Могу ли я выйти на пенсию досрочно с 8 годами северного стажа в местности, приравненной к Крайнему Северу?

Достаточно ли 8 лет стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для досрочной пенсии

Право на досрочную страховую пенсию по старости «северянам» закреплено в п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. Закон устанавливает два порога стажа для снижения возраста:

1. мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
   — п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Из нормы видно: для выхода на пенсию ранее общего возраста «северянину» требуется либо 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера (РКС), либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МПКС). Ваши 8 лет в МПКС значительно меньше обоих порогов. Полного права на северную пенсию в связи с этим нет.

Отдельно закон предусматривает пропорциональное снижение возраста за неполный стаж — оно начинает действовать только при наличии не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом работа в МПКС пересчитывается в районы Крайнего Севера по правилу «один год = девять месяцев»:

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 7) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. 2. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. 3.
— ч. 6 п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ — конвертация МПКС в РКС (заголовок правила как в ст. 32)

Применяя это правило к вашим фактам: 8 лет в МПКС × 9/12 = 6 лет в пересчёте на районы Крайнего Севера. Это ниже минимального порога в 7 лет 6 месяцев, с которого только и начинается пропорциональное снижение пенсионного возраста. Следовательно, механизм снижения возраста за неполный северный стаж к вашей ситуации также неприменим.

Вывод по вопросу: 8 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, права на досрочную страховую пенсию по старости по «северному» основанию не дают — ни по полному (нужно 20 лет МПКС), ни по пропорциональному снижению (нужно не менее 7 лет 6 мес. в пересчёте на РКС, у вас — 6 лет). Уйти на пенсию раньше 65 лет только за счёт этого стажа вы не можете.

Каков общий пенсионный возраст и влияет ли 8-летний северный стаж на срок выхода (переходные положения)

Общий пенсионный возраст для мужчин — 65 лет:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 1 . Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ ) 1 2 . Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3.
   — ч. 1 и 1² ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Даже если бы стаж был достаточен, возраст выхода по «северному» основанию повышается переходными положениями Приложения 6 к ФЗ № 400-ФЗ: к возрасту, действовавшему на 31.12.2018 (60 лет для мужчин по п. 6 ч. 1 ст. 32), прибавляется при выходе в 2023 году и позже 60 месяцев (5 лет):

Приложение 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона Год* Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию Мужчины Женщины 2019 V** + 12 месяцев V + 12 месяцев 2020 V + 24 месяца V + 24 месяца 2021 V + 36 месяцев V + 36 месяцев 2022 V + 48 месяцев V + 48 месяцев 2023 и последующие годы V + 60 месяцев V + 60 месяцев ____________________ * Год достижения лицом возраста V. ** V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.
— Приложение 6 к ФЗ № 400-ФЗ (п. 6 ч. 1 ст. 32)

То есть «северянин»-мужчина с полным стажем выходит в 65 лет — но при усечённом стаже предусмотрено пропорциональное снижение от этого возраста. В вашем случае, однако, порог для такого снижения недостигнут (см. предыдущий блок), поэтому эти переходные положения на вас не распространяются и досрочного выхода не создают.

Что это означает для вас: поскольку 8 лет в МПКС не дают основания ни для полной северной пенсии, ни для пропорционального снижения, ваш пенсионный возраст определяется общим правилом — 65 лет (с учётом применимого к вам года рождения и переходных положений Приложения 6 по ч. 1 ст. 8). Единственное исключение, о котором стоит помнить, — наличие у вас не менее 42 лет общего страхового стажа: тогда по ч. 1² ст. 8 пенсия может быть назначена на 24 месяца ранее, но не ранее 60 лет. Эта ветка зависит от вашего общего стажа, который из вопроса не следует; северный стаж здесь значения не имеет.

Влияет ли 8-летний северный стаж на размер пенсии (фиксированная выплата)

Повышение фиксированной выплаты к пенсии «северянам» тоже привязано к тем же высоким порогам стажа. Для районов Крайнего Севера это 15 лет, для приравненных местностей — 20 лет:

1. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3 1 настоящей статьи , повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 18-ФЗ ) 5. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
   — ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ

Ваш стаж 8 лет в МПКС не достигает ни порога в 20 лет (для МПКС, повышение 30 %), ни 15 лет (для РКС, повышение 50 %). Поэтому права на «северное» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии у вас на данный момент также не возникает — оно появится лишь при доведении стажа до требуемого порога.

Вывод по вопросу: 8 лет стажа в приравненной местности не влияют ни на возраст выхода (досрочной пенсии не дают), ни на размер фиксированной выплаты (порог 20 лет в МПКС не достигнут).

Как подтверждается стаж и что делать при отказе (процедура)

Ваши записи в трудовой книжке и справка о стаже — это надлежащие доказательства периодов работы. Подтверждение производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а при их неполноте/отсутствии — документами, среди которых первым названа трудовая книжка, далее трудовые договоры, справки работодателя, выписки из приказов, лицевые счета:

1. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 № 1772) 11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 12. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. 13.
   — п. 10, 11 Правил подсчёта, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014

Подтверждение именно северного характера работы требует, чтобы из документов усматривалась местность работы (район Крайнего Севера или приравненная местность по перечню, действовавшему на 31.12.2001) — в трудовой книжке или справке работодателя должно быть указано расположение организации в соответствующей местности. Если записи не содержат таких сведений, целесообразно запросить у работодателя (или его правопреемника/архива) справку, уточняющую характер и место работы.

Заявление о назначении пенсии подаётся в СФР (или через МФЦ, в том числе в электронной форме); пенсия назначается со дня возникновения права и не ранее, чем возникло само право (ст. 21, 22 ФЗ № 400-ФЗ). Поскольку в вашем случае права на досрочную пенсию по северному стажу ещё нет, обращение целесообразно подавать лишь по достижении соответствующего возраста/стажа. При отказе СФР засчитать отдельные периоды его решение можно обжаловать в вышестоящий орган СФР, а затем в суд.

Вывод по вопросу: записи в трудовой книжке и справка о стаже — достаточные доказательства периодов работы; для зачёта именно северного стажа они должны подтверждать расположение работы в МПКС. Однако даже при полном документальном подтверждении всех 8 лет выйти на пенсию досрочно невозможно — стажа недостаточно (нужно 20 лет в МПКС).

Порядок исчисления северного стажа и обращения за пенсией

Исчисление периодов северной работы производится по специальным правилам, которые отсылают к Правилам № 516, но с оговорками (например, включаются периоды профессионального обучения с сохранением места и зарплаты):

1. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" , осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил. 3.
   — п. 2, 4 Правил исчисления периодов, утв. Постановлением Правительства РФ № 1532 от 10.09.2021

Обращение за пенсией осуществляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (СФР), по месту жительства, либо через МФЦ, либо в электронной форме через портал госуслуг:

1. Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4.
   — ч. 1, 2 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ — орган и способы обращения за пенсией

Что это означает для вас: если вы решите проверить зачёт своего северного стажа при будущем обращении, заявление подаётся в отделение СФР по месту жительства (или через МФЦ/госуслуги). Для зачёта именно «северного» стажа учитываются только периоды, подтверждённые как работа в МПКС по перечню, применявшемуся на 31.12.2001; работа в иных местностях Дальнего Востока, не отнесённых к РКС/МПКС, в северный стаж не включается. Исчисление ведётся в календарном порядке с применением правила пересчёта МПКС в РКС (1 год = 9 месяцев), которое, как показано выше, не доводит ваши 8 лет до минимального порога.

Вывод по вопросу: процедура обращения — СФР по месту жительства (МФЦ, госуслуги); документы — трудовая книжка и справки. Однако даже корректное исчисление всех 8 лет в МПКС не создаёт права на досрочную пенсию.