Может ли студент, получающий пенсию по потере кормильца, работать летом без потери выплаты?

Сохраняется ли пенсия по СПК при официальной работе студента-очника до 23 лет

Главный вывод для вашего сына: сама пенсия по случаю потери кормильца при официальной работе не прекращается и не приостанавливается. Право на неё у студента-очника до 23 лет возникает из самого факта обучения по очной форме и не зависит от того, работает он или нет.

Для страховой пенсии по СПК круг «нетрудоспособных» членов семьи определён так:

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Из этой нормы видно: условием признания сына «нетрудоспособным членом семьи» является только очная форма обучения до 23 лет. Никакого условия «не работать» в тексте нет — в отличие от пункта 2 той же части, где для лиц, занятых уходом за детьми до 14 лет, прямо указано «и не работают». Для студента-очника такого ограничения закон не содержит.

Для социальной пенсии по СПК (если сын получает именно её, а не страховую) действует аналогичное правило:

1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
   — подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Здесь тоже единственные условия — очная форма и возраст до 23 лет. Работа в число условий не входит.

Что касается оснований прекращения выплаты — работа упомянута в ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ, но только для лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 (то есть тех, кто получает пенсию как лицо, занятое уходом за ребёнком умершего кормильца). К студенту-очнику (пункт 1 части 2 статьи 10) это основание не относится:

1. утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации)
   — п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ

Таким образом, заявление сотрудника фонда «если будет работать — пенсию платить не будут» в отношении самого права на пенсию по СПК не соответствует закону. Работа курьером или в лагере летом не лишает сына пенсии ни при страховом, ни при социальном виде СПК, пока он учится очно и ему не исполнилось 23 года.

Вывод: официальное трудоустройство на пару месяцев во время каникул не прекращает и не приостанавливает пенсию по потере кормильца. Пенсия продолжит выплачиваться в прежнем размере.

Что происходит с социальной доплатой (ФСД/РСД) при трудоустройстве

Здесь кроется источник опасений фонда. К пенсии по СПК сыну может быть назначена федеральная социальная доплата (ФСД) — если общая сумма его материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе. Такая доплата по своему назначению положена только неработающим пенсионерам:

1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Правило о приостановлении доплаты при работе закреплено в части 10 той же статьи:

1. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" . Данное положение не применяется к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в отношении периодов их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости и периодов получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.
   — ч. 10 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Ключевое в этой норме — два момента, важных именно для вашего случая:

1. Общее правило: социальная доплата (ФСД или региональная РСД) не выплачивается в период работы, то есть в те месяцы, пока сын официально трудоустроен и за него уплачиваются страховые взносы в СФР.

2. Исключение, которое действует в том числе для детей-очников до 23 лет, получающих пенсию по СПК: доплата сохраняется в отношении периодов временного трудоустройства по направлению службы занятости в свободное от учёбы время, периодов участия в общественных работах по направлению службы занятости и периодов работы в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.

Из этого следует важное различие для сына:

• Обычная работа курьером или вожатым в лагере (без направления службы занятости и не в составе студотряда) → ФСД/РСД, если она назначена, не будет выплачиваться за месяцы работы, но сама пенсия по СПК сохранится полностью.
• Работа в студенческом отряде или по направлению центра занятости (общественные работы, временное трудоустройство) → доплата сохраняется в полном объёме.

Вывод: если к пенсии сына назначена социальная доплата, то при обычном официальном трудоустройстве на лето приостановится только доплата (на период работы), а не сама пенсия по СПК. Если же сын устроится в студенческий отряд или по направлению службы занятости — не потеряет и доплату.

Обязанность уведомить фонд и последствия её неисполнения

По закону пенсионер обязан своевременно сообщать в СФР об обстоятельствах, влекущих изменение размера или прекращение выплаты:

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ

Факт трудоустройства относится к таким обстоятельствам в части, влияющей на социальную доплату (она зависит от того, работает ли пенсионер). Поэтому сын (или вы как его законный представитель, пока он не достиг полной дееспособности — а он уже достиг 18 лет) должен не скрывать факт работы, а известить территориальный орган СФР о заключении трудового договора и об его окончании.

При этом фактически СФР и без заявления получает сведения о работе из индивидуального персонифицированного учёта — работодатель ежемесячно подаёт на сына отчётность, и факт работы становится известен автоматически. Скрыть его, как правило, невозможно.

Чем грозит сокрытие или несвоевременное сообщение:

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ

То есть если из-за несообщения о работе фонд переплатит социальную доплату (а не саму пенсию по СПК, право на которую не утрачивается), излишне выплаченные суммы доплаты могут быть взысканы с виновного лица.

Однако для самой пенсии по СПК действует защитная норма: излишне выплаченные суммы пенсии как средства к существованию, как правило, не подлежат возврату:

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ

И это подтверждено позицией Пленума Верховного Суда:

Поскольку в соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда при отсутствии названных обстоятельств не допускается.
— п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 20.12.2005

То есть саму пенсию по СПК с сына взыскать не могут (кроме случаев недобросовестности или счётной ошибки). Риск обратного взыскания ограничивается суммами социальной доплаты, начисленной за период работы, если о работе не сообщили.

Вывод: чтобы минимизировать риски, факт работы лучше не скрывать и своевременно уведомить СФР (и об устройстве, и об увольнении). За сокрытие фонд может взыскать только излишне выплаченную социальную доплату, но не саму пенсию по СПК.

Трудовые права сына при летней подработке и «стаж»

Сыну 18 лет, он студент — трудоспособен и вправе свободно заключать трудовой договор на общих основаниях. Ограничения для несовершеннолетних (сокращённое рабочее время и т.д.) на него уже не распространяются, поскольку он достиг 18 лет:

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
— ч. 1 ст. 63 ТК РФ

Для сравнения — сокращённое рабочее время закон устанавливает только для лиц до 18 лет, совмещающих работу с учёбой:

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
— ч. 5 ст. 92 ТК РФ

Так как сыну уже исполнилось 18 лет, эти ограничения на него не действуют: он может работать курьером или в лагере по обычным правилам взрослого работника, в том числе на полную ставку в период каникул.

Относительно «стажа»: период официальной работы по трудовому договору засчитывается в страховой стаж и отражается на индивидуальном лицевом счёте (ИЛС) застрахованного лица — работодатель обязан подавать на него персонифицированные сведения и уплачивать страховые взносы. Работа «в белую» формирует и стаж, и пенсионные коэффициенты (ИПК). Никакого лишения пенсии по СПК это не влечёт (см. блок 1).

Вывод: для сына работа на каникулах юридически выгодна — она формирует страховой стаж и ИПК, а пенсию по СПК не отменяет. Единственное, что может временно приостановиться, — социальная доплата (блок 2).

Как действовать и что делать, если фонд всё же откажет (оспорить решение)

Практический порядок действий:

1. Уточнить в СФР, какая именно выплата назначена сыну: только страховая (или социальная) пенсия по СПК, или к ней дополнительно назначена ФСД/РСД. От этого зависит объём риска.
2. Письменно (лучше с отметкой о приёме или через портал «Госуслуги») направить в территориальный орган СФР заявление, в котором прямо указать: сын является получателем пенсии по СПК, обучается очно (приложить справку об очной форме обучения) и планирует временное трудоустройство на лето. Попросить письменное разъяснение, сохранится ли пенсия по СПК на период работы. Письменный ответ фонда — документ, который фиксирует их позицию.
3. Если устроится на работу — уведомить СФР о начале и об окончании трудового договора (не позднее следующего рабочего дня, как требует ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ).

Если фонд неправомерно прекратит или приостановит саму пенсию по СПК (а не доплату), ссылаясь на факт работы, — такое решение противоречит п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ и подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ. Его можно оспорить. Срок на обращение в суд:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Оспаривание решения пенсионного органа производится в порядке административного судопроизводства — административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения органа СФР в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. В иске следует требовать признать решение о приостановлении/прекращении выплаты незаконным и возобновить выплату пенсии по СПК. Практика Верховного Суда подтверждает: пенсия по СПК назначается (возобновляется) студенту-очнику до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет, вне зависимости от факта работы.

Вывод: сначала письменно зафиксируйте позицию фонда и добейтесь от него правовой определённости. Если фонд приостановит именно пенсию по СПК (не доплату) со ссылкой на работу — такое решение следует оспорить в районном суде в порядке КАС РФ в 3-месячный срок; законная позиция на стороне сына.