Обязана ли бывшая фирма оплатить больничный после увольнения по ГПХ, законно ли увольнение задним числом и как получить выплату

Кто обязан оплатить больничный: фирма «А» (ГПХ) или фирма «Б», и почему СФР отказал

Вы на момент открытия больничного были заняты у нескольких страхователей: в фирме «Б» по трудовому договору (но уже уволились — листок открыт на 10-й день после увольнения) и в фирме «А» по договору ГПХ, который на эту дату ещё действовал. Закон прямо регулирует ситуацию занятости у нескольких страхователей:

В случае, если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором результатов интеллектуальной деятельности, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователем ) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято
— ч. 2 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Именно поэтому фирма «Б» не смогла провести выплату: к моменту наступления страхового случая она уже не была вашим страхователем, а по данным персучёта вы продолжали числиться занятой у «А».

Лица, работающие по ГПХ-договорам (подряд, возмездное оказание услуг), подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности наравне с работниками по трудовым договорам:

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества , или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договорам авторского заказа
— п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Право исполнителя по ГПХ на получение пособия существует, но с важным условием — сумма начисленных за него взносов должна достигать «стоимости страхового года»:

Застрахованные лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договорам авторского заказа, а также являющиеся авторами результатов интеллектуальной деятельности, получающими выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями , имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, страхователями, указанными в части 1 статьи 2 1 настоящего Федерального закона, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4 5 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 29-ФЗ) 5.
— п. 4.2 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Это означает для вашей ситуации следующее: если в фирме «А» по ГПХ-договору за предшествующий календарный год на ваши вознаграждения начислялись страховые взносы и их совокупный размер (в сумме с взносами по трудовой деятельности) составил не менее стоимости страхового года, то вы имели право на пособие как исполнитель по ГПХ у «А». При этом решающее значение имеет норма о том, что пособие выплачивается в период деятельности, в течение которого вы подлежали страхованию, а также в течение 30 календарных дней после её прекращения:

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования
— ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Вы уволились из «Б», а больничный открыли на 10-й день — то есть в пределах 30 дней после прекращения работы у «Б». Однако одновременно у вас на ту же дату продолжался действующий ГПХ-договор с «А», по которому вы оставались застрахованной. Поэтому надлежащим страхователем, который обязан представить сведения для выплаты, является «А» (как действующий на дату страхового случая), а не «Б». Отказ СФР по протоколу, вызванный тем, что «А» не закрыла ГПХ, объясним техническим сбоем в данных персучёта: фонд видит по базе действующее занятое лицо у «А».

Вывод: если по ГПХ с «А» на ваши выплаты начислялись взносы в размере не менее стоимости страхового года, то обеспечить выплату пособия обязан страхователь «А» как действующий на дату наступления страхового случая. «Б» после вашего увольнения платить не обязана. Отказ СФР — следствие неактуализированных сведений по «А», а не отсутствия у вас права на пособие.

Законно ли «увольнение» по ГПХ задним числом без подписания документов

Прекращение ГПХ-договора и «увольнение» задним числом, о котором вы узнали только из ответа СФР и по которому вы ничего не подписывали и не получали уведомлений, — с точки зрения гражданского законодательства оформлено ненадлежаще.

По договору подряда приёмка результата работ оформляется с участием подрядчика и, как правило, актом:

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 2. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. 3. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). 4. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. 5. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками.
— п. 1 ст. 720 ГК РФ

По договору возмездного оказания услуг заказчик (фирма «А») вправе отказаться от договора, но это влечёт обязанность оплатить исполнителю фактически понесённые расходы:

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— ст. 782 ГК РФ, п. 1

Из этих норм следует, что ГПХ-отношения прекращаются не «задним числом» по одностороннему усмотрению, а в установленном договором порядке: акт сдачи-приёмки (по подряду) либо односторонний отказ заказчика с расчётом по понесённым расходам (по услугам). Отсутствие вашей подписи и какого-либо уведомления означает, что правовое основание для признания договора прекращённым до определённой даты отсутствует: фактически «А» лишь задним числом «подчистила» данные персучёта, но юридически договор на спорную дату (день открытия больничного) продолжал действовать.

Кроме того, заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, закон прямо запрещает:

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 15 ТК РФ

А если отношения с «А» фактически были трудовыми, закон предусматривает возможность признать их таковыми судом или по предписанию ГИТ, причём сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений:

Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами. В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
— ст. 19.1 ТК РФ

После признания таких отношений трудовыми они считаются возникшими со дня фактического допущения к работе, а к ним применяются положения трудового законодательства:

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица
— ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
— ч. 4 ст. 11 ТК РФ

Это подтверждает и Верховный Суд в постановлении Пленума № 15 от 29.05.2018 (в его пункте 24 содержится ссылка на «статью 191 ТК», под которой понимается часть четвёртая статьи 19.1 ТК РФ, регулирующая признание ГПХ-отношений трудовыми):

Принимая во внимание, что статья 15 ТК РФ не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей (часть четвертая статьи 191 ТК РФ). Так, например, от договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица – работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда. Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового 14 договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (часть третья статьи 191 ТК РФ)
— п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 29.05.2018

Вывод: «увольнение» по ГПХ задним числом без вашего участия, подписи и уведомления нельзя считать надлежащим прекращением договора. На дату открытия больничного вы оставались связаны с «А» действующим ГПХ-договором, а оформление «задним числом» направлено на уход «А» от статуса страхователя. Если же работа по ГПХ фактически была трудовой — вы вправе добиваться признания отношений трудовыми, что дополнительно усиливает вашу позицию (гарантии ст. 236 и ст. 237 ТК, о которых ниже).

Положены ли вам деньги за задержку выплаты: проценты и моральный вред

Ваши денежные требования зависят от того, в каком качестве вам причитаются выплаты.

Если отношения признаются вытекающими из действовавшего ГПХ, компенсация по ст. 236 ТК (проценты за задержку) напрямую не применяется, поскольку эта норма защищает работника в трудовых отношениях. Основной механизм здесь — выплата пособия «за всё прошлое время без ограничения сроком», если оно не получено по вине страхователя или органа фонда:

Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком
— ч. 3 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

То есть по ГПХ-ветке ваша главная денежная защита — полная выплата пособия за весь период нетрудоспособности без ограничения каким-либо сроком, поскольку невыплата произошла по вине страхователя «А» (не актуализировавшего сведения) или органа фонда.

Если же отношения с «А» будут признаны трудовыми (вам лично это выгодно), применяется полный трудовой инструментарий:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Это значит: проценты в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днём, когда выплата должна была быть произведена, по день фактического расчёта. Начисляются независимо от вины работодателя.

Моральный вред возмещается независимо от возмещения имущественного ущерба:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Верховный Суд прямо указывает, что задержка выплаты — основание для компенсации морального вреда, а задержавшая сумму подлежит индексации:

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
— п. 63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004

Суммарно при признании отношений трудовыми вы вправе требовать: 1) саму сумму пособия; 2) проценты по ст. 236 ТК; 3) компенсацию морального вреда. При ГПХ-квалификации гарантированно — само пособие за весь период без ограничения срока (по вине страхователя/фонда), а проценты и моральный вред подлежат взысканию уже в зависимости от квалификации отношений.

Вывод: деньги за задержку вам положены. Минимум — само пособие за все 2+ недели болезни выплачивается полностью, без ограничения срока (вина страхователя/фонда). При признании ГПХ фактически трудовыми — дополнительно проценты по ст. 236 ТК и компенсация морального вреда.

Что делать: куда обращаться, какие документы требовать, сроки

Шаг 1 — истребовать документы у «А». Направьте письменное заявление (заказным письмом с описью либо через канцелярию с отметкой о принятии) о выдаче копий документов. Правовая основа — ст. 62 ТК при признании отношений трудовыми:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю. Сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66 1 и 84 1 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Глава 11.
— ст. 62 ТК РФ

По ГПХ аналогичное право требовать документы вытекает из общих положений о добросовестности и из вашего законного интереса, но надёжнее ссылаться именно на запрос документов, подтверждающих наличие отношений, начисление взносов и дату их прекращения: сам договор ГПХ, акты, платёжные документы, сведения о начисленных страховых взносах.

Шаг 2 — обжаловать отказ СФР. Решение об отказе Фонд обязан вынести мотивированно и направить вам, а вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган страховщика или в суд:

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд
— ч. 2 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Основание для отмены отказа — то, что на дату страхового случая вы были застрахованы по действовавшему ГПХ с «А», а сведения об этом страхователе не были своевременно актуализированы (не актуализированы по вине «А»).

Шаг 3 — судебная защита. Если вышестоящий орган СФР и досудебная работа не дали результата, обращайтесь в суд. Отказ территориального органа СФР оспаривается в порядке административного судопроизводства по месту нахождения органа фонда, срок — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ ) 1 1 . Административное исковое заявление об оспаривании решения Федеральной службы судебных приставов, принятого в автоматическом режиме, подается в суд по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 22 КАС РФ

Спор о взыскании с «А» невыплаченных сумм (при признании отношений трудовыми) — это индивидуальный трудовой спор, по которому действует срок 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (а по спорам об увольнении — 1 месяц):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

Одновременно вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда и прокуратуру: своевременное обращение туда, даже если оно не дало восстановления прав во внесудебном порядке, признаётся уважительной причиной, свидетельствующей о вашей добросовестности при восстановлении пропущенного срока (для трудового спора), а ГИТ вправе вынести предписание об устранении нарушения (в том числе о переквалификации ГПХ в трудовые отношения — по ст. 19.1 ТК).

Ответственность работодателя за нарушение — это и штрафы по КоАП за невыплату, и уголовная ответственность при злостной невыплате свыше установленных сроков (ст. 145.1 УК). Поскольку пособие — это «иная установленная законом выплата», при умышленной задержке свыше двух/трёх месяцев возможна квалификация по ст. 145.1 УК:

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Вывод: порядок действий — (1) письменно истребовать у «А» документы о ГПХ и взносах; (2) обжаловать отказ СФР в вышестоящий орган фонда с требованием отменить мотивированное решение об отказе; (3) при признании отношений трудовыми — заявить в суд (районный суд) иск о взыскании пособия, процентов по ст. 236 ТК и морального вреда, параллельно подав жалобы в ГИТ и прокуратуру. Сроки: 3 месяца на оспаривание отказа СФР по КАС (по месту нахождения органа фонда) и 3 месяца на трудовой спор (с даты, когда вы узнали о нарушении).