Перерасчет пенсии за детей до 1990 года рождения: когда выходить на пенсию при стаже 38 лет в 56 лет?

Общий (стандартный) возраст выхода на пенсию при рождении до 1990 г.

С 2019 года общий пенсионный возраст для женщин повышается с 55 до 60 лет, но не сразу, а по переходному периоду. Для женщины, которой сейчас 56 лет (то есть рождённой в 1968–1969 году), применяется приложение 6, где возраст определяется по году достижения прежнего возраста V (55 лет) плюс надбавка.

2019 V** + 12 месяцев V + 12 месяцев 2020 V + 24 месяца V + 24 месяца 2021 V + 36 месяцев V + 36 месяцев 2022 V + 48 месяцев V + 48 месяцев 2023 и последующие годы V + 60 месяцев V + 60 месяцев
— Приложение 6 к ФЗ № 400-ФЗ, п. 4

Здесь V — это прежний возраст 55 лет, а надбавка зависит от года, в котором женщина достигала 55 лет. Практически это означает: если женщина достигла 55 лет в 2023 году, её пенсионный возраст — 55 + 60 месяцев, то есть 60 лет; если в 2024 — тоже 60 лет (максимум). Поскольку клиентке уже 56 лет, она уже перешагнула порог, с которого надбавка максимальна, и её стандартный возраст выхода — 60 лет (не 58, не 59).

1. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Статья 9. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности 1. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" , независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. (В редакции федеральных законов от 03.10.2018 № 350-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ , от 25.12.2023 № 635-ФЗ ) 3. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Статья 10.
   — ч. 3 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ

То есть помимо возраста обязательны два условия: не менее 15 лет страхового стажа и ИПК не менее 30. У клиентки 38 лет стажа — по стажу условие выполнено с большим запасом; критичным является величина ИПК.

1 2 . Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Статья 9. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности 1. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2.
— ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ

Это дает клиентке право на страховую пенсию на 24 месяца (2 года) раньше общего возраста, но не ранее 55 лет. При стаже 37 лет и более женщина может выйти в 55 лет — а клиентке уже 56, значит право по этому основанию у неё возникло ещё год назад и сохраняется. Важное уточнение (ч. 9 ст. 13): в «длинный» стаж для этой цели включаются только периоды работы и службы, но не периоды ухода за детьми — об этом ниже.

Вывод: стандартный возраст выхода — 60 лет; но по ч. 1.2 ст. 8 (стаж 37+ лет) клиентка уже имеет право на пенсию с 55 лет, и на сегодня (56 лет) право по этому основанию наступило. Нужно проверить только величину ИПК.

Досрочная пенсия многодетной матери: два ребенка — особый случай

Для матерей «детное» основание досрочной пенсии привязано к числу детей. При двух детях универсального снижения возраста «просто за детей» закон не устанавливает — снижение предусмотрено только для трёх, четырёх и пяти и более детей.

1 2 ) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; 3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет; 5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; 6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
— п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ

Различие в возрастах объясняется самим текстом нормы: пункт 1.2 ч. 1 ст. 32 (возраст 57 лет) относится к женщинам, родившим трёх детей, а пункт 2 ч. 1 ст. 32 (возраст 50 лет, цитата ниже) — к женщинам, родившим двух и более детей, но только при наличии северного стажа. Это два разных, не пересекающихся основания; клиентке с двумя детьми пункт «57 лет за троих» неприменим.

1. женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; 3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет; 5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; 6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
   — п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ

Единственный «детский» вариант досрочного выхода для матери двух детей — по п. 2 ч. 1 ст. 32: возраст 50 лет при страховом стаже не менее 20 лет, из которых не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 лет в приравненных местностях. Это не противоречит выводу блока 1 (55 лет по длительному стажу 37 лет) — основания разные: если северного стажа нет, работает только порог 55 лет по ч. 1.2 ст. 8.

Вывод: по «детскому» основанию досрочная пенсия клиентке не положена — двое детей не дают снижения возраста сами по себе. Если у клиентки есть северный стаж (12 лет КС или 17 лет МКС), она имеет право на пенсию в 50 лет по п. 2 ч. 1 ст. 32 (проверить трудовую книжку). Если северного стажа нет — действует только основание по длительному стажу 37 лет, то есть право наступило с 55 лет (ей уже 56).

Учёт периода ухода за детьми, рождёнными до 1990 года

Периоды ухода за каждым ребёнком до 1,5 лет засчитываются в страховой стаж, даже если в это время женщина не работала и взносы не уплачивались.

1. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
   — п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

Но такое засчитывание не безусловно: период ухода включается только при условии, что ему предшествовала либо за ним следовала работа с уплатой взносов.

1. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. Статья 13. Порядок исчисления страхового стажа 1. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке , за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи . В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ ) 2. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. 3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации .
   — ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

1. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке , за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи . В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ ) 2. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. 3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 27.06.2018 № 164-ФЗ , от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 4.
   — ч. 1 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

При совпадении периода ухода с работой учитывается один из периодов по выбору лица — это правило важно для выбора более выгодного варианта.

1. 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и каждым последующим ребенком
   — п. 1–3 ч. 12 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ

Приведённая норма устанавливает коэффициенты 1,8 (первый ребёнок) и 3,6 (второй ребёнок) за полный календарный год ухода. Отсюда за двоих детей (по 1,5 года ухода за каждым) суммарно начисляется до 5,4 балла ИПК (1,8 + 3,6). Это и есть то «по-другому считают», о чём клиентка слышала: за нерабочие периоды ухода начисляются баллы, а не просто «зачёркивается» время. Точная величина зависит от фактической продолжительности ухода (меньше полного года — пропорционально, ч. 14 ст. 15).

Вывод: уход за обоими детьми (до 1,5 лет) включается в страховой стаж клиентки и даёт до 5,4 балла ИПК (1,8 + 3,6 по ч. 12 ст. 15). Поскольку стаж 38 лет и работа непрерывная, она, как правило, в замене не нуждается — работа даёт больше баллов; но если какие-то годы ухода не учтены в ИЛС, их следует подтвердить и зачесть.

«Перерасчёт за детей до 1990 года» и валоризация советского стажа

Разговоры о «перерасчёте за детей, рождённых до 1990 года», относятся к валоризации — повышению расчётного пенсионного капитала за стаж, приобретённый до 1 января 1991 года (то есть за советский период).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 2. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит. 3.
— ч. 1 ст. 30.1 ФЗ № 173-ФЗ

Согласно этой норме, сумма валоризации составляет 10% плюс 1% за каждый полный год стажа до 01.01.1991. Дети 1985 и 1988 года рождения указывают на то, что клиентка работала в СССР, и её советский стаж подлежит валоризации. Валоризация производится при оценке пенсионных прав автоматически; отдельного заявления «на детей до 1990 года» нет — заявление нужно, только если валоризация не начислена или учтена неполно.

1. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 4.
   — п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ

Перерасчёт в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о перерасчёте.

Вывод: «перерасчёт за детей до 1990 года» на практике означает валоризацию стажа до 01.01.1991 (10% + 1% за каждый год до 1991-го), которая начисляется автоматически при назначении пенсии. Если клиентка уже получает пенсию и сомневается в полноте учёта советского стажа или периодов ухода, нужно подать заявление о перерасчёте — перерасчёт в сторону увеличения начислят с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Процедура обращения и сроки

Пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права.

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (В редакции федеральных законов от 26.05.2021 № 153-ФЗ , от 29.05.2023 № 190-ФЗ ) 2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
   — ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ

Если к заявлению приложены не все документы, орган обязан разъяснить, что донести, и при подаче документов в течение 3 месяцев днём обращения считается первоначальная дата подачи.

1. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 4.
   — ч. 3 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Это важно для клиентки: обращаться за пенсией можно уже сейчас (право по длительному стажу 37 лет наступило в 55 лет), подав заявление в орган пенсионного обеспечения (СФР) по месту жительства либо через МФЦ. Если СФР откажет из-за ИПК или неподтверждённых периодов, у неё есть 3 месяца на донесение документов с сохранением первоначальной даты обращения.

Вывод: обращение — в СФР по месту жительства или через МФЦ; при нехватке документов действует трёхмесячный срок их донесения без потери даты обращения (ч. 3 ст. 22). Споры об отказе в назначении пенсии подсудны судам общей юрисдикции (по не подлежащим оценке требованиям — районному суду).

Документы и выбор наиболее выгодного варианта учёта

Основанием для включения периодов ухода и советского стажа являются документы, представляемые в СФР. Периоды ухода за детьми до 1,5 лет подтверждаются свидетельствами о рождении и документами о работе (трудовая книжка); советский стаж — записями в трудовой книжке и архивными справками.

1. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 4.
   — ч. 3 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ

Если каких-либо документов не хватает, СФР обязан разъяснить, что донести, и при представлении их в течение 3 месяцев дата обращения сохраняется.

1. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке , за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи . В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ ) 2. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. 3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 27.06.2018 № 164-ФЗ , от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 4.
   — ч. 1 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

При совпадении периодов работы и ухода за ребёнком женщина вправе выбрать, какой из них учитывать, — и выбор следует делать в пользу того, что дает больше баллов/стажа. За периоды ухода начисляется до 5,4 балла за двоих детей; за то же время работы при достойной зарплате может быть больше, но при низком заработке (например, частичной занятости или неполной ставке) замена на «детские» баллы иногда выгоднее.

Вывод: для подтверждения периодов ухода нужны свидетельства о рождении детей и трудовая книжка, для советского стажа — записи в трудовой книжке/архивные справки; при недостатке документов у клиентки есть 3 месяца на их донесение без потери даты обращения. Право выбора между учётом периода работы и периода ухода принадлежит клиентке — целесообразно сравнить оба варианта расчёта и выбрать более выгодный.

Уточнения к условиям длительного стажа, документам и органу обращения

По основанию длительного стажа (ч. 1.2 ст. 8, выход на 24 месяца раньше) действует особое правило подсчёта: в «длинный» стаж для этого основания включаются только периоды работы/службы, а периоды ухода за детьми в него не засчитываются.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ ) 10. При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ ) 11.
— ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ

Для клиентки это означает: её 38 лет — это стаж работы, и даже без периодов ухода за детьми (1985–1988) она имеет 37+ лет. Периоды ухода (п. 3 ч. 1 ст. 12) влияют на общий стаж и баллы ИПК, но не на право досрочного выхода по 37-летнему стажу — этот порог у неё достигнут за счёт работы.

За установлением пенсии обращаются в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (СФР), по месту жительства, или через МФЦ.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ

Документы, подтверждающие периоды работы и ухода за детьми, представляются вместе с заявлением; при их нехватке применяется трёхмесячный срок донесения с сохранением даты обращения (ч. 3 ст. 22 — см. блок «Процедура»). Периоды ухода подтверждаются свидетельствами о рождении детей; периоды работы и советский стаж до 1991 года — трудовой книжкой и архивными справками.

Вывод: право на досрочную пенсию по длительному стажу у клиентки сформировано за счёт 38 лет работы (периоды ухода за детьми для этого основания не требуются и не засчитываются, но дают ей дополнительные баллы ИПК). Обращение — в СФР по месту жительства или через МФЦ; подсудность споров об отказе — судам общей юрисдикции (районный суд для требований, не подлежащих оценке).