Как определить форму обучения в техникуме, если в дипломе не указано очно или заочно, а был перевод с очного на вечернее отделение

Что означает отсутствие указания формы обучения в дипломе и вкладыше

Действующее законодательство различает три формы обучения: очную, очно-заочную и заочную. Понятие «вечернее отделение» в действующих нормативных правовых актах об образовании прямо приравнивается к очно-заочной форме обучения (в скобках указывается «вечерняя»).

1. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
   — ч. 2 ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: перевод со второго курса на вечернее отделение юридически соответствует переходу на очно-заочную форму обучения, а не на заочную. То есть весь период обучения не был чисто очным, но и не является заочным.

1. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. 5. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности , направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями , если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ )
   — ч. 4, 5 ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Закон прямо допускает сочетание различных форм обучения — то, что вы год учились очно, а затем перешли на вечернее (очно-заочное) в связи с трудоустройством, является законной ситуацией. Поэтому «единой» формы обучения за весь период 1977–1979 гг. у вас нет: первый курс — очная, второй — очно-заочная (вечерняя). Это деление опирается на действующее регулирование форм обучения; указание на то, как форма обучения обозначалась в документах в те годы, см. в части о порядке заполнения документов.

Почему в дипломе и вкладыше нет формы обучения

Отсутствие указания формы обучения в самом дипломе — не дефект, а прямое следствие правил заполнения документов об образовании: форма обучения в диплом не вносится.

5.8. Форма обучения (очная, или очно-заочная (вечерняя), или заочная, или экстернат) в дипломе не указывается. 5.9. Левая лицевая сторона титула бланка диплома служит местом для проставления соответствующими органами апостиля и отметок, связанных с легализацией диплома при его вывозе в другую страну. 6. При заполнении бланка приложения к диплому: 6.1. Фамилия, имя, отчество выпускника указываются полностью в именительном падеже. Дата рождения записывается с указанием числа(цифрами), месяца (прописью) и года (четырехзначным числом цифрами). 6.2. После слов "Документ о предшествующем уровне образования" указывается наименование документа об образовании (аттестат об основном общем образовании, аттестат о среднем (полном) общем образовании, диплом о начальном профессиональном образовании или диплом о среднем профессиональном образовании), на основании которого данное лицо было зачислено в образовательное учреждение, и год его выдачи. В случае, если документ о предшествующем уровне образования был получен за рубежом, указываются его наименование в переводе на русский язык и наименование страны, в которой выдан этот документ. В личном деле выпускника, получившего предыдущее образование за рубежом, хранится свидетельство об эквивалентности документа о предшествующем уровне образования. 6.3.
— п. 5.8 Инструкции, утв. Приказом Минобрнауки № 80 от 09.03.2007

Форма обучения указывается только в приложении к диплому (вкладыше) и только в одной конкретной строке — после слов «Поступил(а) в» и «Завершил(а) обучение в», при этом вечерняя форма обозначается как «очно-заочная (вечерняя) форма»:

6.4. После слов "Поступил(а) в" и "Завершил(а) обучение в" указываются четырьмя арабскими цифрами, соответственно, год поступления и год окончания обучения, а также полное официальное наименование образовательного учреждения (в соответствующем падеже). При этом указываются образовательное учреждение, в которое поступал студент, и образовательное учреждение, которое он окончил. Другие образовательные учреждения, в которых также мог обучаться студент, не указываются. Далее делается запись в скобках "очная форма", или "очно-заочная (вечерняя) форма", или "заочная форма", или "экстернат".
— п. 6.4 Инструкции, утв. Приказом Минобрнауки № 80 от 09.03.2007

Для вас это ключевой вывод: если в вашем вкладыше после строк «Поступил(а) в … / Завершил(а) обучение в …» в скобках стоит «очная форма», «очно-заочная (вечерняя) форма», «заочная форма» либо «экстернат» — именно эта запись и является официальным указанием формы обучения. Отсутствие слова «очно» в перечне предметов, часов и оценок ничего не значит: по этим полям форма обучения не проставляется. Проверьте вкладыш именно по строке «Поступил(а) в / Завершил(а) обучение в».

Вывод

Форма обучения в диплом не вносится по правилам заполнения, поэтому её отсутствие там закономерно. Форма обучения отражается только в приложении к диплому в строке «Поступил(а) в / Завершил(а) обучение в»; запись «очно-заочная (вечерняя) форма» подтверждает вечерний (второй) год обучения, тогда как первый курс остаётся очным. Единого правила «считать всё обучение очным или заочным» нет: при переходе с очного на вечернее отделение действующий закон допускает сочетание форм, при этом вечернее обучение соответствует очно-заочной форме, а не заочной.

Подтверждение формы обучения при утрате/отсутствии записи и получение архивной справки

Если в вашем вкладыше запись о форме обучения отсутствует либо не читается, форма обучения восстанавливается по первичным документам образовательной организации. Закон требует хранить копии выданных документов в личном деле выпускника в архиве учебного заведения:

1. Копии выданных документов подлежат хранению в установленном порядке в архиве образовательного учреждения в личном деле выпускника. 13. Испорченные при заполнении бланки документов подлежат уничтожению, для чего создается комиссия под председательством руководителя образовательного учреждения с участием представителя бухгалтерии. Комиссия составляет акт в двух экземплярах. В акте указываются количество и номера уничтожаемых бланков документов, в том числе количество дипломов с отличием. Количество указывается прописью. Номера испорченных бланков документов вырезаются и наклеиваются на отдельный лист бумаги, который прилагается к экземпляру акта для бессрочного хранения в образовательном учреждении. _____________ 2. Дипломы, выданные до 1 января 2008 г., не подлежат обмену на дипломы нового образца (кроме дипломов лиц, изменивших свое имя (фамилию, отчество). 2.1. Лица, изменившие свое имя (фамилию, отчество), могут обменять имеющиеся у них документы государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложение к диплому, академическую справку на документы государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложение к диплому, академическую справку с новым именем (фамилией, отчеством). Обмен производится по решению руководителя образовательного учреждения на основании заявления лица, изменившего свое имя (фамилию, отчество), вместе с документами, подтверждающими изменение имени (фамилии, отчества) лица.
   — п. 12 Инструкции, утв. Приказом Минобрнауки № 80 от 09.03.2007

Поэтому первичный источник подтверждения формы обучения — личное дело выпускника (ведомости, приказы о зачислении и переводе, учебные карточки) в архиве техникума. Обращаться нужно в сам техникум (если он существует) либо, если он ликвидирован, — в государственный орган управления образованием субъекта РФ, на территории которого находилось учреждение:

1.4.5. В случае, когда образовательное учреждение ликвидировано, дубликаты документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложения к диплому, академической справки выдаются государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации, на территории которых находилось ликвидированное образовательное учреждение, в соответствии с пунктами 1.4.1 - 1.4.4 настоящей Инструкции.
— п. 1.4.5 Инструкции, утв. Приказом Минобрнауки № 80 от 09.03.2007

Практический вывод для вас: закажите в архиве техникума (или в соответствующем госархиве/органе управления образованием) архивную выписку или копию приказа о переводе с очного на вечернее отделение и выписку из учебной карточки/ведомостей за 1977–1979 гг. Именно приказ о переводе и ведомости фиксируют форму обучения; архивная справка общего характера («обучалась и окончила») форму обучения не подтверждает.

Вывод

Форма обучения подтверждается первичными документами личного дела выпускника, хранящегося в архиве учебного заведения; при ликвидации техникума запрос подаётся в орган управления образованием субъекта РФ. Архивную справку общего содержания необходимо дополнить выпиской из приказа о переводе на вечернее отделение и выпиской из ведомостей/учебной карточки — только они однозначно фиксируют очно-заочную (вечернюю) форму за второй год обучения.

Значение формы обучения для квалификации, стажа и гарантий

Квалификация и уровень образования подтверждаются самим дипломом и не ставятся в зависимость от формы обучения:

1. Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций) : (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 144-ФЗ ) 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки). (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 7 1 . Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), выдается заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры). (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 8.
   — ч. 7 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

1. Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации) , указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 144-ФЗ ) 9. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 10. Документ о квалификации подтверждает: 1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); 2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). (В редакции Федерального закона от 25.05.2020 № 158-ФЗ ) 11.
   — ч. 8 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Поэтому для целей подтверждения уровня образования и квалификации (например, при трудоустройстве, при соответствии требованиям к образованию по должности) форма обучения значения не имеет — значения имеют уровень образования и присвоенная квалификация, указанные в дипломе. Прочитанный диплом о среднем профессиональном образовании с присвоенной квалификацией является надлежащим подтверждением, даже если форма обучения в нём прямо не названа.

Иначе обстоит дело с гарантиями работникам, совмещающим работу с обучением, — здесь форма обучения имеет прямое значение. Право на дополнительный оплачиваемый отпуск для промежуточной и итоговой аттестации по программам СПО, на оплату проезда и на сокращённую рабочую неделю закон связывает именно с заочной и очно-заочной (вечерней) формами:

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 10 календарных дней; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев.
— ст. 174 ТК РФ

Для вас это означает: если форма обучения за второй курс будет установлена как очно-заочная (вечерняя), у работника, совмещающего работу с обучением, возникают дополнительные гарантии (отпуск с сохранением среднего заработка в указанных размерах, сокращённая рабочая неделя). Это дополнительная причина зафиксировать очно-заочную (вечернюю) форму за второй курс по первичным документам.

Вывод

Для подтверждения уровня образования и квалификации форма обучения несущественна — достаточно диплома с присвоенной квалификацией. Для трудовых гарантий форма обучения существенна: вечернее обучение квалифицируется как очно-заочная форма, и именно с очно-заочной и заочной формами закон связывает дополнительные отпуска, оплату проезда и сокращённую рабочую неделю. Поэтому при решении конкретного вопроса (стаж, льгота, надбавка) следует опираться на запись формы обучения в приложении к диплому, а при её отсутствии — на первичные документы личного дела.

Риски при неверной квалификации формы обучения

Главный риск — подмена очно-заочной (вечерней) формы обучения заочной или, наоборот, «усреднение» всего периода в очную. Закон разграничивает эти формы и по-разному связывает с ними права:

1. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
   — ч. 2 ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Практические последствия для вас: если форму обучения посчитают заочной там, где фактически была очно-заочная (вечерняя), либо запишут «очно» за весь период, это исказит объём полагающихся гарантий — оплата проезда предусмотрена для заочной формы, а сокращённая рабочая неделя и оплачиваемый отпуск для аттестации — для очно-заочной и заочной форм.

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 10 календарных дней; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев.
— ст. 174 ТК РФ

Дополнительный риск — попытка «дописать» или изменить форму обучения в уже выданном дипломе/вкладыше «по факту»: обмен документов, выданных до 1 января 2008 г., на документы нового образца не производится, кроме случаев изменения имени:

1. Дипломы, выданные до 1 января 2008 г., не подлежат обмену на дипломы нового образца (кроме дипломов лиц, изменивших свое имя (фамилию, отчество). 2.1. Лица, изменившие свое имя (фамилию, отчество), могут обменять имеющиеся у них документы государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложение к диплому, академическую справку на документы государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложение к диплому, академическую справку с новым именем (фамилией, отчеством). Обмен производится по решению руководителя образовательного учреждения на основании заявления лица, изменившего свое имя (фамилию, отчество), вместе с документами, подтверждающими изменение имени (фамилии, отчества) лица. Решение руководителя образовательного учреждения, заявление лица и документы, подтверждающие изменение имени (фамилии, отчества), хранятся в личном деле выпускника образовательного учреждения. Документы государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложение к диплому, академическая справка с прежним именем (фамилией, отчеством) изымаются образовательным учреждением и уничтожаются в установленном порядке. 2.2. Документы о среднем профессиональном образовании установленного образовательным учреждением образца не подлежат обмену на документы государственного образца о среднем профессиональном образовании. 3.
   — п. 5.8 (абзац) и п. 2 Инструкции, утв. Приказом Минобрнауки № 80 от 09.03.2007

Это значит, что исправить запись задним числом нельзя — правильный путь не «переделать диплом», а подтвердить действительную форму обучения первичными архивными документами (приказ о переводе, ведомости) и, при необходимости, получить дубликат приложения к диплому в установленном порядке.

Вывод

Основной риск — неверная квалификация: вечернее отделение соответствует очно-заочной форме, и смешение её с заочной или очной искажает объём полагающихся гарантий. Поскольку обмен документов, выданных до 2008 г., на новые законом не предусмотрен (кроме смены имени), форма обучения устанавливается не исправлением диплома, а первичными архивными документами личного дела и при необходимости — дубликатом приложения к диплому. Рекомендуется зафиксировать очно-заочную (вечернюю) форму за второй курс именно архивными выписками.

Порядок получения дубликата приложения к диплому с указанием формы обучения

Если в приложении к диплому строка о форме обучения отсутствует или вкладыш утрачен, можно получить дубликат приложения к диплому — именно в нём фиксируется форма обучения (п. 6.4 Инструкции).

1.4. Дубликаты документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложения к диплому, академической справки выдаются взамен утраченных документов. 1.4.1. При утрате диплома и приложения к нему выдается дубликат диплома и приложения к нему на бланках нового образца. 1.4.2. При утрате только приложения к диплому взамен выдается дубликат приложения к диплому, на котором проставляются номер и регистрационный номер сохранившегося диплома. 1.4.3. При утрате только диплома выдаются дубликат диплома и дубликат приложения к нему, при этом сохранившийся подлинник приложения к диплому изимается и уничтожается в установленном порядке. 1.4.4. При невозможности заполнения дубликата приложения к диплому дубликат диплома выдается без приложения к нему. 1.4.5. В случае, когда образовательное учреждение ликвидировано, дубликаты документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложения к диплому, академической справки выдаются государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации, на территории которых находилось ликвидированное образовательное учреждение, в соответствии с пунктами 1.4.1 - 1.4.4 настоящей Инструкции. 10. Передача полученных образовательным учреждением бланков документов другим образовательным учреждениям не допускается. 11. Бланки документов хранятся в образовательных учреждениях как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. 12.
— п. 1.4.1–1.4.3 Инструкции, утв. Приказом Минобрнауки № 80 от 09.03.2007

Для вас это означает: если вкладыш утрачен или в нём не указана форма обучения, заявление о выдаче дубликата приложения к диплому подаётся в образовательное учреждение (техникум), а при его ликвидации — в государственный орган управления образованием субъекта РФ, на территории которого техникум находился. Дубликат приложения заполняется по сохранившимся первичным документам (личное дело, ведомости), где зафиксирован перевод на вечернее (очно-заочное) отделение, поэтому в строке «Поступил(а) в / Завершил(а) обучение в» будет отражена очно-заочная (вечерняя) форма за соответствующий период.

Вывод

Заявление о выдаче дубликата приложения к диплому подаётся в техникум, а при его ликвидации — в орган управления образованием субъекта РФ. Дубликат заполняется по первичным архивным документам, что позволяет зафиксировать очно-заочную (вечернюю) форму обучения за второй курс, даже если в имеющемся вкладыше запись отсутствует.