Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Отказ от отработки по целевому договору: нужно ли возмещать только стипендию или ещё и стоимость обучения, если вуз окончен на бюджете?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у заказчика письменное уведомление с расчётом расходов до любой оплаты.
  2. 2
    Проверьте расчёт: включена ли «стоимость обучения», которую заказчик не оплачивал.
  3. 3
    Потребуйте исключить «стоимость обучения» из расчёта при бюджетном обучении.
  4. 4
    Уточните, поступали ли вы по квоте целевого обучения — тогда возможна компенсация в бюджет.
  5. 5
    Сохраните копии возражений и доказательства их отправки заказчику.
  6. 6
    Возместите подтверждённые расходы на меры поддержки в срок добровольной выплаты.

Документы и доказательства

  • Договор о целевом обучении и допсоглашение — проверьте пункт о расчёте и составе возмещаемых сумм.
  • Платёжные документы о перечислении стипендии за весь период обучения.
  • Справка вуза о бюджетной форме обучения и отсутствии платы за обучение.
  • Если поступление по квоте приёма на целевое обучение: Документы о поступлении по квоте приёма на целевое обучение (если применимо).
  • Переписка с заказчиком и ваши письменные возражения на расчёт с доказательствами отправки.

  • Срочно: первые шаги

    • Не платите ничего до получения письменного уведомления заказчика с расчётом расходов.
    • Запросите у заказчика письменное уведомление и расчёт со ссылкой на п. 93 Положения № 555.
    • Проверьте расчёт: при бюджетном обучении «стоимость обучения» перед заказчиком исключите.
    • Сохраните договор, допсоглашение и документы о перечислении стипендии.
    • При несогласии с расчётом направьте заказчику письменные мотивированные возражения и сохраните копию.

  • Денежные требования

    • Возмещению подлежит только фактически полученная стипендия как мера материального стимулирования.
    • «Стоимость обучения» не входит в долг перед заказчиком, если он обучение не оплачивал.
    • При поступлении по квоте дополнительно возникает компенсация расходов бюджета на обучение.
    • Компенсация за обучение — не менее расходов бюджета за первый год обучения.
    • Для медицинских и фармацевтических специальностей возможен штраф в двукратном размере компенсации.

  • Сроки и риски

    • Заказчик обязан направить уведомление с расчётом расходов в месячный срок со дня расторжения договора.
    • Возместите расходы добровольно в срок, установленный п. 94 Положения № 555.
    • При неполном возмещении в срок заказчик вправе взыскать долг через суд.
    • При просрочке возврата начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.
    • При квотном приёме дополнительно возникает компенсация за обучение в бюджет.

  • Чего не делать

    • Не платите по устным требованиям — дождитесь письменного уведомления с расчётом.
    • Не возмещайте «стоимость обучения», если заказчик её не оплачивал.
    • Не игнорируйте уведомление заказчика — направьте письменные мотивированные возражения.
    • Не пропускайте срок добровольного возмещения, установленный п. 94 Положения № 555.
    • Не признавайте долг в полном объёме, если расчёт включает неоплаченное обучение.
    • Не отказывайтесь от освобождения от ответственности при наличии оснований по п. 34–35 Положения № 555.

  • Когда нужен адвокат

    • Если заказчик включил «стоимость обучения» в расчёт при бюджетном обучении: Заказчик включил в расчёт «стоимость обучения» при бюджетном обучении — нужен адвокат для оспаривания.
    • Если поступление по квоте целевого обучения: Вы поступали по квоте целевого обучения — компенсация в бюджет требует защиты адвоката.
    • Если заказчик подал иск в суд о взыскании расходов: Заказчик подал иск в суд о взыскании расходов — без адвоката высок риск проигрыша.
    • Если спор о размере фактически понесённых заказчиком расходов: Спор о размере фактически понесённых заказчиком расходов — нужен адвокат для проверки расчёта.
    • Если заказчик угрожает штрафом в двукратном размере компенсации: Заказчик угрожает штрафом в двукратном размере компенсации — срочно нужен адвокат.

  • Альтернативные пути

    • Договоритесь с заказчиком о частичной отработке или иной форме компенсации вместо полного отказа.
    • Проверьте, нет ли оснований для освобождения от ответственности по п. 34–35 Положения № 555.
    • Предложите заказчику рассрочку возмещения расходов на меры поддержки.
    • Уточните у заказчика, оплачивал ли он обучение: если нет — исключите «стоимость обучения» из расчёта.
    • Если поступали по квоте — проверьте, не покрывает ли компенсацию за обучение бюджет, а не заказчик.
    • Запросите у заказчика письменное уведомление с расчётом до любых выплат.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация

Гражданин обучался в вузе на бюджетной основе по договору о целевом обучении, заключённому с организацией-заказчиком. В период обучения заказчик ежемесячно перечислял ему стипендию как меру поддержки. В договоре и допсоглашении предусмотрена обязанность возместить расходы при неисполнении обязательства по отработке; в тексте фигурируют расчёт стипендии и некая «сумма за обучение». Обучение заказчиком не оплачивалось — гражданин занимал бюджетное место. В настоящее время гражданин отказывается от трудоустройства к заказчику и, соответственно, от исполнения обязательства по отработке.

Из этого следует: у гражданина возникает ответственность за неисполнение договора о целевом обучении. Предмет ответственности ограничен фактически понесёнными заказчиком расходами на меры поддержки. Поскольку обучение было бюджетным и заказчик его не оплачивал, «стоимость обучения» в состав возмещаемых расходов перед заказчиком не входит — если только заказчик не докажет, что фактически вносил плату за обучение или компенсировал её. Стипендия, ежемесячно перечислявшаяся гражданину, относится к мерам материального стимулирования и подлежит возмещению в полном объёме.

  1. Затронутые правоотношения

  • Договорное обязательство из договора о целевом обучении (ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ») — определяет, что при неисполнении обязательства по отработке гражданин возмещает заказчику расходы на предоставленные меры поддержки, а не абстрактную «стоимость обучения». Это ограничивает объём денежного требования заказчика фактически перечисленными суммами.

  • Обязательство из фактического предоставления мер поддержки (подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ») — стипендия квалифицируется как мера материального стимулирования, поэтому её получение в период обучения порождает обязанность возврата при отказе от отработки. Это делает стипендию безусловно возмещаемой частью долга.

  • Отношения по оплате обучения как возможной мере поддержки (ч. 6 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», абз. 3 п. 30 Положения № 555) — оплата обучения становится мерой поддержки только при фактическом её осуществлении заказчиком. Поскольку обучение бюджетное, данное правоотношение не возникает, и оснований включать «стоимость обучения» в расчёт перед заказчиком нет.

  • Расчётное обязательство при расторжении договора (п. 91–93 Положения № 555) — заказчик обязан направить письменное уведомление с приложением расчёта фактических расходов; у гражданина есть год на добровольное возмещение. Это определяет процедуру: платить «по звонку» или по неподтверждённому требованию гражданин не обязан.

  • Судебное взыскание при неполном возмещении (п. 95 Положения № 555) — при невыплате в установленный срок заказчик вправе требовать возмещения через суд, где именно он доказывает размер фактически понесённых расходов. Это смещает бремя доказывания на заказчика.

  • Потенциальное обязательство по компенсации за обучение в бюджет (ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ») — возникает только если гражданин поступал по квоте приёма на целевое обучение за счёт бюджета. В таком случае помимо возврата стипендии заказчику может возникнуть отдельная обязанность выплатить компенсацию в бюджет, размер которой определяется по расходам бюджета на обучение. Это принципиально иной платёж — не в пользу заказчика, а в пользу бюджета.

  1. Юридически значимые обстоятельства

  • Факт бюджетного обучения — если заказчик не оплачивал обучение и не компенсировал его стоимость, расходы на обучение не входят в состав возмещаемых перед ним сумм. Пункт договора о «сумме за обучение» сам по себе не создаёт обязанности возместить расходы, которых заказчик не понёс.

  • Факт ежемесячного перечисления стипендии — стипендия является мерой материального стимулирования и подлежит возмещению в полном объёме независимо от формы обучения.

  • Наличие или отсутствие фактической оплаты обучения заказчиком — если заказчик докажет, что вносил плату за обучение (платное место, компенсация платы), соответствующие суммы включаются в расчёт; при частичной отработке — пропорционально неотработанному времени.

  • Основание поступления в вуз — если гражданин поступал по квоте приёма на целевое обучение за счёт бюджета, дополнительно возникает обязанность по компенсации за обучение в бюджет, а не заказчику. Если поступление было вне квоты — такая обязанность отсутствует.

  • Содержание уведомления и расчёта заказчика — именно из расчёта должно быть видно, включена ли в него «стоимость обучения» и на каком основании. При бюджетном обучении включение такой суммы в расчёт перед заказчиком неправомерно.

  • Срок добровольного возмещения — у гражданина есть год на выплату; до истечения этого срока заказчик не вправе обращаться в суд, а при судебном споре размер расходов доказывает заказчик.

Что именно вы обязаны возместить заказчику: только стипендию или ещё и «стоимость обучения»

Стипендия, которую вам ежемесячно перечислял заказчик, — это мера поддержки, а не плата за обучение. Именно поэтому закон говорит о возмещении «расходов, связанных с предоставлением мер поддержки», а не о возмещении «стоимости обучения» как таковой.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
— ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Эта норма очерчивает предмет вашей обязанности: возмещаются расходы, которые заказчик реально понёс на меры поддержки, и в их состав входят стипендия, меры материального стимулирования, оплата жилья и т.п.

по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
— подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Стипендия подпадает под «меры материального стимулирования» и поэтому возмещается в полном объёме независимо от того, был вуз бюджетным. А вот обучение входит в состав мер поддержки только тогда, когда заказчик его фактически оплачивал.

В случае, если заказчик целевого обучения также оплачивает обучение гражданина по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, договор о целевом обучении может содержать условия договора об оказании платных образовательных услуг, предусмотренные статьей 54 настоящего Федерального закона. 7. Заказчик целевого обучения размещает на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" предложения о заключении договора или договоров о целевом обучении, которые должны содержать: 1) сведения о трудовой деятельности в соответствии с получаемой квалификацией, которую будет осуществлять гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, о месте осуществления трудовой деятельности с учетом требований, установленных подпунктом "б" пункта 1 части 3 настоящей статьи; 2) сведения об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых должно быть организовано целевое обучение, и о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях, по которым требуется целевое обучение в каждой из указанных организаций;
— ч. 6 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Ключевая для вас норма — оплата обучения становится мерой поддержки лишь при условии, что заказчик её действительно производил:

Оплата обучения гражданина заказчиком полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) является мерой поддержки, предоставляемой заказчиком гражданину в период обучения в соответствии с договором о целевом обучении
— абз. 3 п. 30 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Порядок расчёта прямо разграничивает два вида затрат — расходы на меры поддержки и расходы на оплату обучения, — и пропорция применяется только к тем расходам на обучение, которые заказчик реально осуществлял:

Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности
— п. 92 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Вывод по вопросу: если обучение в вузе финансировалось за счёт средств бюджета и никакой договор об оказании платных образовательных услуг заказчик не заключал, то «стоимости обучения» в составе вашего долга нет — вы возмещаете только полученную стипендию и иные фактически перечисленные вам меры поддержки. Если же заказчик оплачивал обучение (платное место, компенсация платы за обучение) — эти суммы тоже возмещаются, при частичной отработке пропорционально неотработанному времени. Пункт договора и допсоглашения о «сумме за обучении» применяется только в том случае, если такая оплата в действительности состоялась: соглашение сторон не может создать обязанность возместить расходы, которых заказчик не понёс.

Процедура: уведомление, расчёт, срок выплаты и судебное взыскание

Обязанность платить «вперёд» по звонку или письму заказчика не возникает: сначала вам обязаны направить письменное уведомление с приложенным расчётом именно тех расходов, которые заказчик понёс на меры поддержки.

Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов
— п. 93 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Из этой нормы следует, что расчёт — не формальность: он должен быть приложен к уведомлению, и именно из него видно, включены ли в него суммы оплаты обучения (которых при бюджетном обучении не было) и как посчитана стипендия.

Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении
— п. 91 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Если в вашем договоре фигурирует «сумма за обучение», платить можно только при условии, что заказчик докажет фактические затраты на оплату обучения. Обратите внимание и на срок: у вас есть год на добровольное возмещение.

В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке
— п. 95 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Только после истечения этого года и только при неполном возмещении заказчик вправе идти в суд. В суде бремя доказывания размера расходов лежит на заказчике — расчёт должна готовить и проверять бухгалтерия заказчика (казначейский, бюджетный учёт), а не вы.

Вывод по вопросу: отказ отрабатывать сам по себе не означает автоматическую уплату «стоимости обучения»; заказчик должен прислать уведомление с расчётом фактически понесённых расходов, у вас есть год на добровольную выплату, при неполной выплате спор разрешается судом, где размер расходов доказывает заказчик. При бюджетном обучении в расчёт правомерно включается только стипендия и иные меры поддержки (например, оплата жилья, если она была), а не «стоимость обучения».

Ветка «обучение было в пределах квоты»: компенсация за обучение в бюджет

Если вы поступали в вуз по квоте приёма на целевое обучение за счёт бюджета, то появляется ещё одна денежная обязанность — компенсация за обучение, которая вносится не заказчику, а в соответствующий бюджет.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении в течение установленного срока или расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, не менее чем за первый год его обучения (при прекращении образовательных отношений в первый год обучения), которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (далее - компенсация за обучение), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, заказчик целевого обучения выплачивает компенсацию за обучение в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, которая зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Порядок выплаты компенсации за обучение и порядок определения ее размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления
— ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ»

Эта норма объясняет причину путаницы с «суммой за обучение»: в квотной модели платить приходится за бюджетное обучение именно потому, что бюджет потратил деньги, и компенсация идёт в бюджет. Размер считается по расходам бюджета:

Размер компенсации за обучение определяется в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на обучение гражданина по образовательной программе, которую он осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (в случае если гражданин не начал обучение - по образовательной программе, на обучение по которой он принят в соответствии с предложением) (далее - расходы на обучение гражданина). Расходы на обучение гражданина исчисляются не менее чем за первый год обучения гражданина
— п. 97 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

В случае если гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты по образовательным программам высшего образования, компенсация за обучение выплачивается: а) заказчиком в случае: если заказчик отказался от заключения договора о целевом обучении, - в размере расходов на обучение гражданина за первый год обучения гражданина по образовательной программе; если заказчик не исполнил обязательство по трудоустройству гражданина или в одностороннем порядке расторгнул договор о целевом обучении, - в размере расходов на обучение гражданина за период его фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении был расторгнут заказчиком (стал считаться расторгнутым), но не менее чем за первый год его обучения; б) гражданином в случае: если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут гражданином (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении был расторгнут гражданином (стал считаться расторгнутым), но не менее чем за первый год обучения гражданина; если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности
— п. 99 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Соответственно, при квотном приёме и незаключении трудового договора вам грозит компенсация за обучение за весь период обучения (не менее чем за первый год), а по медицинским и фармацевтическим специальностям — ещё и штраф в двукратном размере компенсации, но только в этих случаях.

Штраф выплачивается гражданином или заказчиком, выплачивающим компенсацию за обучение. Штраф выплачивается наряду с компенсацией за обучение в двукратном размере компенсации за обучение: если гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования; если гражданин обучается (обучался) по образовательным программам среднего медицинского или среднего фармацевтического образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и заключил договор о целевом обучении (подал заявку)
— п. 102 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Вывод по вопросу: если обучение было бюджетным и вы поступали в пределах квоты, то да — придётся возместить расходы бюджета на обучение (компенсацию за обучение) дополнительно к возврату стипендии, и деньги уйдут в бюджет, а не заказчику. Если обучение было бюджетным, но вне квоты (обычный договор о целевом обучении с организацией), компенсация за обучение не взимается — только меры поддержки в пользу заказчика. Наконец, если заказчик сам оплачивал ваше обучение (платное место), то соответствующие суммы возмещаются заказчику как расходы на меры поддержки, а не как бюджетная компенсация. В любом случае бесплатного «выхода» из договора нет: без отработки вы платите, но объём и получатель платежей зависят от того, кто оплачивал обучение.

Обстоятельства, при которых возмещать вообще не нужно

От обязанности платить есть законные основания освобождения — это не формальность, а реальная защита, если у вас есть хотя бы одно из перечисленных обстоятельств. Все они должны возникнуть после подачи заявки:

Гражданин имеет право на освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего Положения, при наличии одного из следующих оснований, имеющих место в период до завершения освоения гражданином образовательной программы: а) гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем (усыновителем), супругом (супругой), которые признаны ребенком-инвалидом, инвалидом I группы (далее - подопечный-инвалид), или постоянный уход за родителем (усыновителем), супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, которые не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту их жительства (далее - подопечный, нуждающийся в постоянном уходе), отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать подопечного, нуждающегося в постоянном уходе, уход за подопечным-инвалидом или подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, осуществляется в месте, отличном от места освоения гражданином образовательной программы по очной и (или) очно-заочной форме обучения, необходимость осуществления указанного ухода возникла после подачи заявки или условия осуществления указанного ухода изменились после подачи заявки; б) супруг (супруга) гражданина является военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или мобилизации) и проходит военную службу в месте, отличном от места освоения гражданином образовательной программы по очной и (или) очно-заочной форме обучения, прохождение военной службы супругом (супругой) гражданина началось после подачи заявки или место прохождения военной службы супругом (супругой) гражданина изменилось после подачи заявки; в) после подачи заявки гражданин признан инвалидом I или II группы; г) после подачи заявки выявлено несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для освоения образовательной программы, и (или) неустранимое несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности (в том числе наличие у гражданина медицинских противопоказаний, судимости, отказ в допуске к государственной тайне); д) гражданин является единственным родителем, имеющим троих и более детей
— п. 34 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Освобождение оформляется уведомлением заказчику и подтверждающим документом, и с момента получения уведомления договор считается расторгнутым, а стороны освобождаются от ответственности:

Договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения заказчиком или гражданином уведомления, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении
— п. 35 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Вывод по вопросу: при наличии уважительного основания из п. 34 (уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом I группы, служба супруга-военнослужащего в другом месте, установление инвалидности I или II группы после подачи заявки, неустранимое несоответствие требованиям, единственный родитель трёх и более детей) вы вправе расторгнуть договор без возмещения: направляете заказчику уведомление с копиями подтверждающих документов, и обязанности возвращать стипендию/оплачивать обучение не возникает. Если таких обстоятельств нет, действует общий порядок из блоков выше.

Трудовой пласт: если вас оформляли «учеником»/работодатель оплачивал обучение по трудовому договору

Если помимо договора о целевом обучении с вами заключали соглашение об обучении за счёт работодателя или вы уже успели оформиться по трудовому договору и уволиться, применяется трудовое правило о возмещении затрат.

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ

Эта норма применима только там, где обучение оплачивал работодатель по трудовому договору или ученическому соглашению, и её принцип тот же: возмещаются фактически понесённые затраты и только пропорционально неотработанному времени. К бюджетному обучению она не применяется и не превращает бюджетную «стоимость обучения» в ваш долг перед организацией.

Вывод по вопросу: трудовой пласт не расширяет ваш долг — он лишь подтверждает общий принцип компенсационного возмещения фактических затрат и пропорциональности. Если целевой договор был только один и обучение шло за счёт бюджета, применяются нормы об образовании (блоки 1–3), а не ст. 249 ТК РФ.

Расчёт суммы возмещения: вся стипендия, пропорция и проценты

Стипендия как мера поддержки возмещается в том объёме, в котором заказчик её фактически выплатил, — пропорционального уменьшения по неотработанному времени для стипендии закон не предусматривает. Пропорция применяется только к расходам на оплату обучения, и только тогда, когда обучение оплачивал сам заказчик.

Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности
— п. 92 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Ключевое для вас: при бюджетном обучении «стоимости обучения» в расчёте нет, поэтому и делить по пропорции нечего — вы возвращаете всю фактически полученную стипендию (плюс иные меры поддержки, если они были, например оплата жилья). На возмещаемые расходы на меры поддержки проценты по ст. 395 ГК РФ правило Положения прямо не распространяется: оно устанавливает, что размер этих расходов рассчитывается «без применения ключевых ставок Центрального банка», то есть базовая сумма долга не индексируется на величину ключевой ставки.

Однако на случай просрочки уже после наступления обязанности уплатить действует общая норма о процентах за пользование чужими средствами, если суд сочтёт её применимой к этому обязательству:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Поэтому если заказчик доведёт дело до суда и требование будет удовлетворено, он вправе ставить вопрос о процентах на просроченную выплату — но не о начислении «стоимости обучения».

Вывод по вопросу: если обучение шло за счёт бюджета, сумма к возврату = фактически перечисленная вам стипендия + иные меры поддержки заказчика (жильё и т.п.). «Стоимость обучения» в эту сумму не входит, если заказчик её не оплачивал; пропорциональное уменьшение возможно лишь при частичной оплате обучения заказчиком и вашей частичной отработке. Проценты возможны только за просрочку уплаты уже возникшей суммы, а не на «стоимость обучения» как таковую.

Порядок взыскания, сроки и бремя доказывания

Механизм взыскания закреплён в Положении и проходит стадии «уведомление → добровольная уплата в течение года → суд».

Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов
— п. 93 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке
— п. 95 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

По срокам: заказчик обязан направить уведомление с расчётом в месячный срок (п. 93), у вас — год на добровольное возмещение (п. 94), и лишь при неполной уплате — обращение в суд. К требованию применяется общий трёхлетний срок исковой давности, который отсчитывается от момента, когда заказчик узнал (должен был узнать) о нарушении, — то есть от дня истечения годичного срока добровольной уплаты, а не от даты уведомления как таковой.

Бремя доказывания лежит на заказчике: именно он обязан подтвердить факт и размер фактически понесённых расходов на меры поддержки, а при требовании «стоимости обучения» — доказать, что он действительно оплачивал обучение (платёжные поручения, договор об оказании платных образовательных услуг). Спор рассматривается по общим правилам подсудности, а при отказе в трудоустройстве заказчиком — компенсация взыскивается в пользу гражданина.

Вывод по вопросу: до суда вы платите только по уведомлению с приложенным расчётом (год на добровольную уплату); после — суд, где размер и сам факт расходов доказывает заказчик, а вы вправе оспаривать включение в расчёт «стоимости обучения», которую заказчик не оплачивал.

Если обучение было бюджетным и заказчик не оплачивал его, вы обязаны возместить только фактически полученные меры поддержки — прежде всего стипендию, а не «стоимость обучения». Если же вы поступали по квоте приёма на целевое обучение, дополнительно возникает компенсация расходов бюджета на обучение.

По общему правилу, закреплённому в ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», при неисполнении обязательств по договору о целевом обучении вы обязаны возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Состав таких мер определён подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»: это меры материального стимулирования (включая стипендию), оплата профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, предоставление или оплата жилья, другие меры. Стипендия, которую вам ежемесячно перечислял заказчик, относится именно к мерам материального стимулирования и подлежит возврату в полном объёме.

Оплата обучения заказчиком становится мерой поддержки только в том случае, если она фактически производилась (абз. 3 п. 30 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024). Если вы обучались на бюджетной основе и заказчик не заключал договор об оказании платных образовательных услуг и не компенсировал стоимость обучения, то «стоимость обучения» в состав вашего долга перед заказчиком не входит. По смыслу п. 92 Положения № 555 возмещению подлежат только фактически понесённые заказчиком расходы на оплату обучения; при бюджетном обучении такие расходы отсутствуют (ч. 6 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Отдельная ситуация — поступление по квоте приёма на целевое обучение за счёт бюджета. В этом случае, помимо возврата стипендии заказчику, у вас возникает обязанность выплатить компенсацию за обучение в соответствующий бюджет (ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ»). Если вы завершили обучение, но не заключили трудовой договор на условиях договора о целевом обучении, компенсация выплачивается в размере расходов бюджета на обучение за весь период освоения образовательной программы (подп. «б» п. 99 Положения № 555). Размер компенсации определяется исходя из расходов бюджета на обучение, но не менее чем за первый год обучения (п. 97 Положения № 555). Если ваша специальность относится к медицинским или фармацевтическим, дополнительно может быть начислен штраф в двукратном размере компенсации за обучение (п. 102 Положения № 555).

Процедура взыскания. Заказчик обязан в месячный срок со дня расторжения договора направить вам письменное уведомление о необходимости возмещения расходов с приложением расчёта (п. 93 Положения № 555). Именно из этого расчёта будет видно, включена ли в него «стоимость обучения» и на каком основании. Добровольное возмещение производится в срок, установленный п. 94 Положения № 555. Если вы не возместите расходы в полном объёме в этот срок, заказчик вправе обратиться в суд (п. 95 Положения № 555). В суде бремя доказывания размера фактически понесённых расходов лежит на заказчике.

Пошаговые действия

  1. Запросите у заказчика письменное уведомление с расчётом. Не платите ничего до получения официального уведомления с приложенным расчётом расходов (п. 93 Положения № 555). Проверьте, какие суммы включены в расчёт: стипендия, иные меры поддержки, «стоимость обучения».

  2. Проверьте основание включения «стоимости обучения». Если вы обучались на бюджете и заказчик не оплачивал обучение, потребуйте исключить эту сумму из расчёта, сославшись на ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» и абз. 3 п. 30 Положения № 555. Если вы поступали по квоте — учтите, что компенсация за обучение в бюджет является отдельной обязанностью (ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ», п. 99 Положения № 555).

  3. При несогласии с расчётом направьте заказчику мотивированные возражения в письменной форме. Укажите, какие именно суммы вы считаете неправомерно включёнными, со ссылками на нормы. Сохраните копию возражений и доказательства их отправки.

  4. Возместите бесспорную часть расходов (стипендию и иные фактически полученные меры поддержки) в срок, установленный п. 94 Положения № 555, чтобы минимизировать риск судебного взыскания и дополнительных требований.

  5. Если заказчик обратится в суд — представляйте возражения относительно размера требований. Настаивайте на том, что расходы на оплату обучения подлежат возмещению только при доказанности их фактического несения заказчиком, а бремя доказывания лежит на нём (п. 95 Положения № 555).