Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уведомите СФР о трудоустройстве не позднее следующего рабочего дня после заключения договора.
- 2Проверьте региональный закон и постановление о ваших ежемесячной выплате и компенсациях.
- 3Уточните в органе соцзащиты, привязана ли региональная выплата к доходу.
- 4При поступлении в магистратуру подтвердите очную форму обучения за счёт бюджета.
- 5Сохраняйте справки об обучении и о доходах для подтверждения права на выплаты.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка об очной форме обучения из вуза (бакалавриат, затем магистратура).
- check_circleДокумент о смерти кормильца и документы о родстве с ним.
- check_circleСправка о назначении и размере пенсии по потере кормильца из СФР.
- check_circleСправка из вуза о назначении государственной социальной стипендии.
- check_circleДокумент о статусе ребёнка-сироты (лица из числа детей-сирот).
- check_circleРегиональный акт о ежемесячной выплате и компенсациях на питание и проезд.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСохраните копию трудового договора и приказа о приёме — подтверждение очной учёбы и работы.
- check_circleВозьмите в деканате справку об очной форме обучения для СФР и соцзащиты.
- check_circleЗапросите в соцзащите перечень ваших региональных выплат и условия их сохранения.
- check_circleУточните в соцзащите, учитывается ли заработок при расчёте нуждаемости по вашим выплатам.
paymentsДенежные требования
- check_circleНевыплата социальной пенсии в период работы установлена только для пенсии по старости.
- check_circleПолное гособеспечение и ежегодное пособие на учебную литературу сохраняются без условия об отсутствии работы.
- check_circleРегиональные ежемесячная выплата и компенсации на питание и проезд сохраняются, если назначены по статусу сироты и очному обучению.
scheduleСроки и риски
- check_circleПенсия по СПК сохраняется до окончания очного обучения, но не дольше 23 лет.
- check_circleГарантии по ФЗ № 159-ФЗ сохраняются и после 23 лет — до завершения очного обучения.
- check_circleРиск: при сокрытии трудоустройства возможен спор о взыскании переплаты пенсии.
- check_circleРиск: региональные выплаты могут прекратить, если они привязаны к нуждаемости.
- check_circleРешение СФР об удержаниях обжалуйте в вышестоящий орган СФР или районный суд.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте, что трудоустройство автоматически лишает вас пенсии по потере кормильца.
- check_circleНе отказывайтесь от официального оформления работы из-за страха потерять выплаты.
- check_circleНе скрывайте от СФР факт трудоустройства — это риск взыскания переплаты.
- check_circleНе полагайтесь на слухи о снятии выплат — проверяйте региональные акты по вашим компенсациям.
- check_circleНе путайте прекращение пенсии при уходе за детьми кормильца с вашей ситуацией.
- check_circleНе отказывайтесь от поступления в магистратуру из-за опасений утраты статуса.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли сФР прекратит пенсию из-за работы: СФР прекратил пенсию по потере кормильца из-за работы — обжалуйте: норма о прекращении к вам не применяется.
- check_circleЕсли регион снимет ежемесячную выплату или компенсации: Регион снял ежемесячную выплату или компенсации на питание и проезд — нужен анализ местного акта.
- check_circleЕсли сФР потребует вернуть переплату: СФР требует вернуть переплату пенсии — проверьте наличие недобросовестности или счётной ошибки.
- check_circleЕсли вуз откажет в социальной стипендии или гособеспечении: Вуз отказывает в социальной стипендии или гособеспечении при трудоустройстве — спор с образовательной организацией.
- check_circleЕсли при поступлении в магистратуру выплаты прекратят: При поступлении в магистратуру выплаты прекратили — оспаривайте: право сохраняется до окончания очного обучения.
- check_circleЕсли спор дойдёт до суда: Спор дошёл до суда по пенсионным или социальным выплатам — без представителя высок риск проигрыша.
Клиент — лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающееся очно по программе бакалавриата и планирующее поступление в магистратуру. Получает пенсию по случаю потери кормильца (страховую или социальную), государственную социальную стипендию, ежемесячную выплату, компенсацию на питание и проезд, а также пользуется льготами по учёбе. Юридически значимый вопрос: повлияет ли официальное трудоустройство (заключение трудового договора, продолжительность рабочего времени, вид работы) на сохранение каждой из выплат, а также сохранятся ли статус и выплаты при продолжении очного обучения в магистратуре.
Затронутые правоотношения:
- Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца — право на пенсию производно от очной формы обучения и возраста до 23 лет, а не от факта работы или размера дохода; трудоустройство не прекращает выплату.
- Государственная социальная стипендия и гарантии в сфере образования — назначены по статусу ребёнка-сироты и факту очного обучения за счёт бюджета; доход от работы не является условием их сохранения.
- Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по ФЗ № 159-ФЗ — закреплены за лицами из числа детей-сирот на период очного обучения; факт работы не исключает право на них.
- Региональные ежемесячные выплаты и компенсации (питание, проезд) — регулируются актами субъекта РФ; их сохранение зависит от условий, установленных региональным законодательством, а не от универсального запрета на работу.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Очная форма обучения — ключевое условие сохранения пенсии по потере кормильца, социальной стипендии и гарантий ФЗ № 159-ФЗ.
- Возраст до 23 лет — предельный возраст для пенсии по СПК и статуса лица из числа детей-сирот; при достижении 23 лет в период обучения гарантии ФЗ № 159-ФЗ сохраняются до завершения обучения.
- Основание назначения пенсии — пенсия должна быть назначена как ребёнку умершего кормильца (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ или подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ), а не как лицу, занятому уходом за детьми умершего кормильца (п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ); во втором случае трудоустройство прекращает выплату.
- Факт официального трудоустройства — сам по себе не прекращает ни пенсию по СПК, ни социальную стипендию, ни гарантии ФЗ № 159-ФЗ; продолжительность рабочего времени и вид работы значения не имеют.
- Регион проживания и учёбы — для ежемесячной выплаты и компенсаций на питание и проезд решающее значение имеют условия, закреплённые в нормативных актах конкретного субъекта РФ.
- Переход с бакалавриата на магистратуру — при продолжении очного обучения по основной профессиональной образовательной программе за счёт бюджета статус и связанные с ним выплаты сохраняются, в том числе после достижения 23 лет — до завершения обучения.
Сохраняется ли пенсия по потере кормильца при официальном трудоустройстве
Ключевой факт: право на пенсию по случаю потери кормильца у обучающегося производно не от дохода, а от двух условий — очная форма обучения и возраст не старше 23 лет. Факт работы сам по себе в перечень этих условий не входит.
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ
Эта норма не содержит такого условия, как отсутствие работы или заработка: право сохраняется «до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет». Поэтому официальное трудоустройство (в том числе полный рабочий день) не лишает вас страховой пенсии по потере кормильца, пока вы учитесь очно и вам нет 23 лет. Трудовой договор и количество часов значения не имеют.
Однако исключение предусмотрено для отдельных категорий получателей пенсии по СПК — это как раз то, о чём вам говорят «часть выплат снимут». Речь идёт о случаях, когда право на пенсию основано не на обучении, а на уходе за детьми умершего кормильца:
приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
— п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ
Здесь прекращение выплаты прямо привязано к «поступлению на работу» только для лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 (один из родителей, супруг, дедушка, бабушка, а также брат, сестра или ребёнок умершего кормильца, занятые уходом за детьми до 14 лет). Эта норма на вас не распространяется: ваше право основано на пункте 1 части 2 статьи 10 (вы — ребёнок умершего кормильца, обучающийся очно). Следовательно, трудоустройство не является для вас основанием прекращения пенсии.
Если вы получаете социальную пенсию по СПК (а не страховую), применяется симметричное правило:
дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ
Здесь также основания — возраст до 18 лет либо очное обучение до 23 лет; факта работы в норме нет. Ограничение о невыплате в период работы установлено Законом № 166-ФЗ лишь для социальной пенсии по старости:
Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации
— п. 5 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ
На социальную пенсию по случаю потери кормильца это ограничение не распространяется — в пункте 5 ст. 11 речь строго о подпунктах 4 и 5 (пенсия по старости).
Важный процедурный момент: сообщать о трудоустройстве в СФР всё же надо, но не потому, что пенсия прекращается, а потому что закон требует извещать о любых обстоятельствах, влияющих на выплату:
Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
— ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ
Изменение дохода влечёт за собой, например, перерасчёт федеральной социальной доплаты к пенсии, поэтому уведомление защитит вас от последующего спора о переплате. За непредставление сведений, повлекшее переплату, возможен риск взыскания (см. блок про последствия).
Вывод: страховая или социальная пенсия по потере кормильца сохраняется в полном объёме при любом официальном трудоустройстве, на любую ставку и по любому виду работы, пока вы обучаетесь очно и не достигли 23 лет. Прекращение возможно только в двух ситуациях: при отчислении/окончании очного обучения (либо смене на заочную форму) и по достижении 23 лет. Отдельно проверьте, что ваша пенсия назначена именно как пенсия ребёнку умершего кормильца (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ / подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ), а не как пенсия лицу, занятому уходом (п. 2 ч. 2 ст. 10) — в последнем случае работа выплату прекратит.
Сохраняются ли социальная стипендия и выплаты/льготы по учёбе
Государственная социальная стипендия привязана к статусу студента-сироты, а не к уровню дохода или факту работы:
Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ
Норма о социальной стипендии не содержит критерия нуждаемости и не ограничивает её получение при наличии заработка. Следовательно, ваша социальная стипендия сохраняется при трудоустройстве — по этому основанию её снять не могут.
Гарантии ФЗ № 159-ФЗ (полное государственное обеспечение, повышенные меры) также построены на статусе и обучении, а не на доходе:
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
— п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ
Обратите внимание на второе предложение: право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии сохраняется даже при достижении 23 лет — до завершения обучения. Это важно для ситуации с магистратурой (см. блок 5).
Обучение в вузе за счёт бюджета даёт целый пакет гарантий, который не связан с работой:
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
— п. 4 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ
Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также социальная стипендия назначены «наряду с полным государственным обеспечением» и не обусловлены отсутствием заработка.
Кто именно относится к лицам, сохраняющим эти гарантии, определяет статья 1 ФЗ № 159-ФЗ:
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.07.2016 № 359-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 294-ФЗ) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов;
— ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ (понятие «лица из числа детей-сирот»), п. 1
Если к моменту окончания бакалавриата вам уже исполнилось 18 лет, вы являетесь «лицом из числа детей-сирот» (до 23 лет) и сохраняете право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, пока обучаетесь по очной форме профессиональных программ за счёт бюджета.
Вывод: социальная стипендия, полное государственное обеспечение (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь или их денежное возмещение), ежегодное пособие на учебную литературу и иные гарантии ФЗ № 159-ФЗ сохраняются при официальном трудоустройстве — они не зависят от факта работы и размера заработка. Продолжительность и вид работы (полный/неполный день, трудовой договор или ГПХ) на этот пакет выплат влияния не оказывают. Единственное условие сохранения — очная форма обучения и статус лица из числа детей-сирот (или обучающегося с сохранением гарантий до 23 лет).
Ежемесячная выплата и компенсации на питание и проезд: зависят ли они от работы
Ежемесячные денежные выплаты детям-сиротам, компенсации на питание и проезд устанавливаются не федеральным законом, а актами субъектов РФ — именно там прописаны их условия, круг получателей и основания прекращения. Пример регионального регулирования (Пермский край) показывает структуру таких норм:
Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях и являющимся воспитанниками организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется ежемесячная денежная выплата на личные нужды. (В редакции Законов Пермского края от 02.04.2015 № 462-ПК ; от 04.12.2015 № 574-ПК ) Порядок назначения и размер ежемесячной денежной выплаты на личные нужды детей, обучающихся в образовательных организациях и являющихся воспитанниками организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
— п. 7 ст. 3 Закона Пермской области № 1939-419
Как видно, региональный законодатель устанавливает выплаты по признаку статуса и учёбы, а порядок и размер отдаёт подзаконному акту правительства региона. Обычно в таких актах условием сохранения выплаты является именно обучение (для лиц, получающих её как обучающийся), а не отсутствие работы. Но поскольку эти выплаты — региональные, окончательный ответ «потеряю/сохраню» даёт региональное законодательство именно вашего субъекта.
Каждая такая выплата проверяется по своей норме: если ежемесячная выплата или компенсация привязана к статусу «обучающегося по очной форме» — работа её не лишает; если к критерию малообеспеченности/среднедушевого дохода (встречается в отношении отдельных региональных пособий, не входящих в гарантии ФЗ № 159-ФЗ по статусу сироты) — доход может повлиять.
Вывод: ежемесячная выплата и компенсации на питание и проезд по своей природе — это региональные меры социальной поддержки детей-сирот, и закономерность та же: если выплата назначена по основанию статуса ребёнка-сироты (лица из числа детей-сирот) и очного обучения, трудоустройство её не отменяет; если по основанию нуждаемости (доход семьи) — заработок может её прекратить. Чтобы точно определить, что именно сохранится, нужно проверить закон и постановление правительства вашего региона, которыми введены ваши конкретные ежемесячная выплата и компенсации: большинство «сиротских» выплат от работы не зависят, но этот факт обязательно подтверждается текстом регионального акта.
Риск при незаконном или излишне полученном — неосновательное обогащение
Даже если вы трудоустроились и не уведомили орган, взыскать с вас формально «излишне полученную» пенсию/выплату можно далеко не всегда. Действует презумпция защиты получателя:
Поскольку в соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда при отсутствии названных обстоятельств не допускается. Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Демидов
— п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 20.12.2005
Из этого следует: суммы пенсии считаются не подлежащими возврату, кроме двух исключений — недобросовестность гражданина (например, сокрытие факта, лишающего права на выплату) и счётная ошибка. Значит, если вы честно сообщите о трудоустройстве и право на пенсию по СПК сохранится, вопроса о возврате вообще не возникнет.
Общее правило о невозврате средств к существованию закреплено в ГК РФ:
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 26 января 1996 года № 14-ФЗ
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ
Это правило прямо распространяется на «пенсии, пособия, стипендии [...] и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию». То есть при отсутствии вашей недобросовестности и счётной ошибки ни СФР, ни региональный орган взыскать с вас выплаченное не смогут — но только при условии, что у них не будет доказательств сокрытия вами обстоятельств.
Именно поэтому обязанность по ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ (см. блок 1) практически важна: своевременное уведомление о трудоустройстве лишает их аргумента о недобросовестности и защищает вас от риска взыскания.
Вывод: риск взыскания возникает, только если вы скроете обстоятельство, реально лишающее права на выплату (например, отчисление или переход на заочную форму), либо при счётной ошибке. Добросовестный получатель, своевременно уведомивший орган, защищён: пенсии и приравненные к ним выплаты (пособия, стипендии) возврату не подлежат. Поэтому уведомьте СФР (соцзащиту/соцфонд по региональным выплатам) о трудоустройстве — это формальность, которая не лишит вас выплат, но исключит спор.
Сохраняются ли статус и выплаты при поступлении в магистратуру
Здесь ключевое различие — пенсия и гарантии по сиротству регулируются по-разному. Начнём с пенсии: право на неё по окончании обучения прекращается, потому что условием является именно факт очного обучения, а магистратура — это продолжение обучения по основной профессиональной образовательной программе.
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ
Формулировка «обучающиеся [...] до окончания ими такого обучения» означает: если между бакалавриатом и магистратурой нет разрыва (вы продолжаете очное обучение по основной образовательной программе), условие продолжает выполняться и пенсия сохраняется до окончания магистратуры, но не дольше 23 лет. Если же вы выпускаетесь из бакалавриата и поступаете в магистратуру на следующий год с перерывом — в период перерыва право на пенсию утрачивается (обучение окончено), и поступление в магистратуру не восстанавливает его автоматически до нового зачисления; в период зачисления право восстанавливается на срок обучения до 23 лет. Этот вывод прямо опирается на условие «до окончания обучения», а не на вид программы.
Далее — гарантии ФЗ № 159-ФЗ, и здесь закон прямо защищает от «выпадения» по возрасту:
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
— п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ
Как видно, при достижении 23 лет право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии сохраняется до завершения обучения по очной основной профессиональной образовательной программе. Магистратура относится к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, поэтому при очном обучении за счёт бюджета гарантии (питание, одежда, обувь, социальная стипендия, ежегодное пособие на учебную литературу) за вами сохраняются, в том числе если в период магистратуры вам исполнится 23 года.
Однако есть важная оговорка: гарантии ФЗ № 159-ФЗ привязаны к обучению «за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Это означает, что при очном обучении в магистратуре на платной основе (по договору об оказании платных образовательных услуг) право на полное государственное обеспечение по данному основанию не возникает.
Социальная стипендия — самостоятельная мера ФЗ № 273-ФЗ (см. блок 2), она назначается студентам-сиротам и лицам из числа детей-сирот, обучающимся очно за счёт бюджета, и при поступлении в магистратуру на бюджет сохраняется по статусу.
Вывод: при очном обучении в магистратуре на бюджетной основе статус лица из числа детей-сирот и все связанные с ним гарантии (полное государственное обеспечение, социальная стипендия, ежегодное пособие, региональные выплаты) сохраняются, в том числе после исполнения 23 лет — до завершения обучения. Пенсия по потере кормильца сохраняется в магистратуре только при непрерывном очном обучении и при условии, что на момент обучения вам не исполнилось 23 года (после 23 лет право на пенсию по СПК прекращается — предельный возраст, который обучение не продлевает). При обучении в магистратуре на платной основе право на полное государственное обеспечение и социальную стипендию по «сиротскому» основанию не возникает. Рекомендуется заранее уточнить в вузе и в СФР непрерывность обучения и форму финансирования, чтобы не допустить перерыва, ведущего к приостановлению пенсии.
Зависит ли сохранение пенсии от вида работы и количества часов (процедурная проверка)
Условие о «поступлении на работу» как основании прекращения пенсии по СПК касается узкой категории — лиц, занятых уходом (п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ), а не обучающихся детей умершего кормильца. Это прямо подтверждается разъяснением Верховного Суда:
Главой 5 «Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии» (ст. 21−29) Федерального закона «О страховых пенсиях» определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий. Положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
— п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2021 (утв. 30.06.2021)
Из этой нормы с очевидностью следует, что «поступление на работу» влечёт прекращение выплаты только для лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 (занятых уходом за детьми до 14 лет). Для обучающегося по очной форме ребёнка умершего кормильца (п. 1 ч. 2 ст. 10) такого основания нет — поэтому ни вид работы, ни продолжительность рабочего времени (полная ставка, неполное время, дистанционная работа, договор ГПХ) на сохранение пенсии не влияют.
Количество часов имеет значение только для одной смежной цели: трудовой договор на неполное рабочее время с сохранением выплат — стандартная конструкция для совмещения работы и учёбы, но применительно к пенсии по СПК она не требуется, поскольку пенсия не привязана к доходу.
Вывод: продолжительность и вид работы юридически не влияют на страховую/социальную пенсию по потере кормильца обучающегося: можно работать полный день, по совместительству, по ГПХ — пенсия сохраняется, пока вы учитесь очно и вам нет 23 лет. Прекращение по факту работы возможно только для лиц, получающих пенсию в качестве ухаживающих за детьми умершего кормильца (п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ), к которым вы не относитесь.
Сохранение статуса и выплат при поступлении в магистратуру (продолжение обучения)
Магистратура — это основная профессиональная образовательная программа высшего образования, поэтому на неё распространяются те же правила, что и на бакалавриат: пенсия по СПК выплачивается обучающемуся по очной форме до окончания обучения, но не дольше 23 лет.
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ
Право на пенсию привязано к слову «обучающиеся ... до окончания ими такого обучения», а не к конкретной ступени. Поэтому при непрерывном очном обучении (бакалавриат переходящий в магистратуру без разрыва) условие продолжает выполняться, и пенсия сохраняется. Ключевой риск — перерыв: в период между окончанием бакалавриата и зачислением в магистратуру право на пенсию утрачивается (обучение окончено), и оно восстанавливается только с момента зачисления при новом подтверждении очного обучения в СФР.
Для гарантий ФЗ № 159-ФЗ дополнительно действует прямая защита по возрасту:
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
— п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ
Второе предложение этой нормы гарантирует: даже при достижении 23 лет во время учёбы право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии (питание, одежда, обувь, социальная стипендия, ежегодное пособие на учебную литературу, региональные выплаты) сохраняется до завершения обучения. Это правило прямо охватывает и магистратуру как очную основную профессиональную образовательную программу за счёт бюджета.
Вывод: при очном обучении в магистратуре на бюджетной основе статус и все связанные с ним гарантии сохраняются, в том числе после 23 лет — до завершения обучения. Пенсия по СПК сохраняется только при непрерывном очном обучении и до 23 лет (предельный возраст, который магистратура не продлевает). При платном обучении в магистратуре полное государственное обеспечение и социальная стипендия по «сиротскому» основанию не предоставляются. Во избежание перерыва в пенсионных выплатах заранее оформите переход без разрыва и своевременно подтвердите очную форму и факт зачисления в СФР.
Что делать при незаконном прекращении выплат
Если орган вопреки изложенному прекратит выплату (например, сошлётся на ваш трудовой доход), решение можно обжаловать. Закон прямо предусматривает внесудебный и судебный порядок:
Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
— ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ
Из этого следует: решение о прекращении выплаты страховой пенсии либо о взыскании излишне выплаченных сумм обжалуется сначала в вышестоящий пенсионный орган (СФР) и (или) сразу в суд. Выбор — за вами: можно подать жалобу в вышестоящий территориальный орган СФР, а при отказе — административный иск в суд общей юрисдикции (районный/городской суд) по правилам КАС РФ. Для региональных выплат (ежемесячная выплата, компенсации) аналогичный порядок осуществляется через орган соцзащиты региона, а обжалование — через вышестоящий орган либо административным иском в суд.
Практическая последовательность: (1) запросить у органа письменное решение о прекращении выплаты с обоснованием; (2) направить жалобу в вышестоящий орган СФР (или департамент соцзащиты региона) с требованием восстановить выплату, приложив справку об очном обучении; (3) при отказе или затягивании — подать административное исковое заявление в суд по месту нахождения органа.
Защиту получателя при добросовестном поведении обеспечивает и норма о невозврате средств к существованию (см. блок 4): при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки излишне выплаченные суммы взысканы не будут.
Вывод: действия органа СФР (и регионального органа соцзащиты) по прекращению выплат обжалуются в вышестоящий орган и (или) в суд (административный иск в районный суд по КАС РФ). Поскольку пенсия обучающегося ребёнка умершего кормильца не прекращается по причине трудоустройства, при получении решения о прекращении с такой мотивировкой заявите жалобу, приложив справку об очной форме обучения, — решение подлежит отмене, а невыплаченные суммы восстановлению.
Пенсия по потере кормильца, социальная стипендия и основные гарантии по статусу ребёнка-сироты при официальном трудоустройстве сохраняются, поскольку их назначение зависит от очной формы обучения и возраста до 23 лет, а не от факта работы или размера дохода. Судьба региональных ежемесячных выплат и компенсаций на питание и проезд зависит от конкретного субъекта РФ: без закона и подзаконного акта вашего региона однозначный вывод по ним невозможен.
Что сохранится при официальном трудоустройстве
Пенсия по потере кормильца (страховая или социальная) — сохраняется полностью. Право на неё основано на п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ (для страховой) или подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ (для социальной): очная форма обучения и возраст не старше 23 лет. Факт работы в этих нормах не указан как основание для прекращения выплаты. Ограничение о прекращении пенсии при поступлении на работу (п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ) касается только лиц, получающих пенсию как занятые уходом за детьми умершего кормильца до 14 лет (п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ) — к вам это не относится. Ограничение о невыплате социальной пенсии в период работы (п. 5 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ) установлено только для социальной пенсии по старости, а не по потере кормильца. Количество часов работы, ставка и вид трудового договора значения не имеют.
Государственная социальная стипендия — сохраняется. Она назначается студентам из числа детей-сирот по ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ без критерия нуждаемости и без ограничения по заработку.
Полное государственное обеспечение, ежегодное пособие на учебную литературу и иные гарантии по ФЗ № 159-ФЗ — сохраняются. Согласно п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ вы зачисляетесь на полное государственное обеспечение до завершения обучения, а п. 4 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ прямо предусматривает выплату социальной стипендии и ежегодного пособия «наряду с полным государственным обеспечением» — без условия об отсутствии работы.
Ежемесячная выплата и компенсации на питание и проезд — зависят от региона. Эти выплаты устанавливаются актами субъектов РФ, и именно в них прописаны условия, круг получателей и основания прекращения. Если по закону вашего субъекта РФ выплата назначена по основанию статуса ребёнка-сироты (лица из числа детей-сирот) и очного обучения — трудоустройство её не отменяет. Если же выплата привязана к критерию нуждаемости (среднедушевому доходу) — заработок может повлиять; это гипотеза, которую нужно подтвердить текстом конкретного регионального акта. Однозначный ответ «сохранится или нет» даёт только закон и постановление правительства вашего региона, которыми введены ваши конкретные выплаты.
Сохранятся ли выплаты при поступлении в магистратуру
Да, сохранятся — при условии очной формы обучения и обучения за счёт бюджета. Пенсия по потере кормильца выплачивается до окончания очного обучения, но не дольше чем до 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ; подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ). Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ сохраняются даже при достижении 23 лет — до завершения обучения по очной форме за счёт бюджета. Социальная стипендия по ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ также сохраняется, поскольку вы остаётесь студентом очной формы из числа детей-сирот.
Пошаговые действия
-
Уведомите СФР о трудоустройстве — не позднее следующего рабочего дня после заключения трудового договора (ч. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ). Это не прекратит пенсию, но защитит вас от риска последующего взыскания переплаты, если доход повлияет на федеральную социальную доплату.
-
Проверьте региональные акты по вашим ежемесячной выплате и компенсациям на питание и проезд — найдите закон субъекта РФ и постановление правительства региона, которыми они введены. Убедитесь, что основание назначения — статус ребёнка-сироты и очное обучение, а не нуждаемость. Если основание — нуждаемость, уточните, учитывается ли ваш заработок при расчёте среднедушевого дохода.
-
При поступлении в магистратуру подтвердите очную форму и бюджетную основу — это ключевые условия сохранения всех выплат. Если обучение будет заочным или платным, право на пенсию по СПК и гарантии по ФЗ № 159-ФЗ прекратится.
-
Если СФР или орган соцзащиты приостановит выплату из-за трудоустройства — подайте письменное заявление о возобновлении выплаты со ссылкой на п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ (или подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ) и ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ. При отказе обжалуйте решение в вышестоящий орган или суд (ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ).
-
Сохраняйте документы — справку об очной форме обучения, приказ о зачислении в магистратуру, трудовой договор. Они понадобятся при любых проверках и для подтверждения права на выплаты.