Учитываются ли студенческие выплаты сироте при расчёте дохода для универсального пособия на детей

Учитываются ли студенческие выплаты сироты при расчёте среднедушевого дохода

Короткий ответ: да, ваши стипендии учитываются. Основания «это выплаты сироте» и «это выплаты от учёбы» в Правилах № 2330 отсутствуют — они не являются основанием для исключения дохода из расчёта.

Перечень доходов, учитываемых при расчёте, исчерпывающий и прямо включает стипендии:

1. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения; б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
   — подп. «б», «в» п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Для вашей ситуации здесь работают сразу две позиции: государственная социальная стипендия и иные денежные выплаты, которые вы получаете как обучающаяся очно, попадают в подп. «в» п. 47; а денежные пособия и иные аналогичные выплаты, которые вам начисляются как сироте (денежные компенсации взамен натурального обеспечения, ежегодное пособие на учебную литературу и т.п.), — в подп. «б» п. 47 («пособия и иные аналогичные выплаты… выплаты компенсационного характера»).

Характер самих этих выплат подтверждается ФЗ № 159-ФЗ: сироты-очники получают их именно наряду с полным государственным обеспечением:

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
— п. 4 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996

полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам;
— абз. 12 п. 1 ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996

Важно различать: то, что вы получаете в натуральной форме (бесплатное питание, комплект одежды, обуви, проживание), доходом в денежной форме не является и в расчёт не входит — п. 47 учитывает только доходы «полученные в денежной форме». Но любые денежные выплаты — стипендия (включая повышенную) и денежная компенсация взамен натурального обеспечения — учитываются.

Вывод: полагаться на то, что «выплаты сироте/от учёбы не считаются», нельзя — они считаются и прямо названы в перечне п. 47. Расчёт будет вестись по п. 48 из фактической суммы ваших денежных поступлений.

Как считаются доходы и что даёт превышение прожиточного минимума

Механизм расчёта и граница нуждаемости установлены в п. 3 и п. 48 Правил:

1. Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
   — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

1. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
   — п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Практический смысл для вас: весь ваш денежный доход (стипендии и сиротские выплаты ≈ 25 000 руб./мес., плюс доходы всех прочих членов семьи) суммируется за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед обращением, делится на 12 и на число членов семьи. Если получившийся среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе — в назначении откажут:

б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных
— подп. «б», «в» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

При 25 000 руб. дохода в месяц и, например, семье из трёх человек (вы и двое детей) среднедушевой доход составит около 8 333 руб./мес. Много это или мало — зависит от величины прожиточного минимума на душу населения именно в вашем субъекте РФ: в ряде регионов этот порог ниже 8 833 руб., в ряде — выше (а в отдельных северных регионах может превышать 20 000 руб.). Поэтому окончательный ответ о нуждаемости даётся только по региональному прожиточному минимуму на дату обращения — проверьте его по вашему региону.

Вывод: порог, который вы не должны перейти, — не «4 МРОТ» и не конкретная сумма, а величина прожиточного минимума на душу населения по вашему субъекту РФ. Если среднедушевой доход с учётом стипендий превышает этот порог — пособие не назначат по подп. «б» п. 31.

Правило «нулевого дохода» (8 МРОТ) — грозит ли оно вам

Ключевой риск для студенток — так называемое правило нулевого дохода: отказ, если у заявителя или трудоспособных членов семьи (кроме детей до 18 лет) за расчётный период не было доходов либо они ниже восьмикратного МРОТ. Однако для вас, как обучающейся очно, прямо предусмотрено исключение:

л) наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1928 ) заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам);
— подп. «л» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Расшифровка применительно к вашей ситуации:

1. Поскольку вы учитесь очно и вам, по-видимому, ещё нет 23 лет, вы подпадаете под исключение «младше 23 лет обучались… по очной форме обучения». Это означает, что отсутствие у вас трудового дохода не является основанием для отказа по правилу нулевого дохода — должным образом подтверждённая очная учёба «закрывает» это требование, и «добирать» доходы до 8 МРОТ вам не нужно.

2. Стипендии в подп. «в» п. 47 (и ссылка на них в подп. «л» п. 31 «в части стипендий») с точки зрения этого правила считаются доходом, но для вас наличие очной учёбы действует как отдельное освобождающее обстоятельство независимо от суммы стипендии.

3. Ваши дети (до 18 лет) вообще исключены из этого требования.

Вывод: отказ по правилу нулевого дохода (8 МРОТ) вам не грозит, если вы документально подтвердите очную форму обучения и свой возраст до 23 лет на расчётный период. Главный порог, который реально решает вопрос, — превышение среднедушевого дохода над прожиточным минимумом (см. блок 2), а не правило нулевого дохода.

Куда обращаться, срок назначения и что делать при отказе

Источник полномочий — Правительство РФ устанавливает порядок, требования к составу семьи и перечню доходов:

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— абз. 17 ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1995

Заявление подаётся в орган, осуществляющий назначение и выплату пособия (территориальный орган СФР либо уполномоченный орган региона), — через единый портал госуслуг, через МФЦ или лично, по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания (п. 19 Правил). Пособие назначается на 12 месяцев на каждого ребёнка до 17 лет (п. 14, 17 Правил).

Если вам откажут, сославшись на превышение дохода из-за учёта стипендий, учтите: правового основания исключать стипендии из расчёта нет (см. блок 1), поэтому оспаривать отказ по этому мотиву бесперспективно. Практически значимые варианты — проверить правильность определения состава семьи при расчёте (учитываются ли все и только те члены семьи, кто положен) и величину прожиточного минимума, применённого органом; при наличии фактических ошибок — обратиться за перерасчётом/разъяснением в тот же орган (СФР), а при несогласии — в вышестоящий орган СФР и далее в суд.

Вывод: назначение и выплату единого пособия осуществляет территориальный орган СФР (или уполномоченный орган региона), куда вы и подаёте заявление; пособие назначается на 12 месяцев на каждого из двоих детей. Решающее условие — непревышение среднедушевого дохода (с учётом стипендий) над региональным прожиточным минимумом на душу населения.

Риски и что подтверждать документами

Риски отказа. Помимо превышения среднедушевого дохода (подп. «б» п. 31), отказ возможен по имущественному цензу и недостоверным/неполным данным:

б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных
— подп. «б», «в» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

В частности, подп. «з» и «и» п. 31 Правил устанавливают требования к недвижимому и движимому имуществу семьи (не более определённого числа жилых помещений, автомобилей и т.п.). Если в собственности у вас или членов семьи окажется имущество сверх лимитов — это самостоятельное основание для отказа, не связанное с доходом. Также отказ следует при недостоверных или неполных данных — поэтому сумму получаемых стипендий и сиротских выплат нужно указывать точно и полно.

Что подтверждать. Для корректного применения исключений вам важно документально подтвердить: (1) очную форму обучения и ваш возраст (до 23 лет на расчётный период) — это «закрывает» правило нулевого дохода (подп. «л» п. 31, > л) наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1928 ) заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам);

— подп. «л» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022); (2) статус в составе семьи — кто именно входит в расчёт (состав семьи прямо влияет на деление дохода на число членов, п. 48). Сведения о доходах и составе семьи орган запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, но справки об обучении (очная форма) и о статусе сироты целесообразно представить по своей инициативе.

Вывод: главные риски отказа — превышение среднедушевого дохода над региональным прожиточным минимумом и имущественный ценз; подтверждайте очную форму обучения, возраст и статус, указывая доход полно и достоверно. Денежных (гражданско-правовых) взысканий в этой процедуре нет — при несогласии с отказом доступно обжалование в вышестоящий орган СФР, а затем в суд.