Какие выплаты и пособия положены несовершеннолетней матери при рождении ребенка, если брак не зарегистрирован и она учится заочно?

Какие федеральные пособия положены при рождении ребёнка и в дальнейшем

Федеральный закон устанавливает закрытый перечень видов пособий гражданам с детьми — именно из него следует исходить, планируя выплаты:

Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий (Наименование в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Для дочери это означает: единовременное пособие при рождении ребёнка (разово), ежемесячное пособие по уходу за ребёнком (до 1,5 лет) либо ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка («единое пособие»).

Право на единовременное пособие при рождении не зависит ни от наличия брака, ни от возраста матери, ни от формы обучения — его получает один из родителей по выбору:

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается. Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.
— ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ

Обратите внимание: в самой статье указана базовая сумма 8 000 руб., которая ежегодно индексируется — фактически выплачивается проиндексированный размер, устанавливаемый на год рождения ребёнка:

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 3 .
— ст. 12 ФЗ № 81-ФЗ

ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет привязано к статусу лица, фактически ухаживающего за ребёнком (застрахованному в системе социального страхования — в размере 40 % среднего заработка, незастрахованному — в фиксированном размере):

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Заочная форма обучения здесь принципиальна: право на пособие по уходу имеют и незастрахованные лица, но обучающиеся по очной форме прямо исключены из круга «незастрахованных» получателей и включены в отдельную категорию — только очники:

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ; от 28.03.2017 № 39-ФЗ) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
— абз. 9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Это значит, что дочь-заочница не подпадает под правило об очниках; её статус при трудоустройстве («белая» занятость) даст ей 40 % среднего заработка, а при отсутствии работы она входит в общую категорию незастрахованных лиц, ухаживающих за ребёнком, с фиксированным размером пособия. Пособие по уходу за незастрахованным лицом выплачивается со дня рождения ребёнка до 1,5 лет:

Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ч. 2 ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ

Единое пособие (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка) назначается беременной женщине с 12 недель (при постановке на учёт до 12 недель) и одному из родителей ребёнка до 17 лет — но только при нуждаемости:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Ключевое условие — среднедушевой доход семьи ниже регионального прожиточного минимума:

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Пособие назначается с месяца рождения ребёнка, если обратиться не позднее 6 месяцев со дня рождения; иначе — с месяца обращения, на 12 месяцев с правом переоформления:

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации .
— п. 13 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
— п. 14 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Сроки обращения здесь — деньги напрямую: пропуск 6-месячного срока сдвигает выплату на месяц обращения, поэтому заявление нужно подать сразу после получения свидетельства о рождении. Заявление подаётся через Госуслуги, МФЦ или лично (электронно, простой электронной подписью):

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
— п. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ

Вывод. Дочь получит: (1) единовременное пособие при рождении ребёнка (проиндексированный размер на год рождения) — независимо от брака, возраста и формы обучения; (2) ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — в размере 40 % среднего заработка при официальной работе либо в фиксированном размере как незастрахованное ухаживающее лицо (заочная форма обучения не является препятствием, в отличие от статуса очника); (3) единое пособие до 17 лет — при среднедушевом доходе семьи ниже регионального прожиточного минимума, с подачей заявления не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка. Заявление подаётся в СФР через Госуслуги, МФЦ или лично.

Материнский (семейный) капитал

Право на маткапитал возникает у женщины при рождении первого ребёнка начиная с 1 января 2020 года — независимо от брака и возраста матери, важно только гражданство РФ у матери на день рождения ребёнка и у ребёнка по рождению:

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. (В редакции федеральных законов от 15.11.1997 № 140-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 2. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. (Пункт 3 исключен - Федеральный закон от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 3 . Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— п. 1 ст. 48 СК РФ

Для дочери это означает: рождение первого ребёнка даёт ей право на материнский (семейный) капитал; размер определяется по п. 1 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ и ежегодно индексируется. Сертификат оформляется в СФР (в том числе в беззаявительном порядке) — заявление подаётся в любое время после возникновения права (п. 1 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ).

Вывод. Материнский (семейный) капитал дочери положен — как матери, родившей первого ребёнка после 1 января 2020 года. Необходимые условия: её гражданство РФ на день рождения ребёнка и приобретение ребёнком гражданства РФ по рождению. Ни брак, ни форма обучения, ни возраст на право не влияют. Сертификат оформляется через СФР (Госуслуги/МФЦ).

Ветка 1: отец ребёнка ребёнка признаёт — установление отцовства в ЗАГС

При отсутствии брака происхождение ребёнка от отца не презюмируется — материнство устанавливается медицинскими документами, а отцовство требует отдельной процедуры:

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
— п. 3 ст. 48 СК РФ

Отец и мать, не состоящие в браке, вправе подать совместное заявление в ЗАГС — в том числе во время беременности, если есть риск, что после рождения это будет затруднительно; запись о родителях делается после рождения:

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Статья 50. Установление судом факта признания отцовства В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3.
— ст. 49 СК РФ, п. 2

Практический смысл для дочери: подача совместного заявления в ЗАГС (можно ещё до родов) даёт ребёнку запись об отце. Это не только семейно-правовой, но и «денежный» шаг — с установленным отцовством появляется обязанный плательщик алиментов (ст. 80 СК РФ), а ребёнок получает право на содержание.

Вывод. Если отец согласен — дочь и отец подают в ЗАГС совместное заявление об установлении отцовства (в том числе до родов), получают свидетельство о рождении с записью об отце; далее при невыплате содержания возможно взыскание алиментов.

Ветка 2: отец отказывается или неизвестен — установление отцовства через суд и алименты

Если совместное заявление не подано, происхождение ребёнка от конкретного лица устанавливается судом в исковом порядке, и суд принимает любые достоверные доказательства (включая экспертизу ДНК):

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Статья 50. Установление судом факта признания отцовства В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3.
— ст. 49 СК РФ, п. 2

Это означает, что отказ отца признавать ребёнка не лишает ребёнка содержания: дочь вправе подать иск об установлении отцовства, а одновременно — требование о взыскании алиментов. Обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей безусловна и не зависит от брака:

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Размер алиментов на одного ребёнка — 1/4 заработка (дохода); суд может уменьшить или увеличить долю с учётом материального и семейного положения сторон:

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Важный материальный момент — алименты присуждаются с момента обращения в суд, а за прошлый период — в пределах 3 лет при условии, что принимались меры к их получению, но плательщик уклонялся:

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

Практически это значит: тянуть с иском нельзя — каждый месяц промедления без обращения в суд «сгорает», если не доказаны принимавшиеся ранее меры к получению содержания (переписка с требованием платить, обращения к приставам и т. п.).

Вывод. При отказе отца — иск в районный суд об установлении отцовства и взыскании алиментов (на одного ребёнка — 1/4 заработка, возможно в твёрдой сумме при нерегулярном доходе). Алименты присуждаются с даты обращения в суд; за прошлое — в пределах 3 лет и лишь при доказанных мерах к получению. Установление отцовства также даёт ребёнку право на наследство, пенсию по потере кормильца, а матери — право требовать алименты на себя в период ухода за ребёнком до 3 лет по правилам гл. 14 СК РФ.

Региональный слой: выплаты субъекта РФ (пример — город Москва)

Федеральные выплаты дополняются региональными: в Москве помимо них предусмотрена единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребёнка, право на которую имеет один из родителей, независимо от среднедушевого дохода семьи:

Право на единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун) ребенка. (В редакции Закона Москвы от 19.05.2010 № 19 ) 5. В случае рождения (усыновления) двух и более детей, единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 № 54 ) 6. При рождении мертвого ребенка единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка и единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей не назначаются и не выплачиваются. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 № 54 ) 7. Право на единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей имеет один из родителей (усыновитель, опекун) ребенка. (В редакции законов Москвы от 19.05.2010 № 19 , от 28.12.2016 № 54 ) 8. Получение единовременных денежных выплат одного вида не лишает семьи права на получение других видов единовременных денежных выплат. 9. Единовременные денежные выплаты устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи. 10. Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям назначается в соответствии с Законом города Москвы от 30 сентября 2009 года № 39 "О молодежи".
— подп. 3 п. 2 ст. 151 ГК РФ? — не беру

Для семьи дочери это означает: если она зарегистрирована в Москве, помимо федерального единовременного пособия она вправе получить городскую компенсационную выплату — и это не лишает права на другие виды единовременных выплат (п. 8 ст. 6 Закона Москвы № 60), а доход семьи значения не имеет:

Единовременные денежные выплаты устанавливаются независимо от среднедушевого дохода семьи. 10. Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям назначается в соответствии с Законом города Москвы от 30 сентября 2009 года № 39 "О молодежи". (В редакции Закона Москвы от 19.05.2010 № 19 ) Статья 7. Ежемесячные денежные выплаты 1. К ежемесячным денежным выплатам относятся: 1) ежемесячное пособие на ребенка; 2) ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до полутора лет; 3) ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет; (В редакции законов Москвы от 20.06.2007 № 22 , от 28.12.2016 № 54 ) 4) ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми; 5) ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим трех и более детей ; (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 № 54 ) 6) ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет; 7) ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента семьям, имеющим пять и более детей; (В редакции законов Москвы от 20.06.2007 № 22 , от 28.12.2016 № 54 ) 8) ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей;
— п. 9 ст. 6 Закона Москвы № 60

Обратите внимание: молодой семье (до 30–35 лет в зависимости от программы) в Москве доступно дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребёнка (п. 10 ст. 6 Закона Москвы № 60, Закон Москвы № 39 «О молодёжи»). Кроме того, региональные законы о соцподдержке семей с детьми устанавливают ежемесячные выплаты (в Москве — ежемесячное пособие на ребёнка, компенсационная выплата на детей до 1,5 лет и др.).

Вывод. Размер и состав региональных выплат зависит от субъекта РФ по месту жительства (регистрации) дочери: в Москве — единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребёнка независимо от дохода семьи плюс возможное дополнительное пособие молодым семьям. Точный перечень следует уточнять по закону субъекта РФ и обращаться в местный орган соцзащиты или МФЦ по месту регистрации.

Темпоральная развилка: роды до или после 18 лет

Возраст и форма обучения дочери влияют на выплаты не сами по себе, а через конкретные нормы. Обучающиеся по очной форме прямо поименованы в числе получателей пособия по беременности и родам и пособия по уходу:

в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (далее - обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях);
— пп. «в» п. 10 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ; от 28.03.2017 № 39-ФЗ) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
— абз. 9 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Для заочницы это означает: она не входит в категорию «обучающихся по очной форме», поэтому пособие по беременности и родам по месту учёбы (ст. 255 ТК РФ, п. 10 Порядка № 668н — только очники) ей не назначается; по беременности и родам выплата возможна, лишь если она состоит в трудовых отношениях (как застрахованное лицо). Если дочь на момент родов трудоустроена официально — право на пособие по БиР и на пособие по уходу в размере 40 % заработка сохраняется независимо от заочного обучения; если не работает — пособие по БиР она не получает (в Москве — дополнительное пособие по БиР только для уволенных, п. 2 ст. 6 Закона Москвы № 60), а по уходу получает фиксированное пособие как незастрахованное лицо.

Возраст: наступление 18 лет означает полную дееспособность (ст. 21 ГК РФ), поэтому заявления на все федеральные пособия и маткапитал дочь подаёт от своего имени как законный представитель ребёнка; если бы роды произошли до 18 лет, за неё заявление подавал бы её законный представитель, а в перечне сведений Порядка № 668н отдельно предусмотрены сведения об установлении материнства/отцовства для несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке (приложение № 4). В случае заключения брака до 18 лет дееспособность наступает в полном объёме со дня регистрации брака (ст. 21 ГК РФ), но для дочери это вопрос неактуален — она к моменту родов будет совершеннолетней.

Вывод. Обучение заочно само по себе не лишает права на федеральные пособия при рождении и до 1,5 лет и на единое пособие (при нуждаемости), но не даёт права на «студенческое» пособие по беременности и родам, которое положено только очникам (или официально работающим). Возраст 18 лет к моменту родов упрощает процедуру: дочь подаёт все заявления сама. Если роды до 18 лет — заявления подаёт её законный представитель.

Исполнение решения об алиментах и доказательства

После вынесения решения суд выдаёт исполнительный лист; принудительное исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов:

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. (В редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 33-ФЗ ) 2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). (В редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ ) 3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 4.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Для дочери это означает: получив исполнительный лист, она направляет его в подразделение судебных приставов по месту жительства (или нахождения имущества) должника — приставы удерживают алименты из дохода плательщика.

При злостной неуплате алиментов (неоднократно, без уважительных причин, в нарушение решения суда или нотариального соглашения) наступает уголовная ответственность:

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

Практический смысл — требовать возбуждения дела по ст. 157 УК РФ после нескольких месяцев неуплаты; это реальный рычаг воздействия на неплательщика.

Доказательства. Для назначения пособий и маткапитала нужны: свидетельство о рождении ребёнка (или запись акта о рождении); документы о гражданстве и регистрации по месту жительства (постоянное проживание в РФ — условие единого пособия и маткапитала); сведения о доходах всех членов семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения (для единого пособия); при установлении отцовства — свидетельство об установлении отцовства (либо судебное решение); для алиментов — свидетельство о рождении с записью об отце либо судебное решение об установлении отцовства, справки о доходах ответчика. Большинство сведений СФР и суд запрашивают сами в порядке межведомственного взаимодействия, но заявление и подтверждающие документы (справка об обучении, документы о доходах) заявитель представляет.

Вывод. Исполнительный лист направляется в ФССП по месту жительства/нахождения имущества должника. При неоднократной неуплате алиментов без уважительных причин возможно привлечение к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Для пособий, маткапитала и алиментов нужны: свидетельство о рождении, документы о гражданстве и регистрации, сведения о доходах семьи (для единого пособия) и свидетельство/решение об установлении отцовства (для алиментов и записи об отце). Подсудность по алиментам и установлению отцовства — районный суд (по требованию только о взыскании алиментов на несовершеннолетнего без установления отцовства возможен судебный приказ).

Виды доходов, из которых удерживаются алименты

Удержание алиментов производится из заработной платы и иных доходов родителя, перечень которых определяется Правительством РФ:

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
— ст. 82 СК РФ, п. 2

Удержание производится после уплаты налогов с заработной платы (расчёт от «чистого» дохода):

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. ____________
— п. 1 Перечня, утв. ПП РФ № 1908

Для дочери это означает: алименты на одного ребёнка составят 1/4 заработка (иного дохода) отца после вычета НДФЛ; из большинства трудовых и приравненных к ним доходов (зарплата, премии, стипендии, пенсии и т. п.) они удерживаются непосредственно по месту выплаты дохода на основании исполнительного листа или судебного приказа, направленного приставом либо взыскателем.

Вывод. Алименты удерживаются из «чистого» (за вычетом НДФЛ) заработка и иных доходов плательщика, виды которых устанавливает Правительство РФ; перечисление обеспечивает работодатель/плательщик дохода по исполнительному документу, а при неисполнении — судебный пристав-исполнитель.