Могут ли лишить выплаты на ребёнка-инвалида, если открыть ООО или стать учредителем?

Сохранится ли федеральная ежемесячная выплата по уходу (10 000 руб.) при открытии ООО

Ключевое условие этой выплаты — не «отсутствие бизнеса», а статус ухаживающего лица и отсутствие работы по трудовому договору.

Установить ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей; б) другим неработающим лицам - в размере 1200 рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175

С 1 января 2024 года для родителя, ухаживающего за ребёнком-инвалидом, требование «нигде не работать» прямо снято: формулировка «неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени».

из пункта 4 слово "неработающему" исключить. 2. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2024 г. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 1 декабря 2023 года № 912
— п. 2 Указа Президента РФ от 01.12.2023 № 912

Правила выплаты (Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 № 397) содержат закрытый перечень оснований прекращения выплаты, и ни одно из них не связано с открытием ООО, участием в нём или получением дохода.

е) пункт 12 дополнить подпунктами "к" - "м" следующего содержания: "к) поступление заявления ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (его законного представителя) или инвалида с детства I группы (его законного представителя) об отказе от ухода, осуществляемого другим неработающим трудоспособным лицом, в связи с неисполнением им взятого на себя обязательства по обеспечению ухода; л) непредставление другим неработающим трудоспособным лицом заявления, указанного в пункте 8 4 настоящих Правил, до истечения 12 месяцев с даты подачи предыдущего заявления; м) утрата лицом, осуществляющим уход, статуса родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалида с детства I группы
— пп. «к»–«м» п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397

Для вас это означает: само по себе учреждение ООО и владение долей в нём не является основанием для лишения выплаты — закрытый перечень прекращений в Правилах № 397 такого основания не содержит, а Указ № 175 с 2024 года допускает даже работу по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени. Однако статус «работающего» возникает автоматически, если вы заключите с ООО трудовой договор и станете его руководителем от имени организации как работником — такой руководитель отнесён законом к работающим по трудовому договору (см. блок 2).

Вывод: федеральная выплата 10 000 руб. сохраняется, если вы ограничитесь статусом участника (учредителя) ООО и получаете от общества только дивиденды. Меняется ли ответ, если вы дополнительно трудоустраиваетесь директором, — разбирается в блоке 2. Уведомлять СФР об открытии ООО как таковом не требуется; уведомление нужно, если изменились сведения, влияющие на право на выплату (например, произошло трудоустройство). При незаконном прекращении выплаты спор рассматривается районным судом по правилам ГПК РФ (по искам к СФР — районный суд; срок исковой давности по периодическим платежам — 3 года, ст. 196 ГК РФ), с предварительным обращением в вышестоящий орган СФР.

Развилка: учредитель ООО, работающий директором (трудовой договор)

Здесь важно различать два статуса, от которых зависит судьба выплаты, — «работающий по трудовому договору» и «учредитель без трудовых отношений».

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье ), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");
— абз. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ

Это означает следующее: руководитель организации, являющийся её единственным участником (учредителем), прямо отнесён законом к лицам, «работающим по трудовому договору» для целей обязательного пенсионного страхования. То есть как только на вас оформлен трудовой договор (даже если вы единственный учредитель-директор и сами себе работодатель), вы переходите в категорию работающих.

Установить ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей; б) другим неработающим лицам - в размере 1200 рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175

Сопоставление двух норм даёт такой результат: если вы только учредитель ООО (доля в уставном капитале, получение дивидендов, без трудового договора и без исполнения функций директора по найму) — статус «работающего по трудовому договору» у вас не возникает, выплата 10 000 руб. сохраняется (блок 1). Если вы становитесь директором по трудовому договору — вы «работающий»; однако с 01.01.2024 Указ № 175 допускает трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, поэтому выплата может сохраниться и в этом случае, если трудовой договор заключён именно на условиях неполного рабочего времени (в том числе дистанционно или на дому), а не на полную ставку.

Вывод: безопасный вариант для сохранения выплаты — учреждать ООО без оформления себя директором по полному трудовому договору. Если должность директора необходима, оформляйте трудовой договор на условиях неполного рабочего времени либо передайте функции единоличного исполнительного органа другому лицу (управляющему), оставшись только учредителем. Спор о правомерности прекращения выплаты в этом случае рассматривается тем же органом и судом, что и в блоке 1 — районным судом по месту нахождения отделения СФР, с предварительным досудебным обращением в СФР.

Сохранятся ли пенсия по инвалидности и ЕДВ, назначенные самому ребёнку-инвалиду

Пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначены ребёнку, а не вам, поэтому ваша занятость и доходы (в том числе от ООО) на них не влияют.

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ; от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 6) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 7) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, рожденные по истечении трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 2. Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности
— п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Эти выплаты устанавливаются самому ребёнку-инвалиду как нетрудоспособному гражданину и не зависят от того, работает ли его родитель или какой доход он получает.

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей
— п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Ни в одном из условий назначения социальной пенсии по инвалидности ребёнку-инвалиду и ЕДВ нет требования о неработающем статусе или уровне дохода родителя: факт открытия ООО, трудоустройства или получения дивидендов родителем не является основанием для приостановления или прекращения этих выплат.

Вывод: пенсия по инвалидности и ЕДВ, выплачиваемые на ребёнка, при открытии ООО на вас сохраняются в полном объёме и лишить вас этих денег из-за создания фирмы нельзя.

Региональный слой: московская компенсационная выплата ухаживающему за ребёнком-инвалидом

Помимо федеральной выплаты 10 000 руб., в Москве (и в ряде регионов) существует собственная компенсационная выплата лицу, ухаживающему за ребёнком-инвалидом, — и её условия жёстче.

Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю), не занятому в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет
— ч. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона Москвы от 23.11.2005 № 60

В отличие от федеральной выплаты, московская компенсационная выплата устанавливается родителю, «не занятому» в соответствии с Законом РФ «О занятости населения»: это именно статус «не занят», который охватывает и работу по трудовому договору, и регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, и иную оплачиваемую деятельность.

Ежемесячные денежные выплаты, указанные в пунктах 2 - 16 части 1 настоящей статьи, назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи. (В редакции законов Москвы от 20.06.2007 № 22 , от 05.11.2008 № 56 ) 4. Ежемесячное пособие на ребенка назначается в соответствии с Законом города Москвы "О ежемесячном пособии на ребенка". (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 № 54 ) Статья 8. Ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до полутора лет Ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до полутора лет устанавливается матери, уволенной в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - физическим лицом в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Статья 9. Ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет 1. Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю), не занятому в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 № 54 ) 2.
— п. 3 ст. 7 Закона Москвы от 23.11.2005 № 60

Важно: эта выплата назначается лицу, ухаживающему за ребёнком-инвалидом в возрасте до 23 лет, и не зависит от среднедушевого дохода семьи. Если вы станете учредителем ООО, но не будете выполнять в нём трудовую функцию и не будете получать от него оплату за личный труд (только дивиденды), формально статус «занятого» не возникает. Но как только вы начнёте фактически работать в ООО (директором по трудовому договору, даже на неполный день) — вы перестаёте быть «не занятым», и региональная выплата может быть прекращена.

Вывод: если вы получаете московскую (региональную) компенсационную выплату, а не только федеральные 10 000 руб., то для её сохранения нужно оставаться «не занятым»: допустимо быть только учредителем без трудового договора и личного трудового дохода. Работа в ООО по трудовому договору в любом объёме ставит региональную выплату под угрозу прекращения — в отличие от федеральной, где с 2024 года допускается работа на неполное время. Региональные выплаты назначает орган, уполномоченный Правительством Москвы; споры об их прекращении также рассматриваются районным судом по правилам ГПК РФ.

Риски при сокрытии сведений и возврат выплат

Ключевой риск связан не с самим открытием ООО, а с сокрытием сведений, которые влияют на право на выплату. Если у вас возникнет обстоятельство, влекущее прекращение выплаты, и вы о нём умолчите, — это может быть расценено как уголовно наказуемое деяние.

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат
— ст. 159.2 УК РФ, п. 1

Умолчание о факте, влекущем прекращение выплаты, прямо названо в составе мошенничества при получении выплат. Поэтому при изменении статуса, влияющего на право на выплату (например, фактическое трудоустройство в ООО по трудовому договору при получении региональной выплаты, где требуется статус «не занят»), следует своевременно уведомлять орган, назначивший выплату, а не скрывать сведения.

Что касается уже полученных денег, то социальные выплаты, предоставленные как средство к существованию, по общему правилу не подлежат возврату.

пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ (в редакции Постановления КС РФ от 26.03.2021 № 8-П)

Из этого следует: если выплата была вам назначена правомерно, а затем право на неё прекратилось по обстоятельствам, о наступлении которых вы добросовестно не знали или не обязаны были сообщать (например, вы оставались только учредителем ООО без трудовых отношений), уже полученные суммы по общему правилу обратно не взыскиваются. Обратное взыскание возможно только при вашей недобросовестности (сообщении недостоверных сведений, сокрытии фактов) или счётной ошибке.

Вывод: открытие ООО само по себе возврат уже полученных выплат не влечёт. Риск переплаты и её взыскания, а также уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ возникает только при недобросовестном сокрытии сведений о занятости, которая по конкретной выплате влечёт её прекращение. Поэтому главное — не скрывать изменения, а письменно уведомлять СФР/уполномоченный орган о своём статусе.