23 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Вывод по блоку. Если обучение по адаптированной программе проходило по заключению ПМПК (статус ОВЗ) или установлена инвалидность, колледж обязан провести вступительные испытания (если они требуются по профилю) с учётом индивидуальных особенностей ребёнка; для этого статус подтверждается документом ПМПК/об инвалидности при подаче заявления. Статус ОВЗ не является ни основанием для отказа в приёме, ни освобождением от обязательных медусмотров и вступительных испытаний там, где они предусмотрены для подготовки кинолога конкретного профиля.

Сроки подачи заявления и порядок обжалования неправомерного отказа в приёме

Практически важно учесть сроки: для специальностей с вступительными испытаниями (куда по профилю кинолога служб охраны/розыска/спасания относится и «Кинология») приём заявлений завершается раньше, чем по обычной очной форме.

Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется до 10 августа. Сроки приема заявлений в образовательные организации на иные формы обучения (очно-заочная, заочная) устанавливаются правилами приема. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) 21. При подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы: 21.1. Граждане Российской Федерации: оригинал или копию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 15 (далее - ЕПГУ); оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ;
— п. 20 Порядка приёма на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Из этой нормы следует: если выбранный колледж проводит для «Кинологии» вступительные испытания, документы нужно подать до 10 августа; если испытаний нет — приём заявлений на очную форму идёт до 15 августа (а при наличии свободных мест продлевается до 25 ноября). Поэтому профиль подготовки и перечень вступительных испытаний стоит выяснить у приёмной комиссии заблаговременно, чтобы не пропустить сокращённый срок.

Если колледж всё же откажет в приёме именно со ссылкой на коррекционное/адаптированное обучение ребёнка, такой отказ можно и нужно обжаловать. Закон даёт родителям несовершеннолетнего обучающегося прямые инструменты защиты прав.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
— ч. 1, 2 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Из ч. 1–2 ст. 45 ФЗ-273 следует, что родитель вправе: (1) подать обращение в органы управления образовательной организацией (учредителю/руководителю колледжа) о нарушении права ребёнка на поступление — такое обращение подлежит обязательному рассмотрению; (2) обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая создаётся в каждой образовательной организации и обязана рассмотреть спор о реализации права на образование; (3) использовать иные не запрещённые законом способы защиты. Решение комиссии по урегулированию споров обязательно для организации и может быть обжаловано в установленном порядке (в том числе в орган управления образованием субъекта РФ и в суд по правилам административного судопроизводства — оспаривание решения/действия образовательной организации, нарушающего право на образование).

Также подчеркнём: общедоступность приёма на бюджет — норма прямого действия, а перевод ребёнка на адаптированную программу возможен только с согласия родителей и по рекомендации ПМПК; это подтверждает, что сам по себе факт обучения по адаптированной программе не порождает каких-либо ограничений при поступлении в колледж.

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. 4. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 5. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 6.
— ч. 3 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по блоку. При наличии вступительных испытаний заявление подаётся до 10 августа, без них — до 15 августа (с возможным продлением до 25 ноября при свободных местах). Отказ в приёме по мотиву коррекционного обучения подлежит обжалованию: сначала — руководителю/учредителю колледжа и в комиссию по урегулированию споров участников образовательных отношений, затем — в орган управления образованием субъекта РФ и в суд; правовая база для такого обжалования — принцип равных условий и общедоступность приёма на программы СПО при наличии аттестата об основном общем образовании.