Входит ли учёба в техникуме до военной службы в стаж для пенсии и как его учитывают при выслуге 14 лет

Засчитывается ли учёба в техникуме в выслугу для военной пенсии

Основной вопрос клиента — входит ли время обучения в техникуме (1992–1995) в стаж. Ключевая норма здесь — часть 2 статьи 18 Закона РФ № 4468-1.

В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации , лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
— ч. 2 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

По буквальному смыслу нормы время учёбы до определения на службу засчитывается офицерам в выслугу лет для назначения пенсии, но не календарно, а в льготном исчислении: не более 5 лет учёбы и из расчёта 1 год учёбы = 6 месяцев службы. У клиента учёба в техникуме проходила именно до определения на службу (1992–1995, служба с 1995 г.), то есть условие «до определения на службу» соблюдено, а продолжительность (около 3 лет) укладывается в предел 5 лет. Следовательно, этот период не теряется, но в выслугу войдёт не 3 года, а только около 1 года 6 месяцев (3 года учёбы × 6 месяцев). Это важно: сама по себе учёба в техникуме военную выслугу до 20 лет НЕ дотягивает (14 лет 1 месяц + ~1,5 года ≈ 15 лет 7 месяцев). Поэтому «кто-то из кадровиков прав» лишь отчасти: период учитывается, но в усечённом виде и не даёт права на «чистую» пенсию за выслугу лет.

Отдельно надо понимать механику: этот зачёт работает по пункту «а» ст. 13 (выслуга 20 лет и более), куда клиент не проходит. Но если период учтён в выслугу, он учитывается в том числе для второго основания — смешанной пенсии, где требуется «не менее 12 лет 6 месяцев военной службы». Вопрос об этом основании разбирается в блоке 2.

Вывод: да, время учёбы в техникуме (1992–1995) подлежит зачёту, но в льготном исчислении по ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1 — не более 5 лет и 1 год учёбы за 6 месяцев службы, то есть в выслугу войдёт примерно 1 год 6 месяцев. Календарно эту учёбу в выслугу не зачтут; до 20 лет выслуги не хватает, поэтому право на пенсию за выслугу лет по п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1 у клиента по одной выслуге не возникает.

Смешанная пенсия (общий трудовой стаж 25 лет) и роль учёбы в ней

Для клиента, у которого военная выслуга 14 лет 1 месяц (плюс зачтённая учёба), именно второе основание реально может дать право на военную пенсию — так называемая «смешанная» пенсия.

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба
— п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Здесь требуются одновременно: увольнение по ОШМ (у клиента именно так), достижение 45 лет на день увольнения в 2009 г., общий трудовой стаж 25 календарных лет и военная служба не менее 12 лет 6 месяцев. Военная служба у клиента (14 лет 1 месяц) порог 12,5 лет превышает — это условие соблюдено. Значит, всё решает общий трудовой стаж 25 лет, который складывается из военной службы, гражданской работы и — что принципиально — из учёбы, если она входила в трудовой стаж по правилам, действовавшим до 2002 г.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются: а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ; б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" ; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях" . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 13 1 .
— ч. 3 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Вот здесь разгадка расхождений в ответах кадровиков. Подпункт «а» ч. 3 ст. 13 отсылает к порядку, действовавшему до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (то есть до 01.01.2002): годы учёбы клиента (1992–1995) приходятся именно на этот период, а по прежнему порядку время обучения в среднем специальном учебном заведении включалось в общий трудовой стаж. Поэтому фраза «сейчас это уже не считается» юридически неверна: при оценке стажа за период до 2002 г. применяется тот порядок, который действовал в соответствующие годы (это и есть темпоральная логика нормы — подп. «а», а не подп. «в» ч. 3 ст. 13).

Отсюда следует практический вывод по цифрам: если к военной выслуге (14 лет 1 месяц) и зачтённой учёбе (~1,5 года по выслуге, а для общего трудового стажа — полные годы учёбы) добавить гражданскую работу после 2009 г., то 25-летний общий трудовой стаж у клиента, скорее всего, уже набирается. При достижении нужного возраста и наличии 25 лет общего стажа возникает право на пенсию за выслугу лет по п. «б» ст. 13.

б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации : за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
— п. «б» ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Размер такой пенсии считается от 50 % денежного довольствия за 25 лет общего стажа с надбавкой 1 % за каждый год свыше 25 лет — это менее выгодно, чем «чистая» выслуга, но это реальное основание. Ключевое: право по п. «б» ст. 13 зависит и от возраста, и от стажа, поэтому важно документально подтвердить весь трудовой стаж (учёба + служба + работа).

Вывод: при увольнении по ОШМ и достижении 45 лет клиент имеет право на пенсию за выслугу лет по п. «б» ст. 13 Закона РФ № 4468-1 при общем трудовом стаже 25 календарных лет и военной службе не менее 12,5 лет (у него 14 лет 1 месяц — порог пройден). Период учёбы в техникуме 1992–1995 гг. включается в общий трудовой стаж по порядку, действовавшему до 01.01.2002 (подп. «а» ч. 3 ст. 13), поэтому утверждение «сейчас это не считается» ошибочно — но подтверждать стаж и возраст нужно документами. Если общий трудовой стаж составляет менее 25 лет, права на эту пенсию нет, и тогда остаётся только гражданская страховая пенсия (блок 3).

Учёт учёбы для гражданской (страховой) пенсии по старости

Если военная пенсия (по выслуге 20 лет или смешанная) не сложится, клиенту важна гражданская страховая пенсия. Здесь учёба в техникуме сама по себе в стаж не входит: страховой стаж — это периоды работы со взносами.

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Обучение в техникуме 1992–1995 гг. страховыми взносами не сопровождалось и периодом работы не является, поэтому в страховой стаж по ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ оно напрямую не включается. Перечень иных (нестраховых) периодов, которые засчитываются наравне с работой, закрытый и содержится в ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ.

1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ , от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
   — п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

В этом перечне время обучения не указано (в нём — военная служба, уход за ребёнком, пособие по безработице и т.п.). Значит, для страховой пенсии учёба в техникуме сама по себе не даёт стажа — здесь правы те, кто говорил «не входит». Однако военная служба клиента (1995–2009) в страховой стаж засчитывается как «иной период» (п. 1 ч. 1 ст. 12), но с двумя оговорками.

1. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом . При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом . (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ , от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 5.
   — ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Оговорка первая: если клиенту уже назначена военная пенсия (по инвалидности или за выслугу лет), то периоды, учтённые при определении её размера, в страховой стаж не включаются — то есть нельзя «дважды» использовать одну и ту же службу. Оговорка вторая (общая для ст. 12): нестраховые периоды засчитываются только если им предшествовали или за ними следовали периоды работы со взносами.

1. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
   — ч. 2 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Для клиента это означает: его гражданская работа после 2009 г. образует полноценный страховой стаж (взносы идут — он это подтверждает), и этого достаточно для страховой пенсии по старости по возрасту. А вот рассчитывать, что техникум отдельно «добавит» страхового стажа, нельзя.

Вывод: для гражданской страховой пенсии период обучения в техникуме 1992–1995 гг. в страховой стаж не включается — такого основания нет ни в ст. 11, ни в ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Страховой стаж формируется из гражданской работы со взносами (после 2009 г.) и, при соблюдении условий ч. 2 ст. 12, из военной службы; но если военная пенсия за выслугу лет уже назначена, служба, учтённая в её размере, в страховой стаж не войдёт (ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ). Учёба в техникуме учитывается только в «военном» стаже (блоки 1–2), но не в страховом.

Куда обращаться, в какие сроки и как оспорить отказ

Клиент уже обращался в отдел кадров и пенсионный отдел без результата. Закон прямо определяет, куда подаётся заявление о назначении военной пенсии и как разрешаются споры.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" обращаются в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их жительства. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
— ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Поскольку клиент — военнослужащий (офицер, уволенный из Вооружённых Сил), за назначением пенсии по Закону № 4468-1 он обращается в пенсионный орган Министерства обороны РФ (военный комиссариат по месту жительства — его территориальный пенсионный орган). Именно туда подаётся заявление о назначении пенсии с приложением документов; при этом документы, находящиеся в распоряжении госорганов, пенсионный орган обязан запросить сам. За назначением гражданской страховой пенсии — в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) по месту жительства (ч. 2 ст. 51).

По срокам действует правило: пенсия назначается со дня обращения, а при несвоевременном обращении — со дня возникновения права, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
— ч. 3 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

То есть за прошлое время более чем за год до подачи заявления пенсию не выплатят — затягивать обращение невыгодно. Если военный комиссариат откажет в зачёте учёбы, спор разрешается вышестоящим пенсионным органом в порядке подчинённости либо в суде.

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Дом Советов России 12 февраля 1993 года № 4468-I
— ст. 65 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Дом Советов России 12 февраля 1993 года № 4468-I
— ст. 65 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Это значит, что «отговорки» кадровиков правового значения не имеют — отказ должен быть оформлен письменно, и его можно обжаловать в вышестоящий пенсионный орган (главное управление/центральную комиссию Минобороны по пенсионным вопросам) или оспорить в суде. Обращение в прокуратуру возможно как способ надзора, но основной путь — письменное заявление в пенсионный орган и затем суд.

Вывод: за учётом спорного периода и назначением военной пенсии клиенту следует обратиться с письменным заявлением в пенсионный орган Минобороны РФ (военный комиссариат) по месту жительства, приложив диплом техникума (с периодом обучения), военный билет, документы о службе и трудовую книжку; за гражданской пенсией — в СФР. Пенсия назначается со дня обращения, а за прошлое — не более чем за 12 месяцев до обращения (ч. 3 ст. 53 Закона № 4468-1), поэтому обращаться нужно без промедления. Письменный отказ обжалуется в вышестоящий пенсионный орган по подчинённости либо в суд (ст. 65 Закона № 4468-1).

Денежные последствия: доплата за прошлое время и перерасчёт

Вопрос клиента напрямую касается денег — если период учёбы не был учтён, пенсия (или её часть) могла не выплачиваться годами. Здесь работает специальная норма Закона № 4468-1, а не гражданско-правовые проценты: спор носит публично-правовой характер (пенсионное обеспечение за счёт федерального бюджета), поэтому ст. 395 ГК РФ и неустойка к пенсионному органу неприменимы.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
— ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Смысл нормы для клиента таков: если пенсионный орган (Минобороны/военкомат или СФР) по своей вине своевременно не учёл период учёбы и не выплатил часть пенсии, сумма за прошлое время выплачивается без ограничения каким-либо сроком — то есть годовое ограничение из ч. 3 ст. 53 (см. блок 4) не применяется, когда недоплата произошла по вине органа. Но для этого факт вины органа и правильность расчёта стажа придётся подтвердить — лучше через письменное заявление о перерасчёте, а при отказе — через оспаривание (ст. 65). Если же клиент сам не обращался за назначением (право возникло, но заявления не было), то действует общее правило ч. 3 ст. 53 и доплата ограничена 12 месяцами — поэтому нельзя откладывать обращение в надежде на «полную» доплату.

Размер уже назначенной пенсии не «замораживается»: он подлежит пересмотру при увеличении денежного довольствия и с 1 января каждого года.

Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия
— абз. 1 ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Это означает, что даже при верном зачёте стажа итоговая сумма индексируется в общем порядке; вопрос же лишь в правильном определении стажа и размера на дату назначения.

Вывод: гражданско-правовые проценты и неустойка к пенсионному органу неприменимы (публично-правовое регулирование); денежное последствие обеспечивается специальными нормами Закона № 4468-1. При неполучении пенсии по вине пенсионного органа доплата производится за прошлое время без ограничения сроком (ч. 2 ст. 58), а при несвоевременном обращении самого гражданина — не более чем за 12 месяцев (ч. 3 ст. 53). Назначенная пенсия подлежит ежегодному пересмотру и перерасчёту при увеличении денежного довольствия (ст. 49). Клиенту следует подать письменное заявление о перерасчёте с учётом периода учёбы, а при отказе — оспорить его в вышестоящем пенсионном органе или в суде, чтобы зафиксировать вину органа и добиться доплаты без годичного ограничения.

Документы, подтверждающие стаж, и порядок обращения за страховой пенсией

Для зачёта периода учёбы в стаж (военный и смешанный) и для назначения/перерасчёта пенсии документы имеют решающее значение. Подтверждение периодов работы и иных периодов для страхового стажа регулируется Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа (утв. Постановлением Правительства РФ; в корпусе найдена отсылка к ним в перечне документов, утв. приказом Минтруда России № 538н от 04.08.2021):

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" обращаются в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их жительства. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
— ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Отсылка в п. 6 перечня документов (приказ Минтруда № 538н) устанавливает, что для назначения страховой пенсии по старости нужны документы, подтверждающие периоды работы и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, по Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа. Практически это: трудовая книжка (для гражданской работы после 2009 г.), военный билет (для военной службы), диплом техникума с указанием периода обучения (для спорного периода 1992–1995), сведения персонифицированного учёта.

Порядок обращения (установленный Правилами обращения за страховой пенсией, утв. приказом Минтруда России № 884н от 17.11.2014) и сроки назначения страховой пенсии определены в ст. 21–22 ФЗ № 400-ФЗ; текст этих статей в рамках текущего поиска прочитать не удалось, поэтому сроковые параметры по страховой пенсии приведены ниже только в общем виде и требуют уточнения в СФР или по полному тексту закона. Важно, что по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения, поэтому промедление с заявлением понижает выгоду.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
— ч. 3 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Это правило (Ч. 3 ст. 53 Закона № 4468-1, для военной пенсии) зеркально показывает модель: пенсия назначается со дня возникновения права, но за прошлое — не более чем за 12 месяцев. Аналогичный механизм действует и для страховой пенсии. Итог по исполнению: (1) собрать документы — диплом, военный билет, трудовую книжку; (2) подать письменное заявление о зачёте периода учёбы и назначении/перерасчёте в пенсионный орган Минобороны (военкомат) и/или в СФР; (3) при письменном отказе — обжаловать вышестоящему органу или в суд по ст. 65 Закона № 4468-1.

Вывод: для зачёта учёбы подтверждающим документом служит диплом техникума с периодом обучения (плюс трудовая книжка и военный билет для остального стажа). Обращаться следует письменно: за военной пенсией — в пенсионный орган Минобороны (военкомат), за страховой — в СФР. Пенсионные споры разрешаются вышестоящим пенсионным органом по подчинённости либо в суде (ст. 65 Закона № 4468-1), а пенсия, не полученная по вине органа, доплачивается без ограничения сроком (ч. 2 ст. 58).