Можно ли получить удостоверение охранника, если была судимость по статье 158 части 2 пункта «а» в 1998 году с условным сроком 1 год

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Пройдите профобучение частного охранника в лицензированной организации и получите документ о квалификации.
  2. 2
    Получите медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к работе частным охранником.
  3. 3
    Сдайте квалификационный экзамен в установленном порядке.
  4. 4
    Подайте в подразделение Росгвардии по месту жительства заявление о выдаче удостоверения частного охранника.descriptionЗаявление в территориальный орган Росгвардии о выдаче удостоверения частного охранника (свободная форма)
  5. 5
    Уплатите госпошлину 2 000 рублей за выдачу удостоверения и приложите квитанцию.
  6. 6
    Пройдите обязательную дактилоскопическую регистрацию, если не проходили ранее.

Документы и доказательства

  • Справка о наличии (отсутствии) судимости — подтверждает погашение судимости 1999 года.
  • Приговор 1998 года — подтверждает условное осуждение и испытательный срок один год.
  • Документ о профессиональном обучении частного охранника (срок действия — не более 5 лет).
  • Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к обязанностям частного охранника.
  • Документ об уплате госпошлины 2 000 рублей за выдачу удостоверения.
  • Паспорт гражданина РФ и фотографии для заявления о выдаче удостоверения.
  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте отсутствие непогашенной судимости: закажите справку о судимости в МВД (приказ № 816).
    • Дождитесь решения: до 35 дней со дня регистрации заявления.
  • Сроки и риски

    • Судимость по приговору 1998 года погашена автоматически в 1999 году — препятствий нет.
    • Подайте заявление в подразделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту жительства.
    • Уплатите госпошлину 2 000 рублей за выдачу удостоверения частного охранника.
    • Удостоверение выдаётся сроком на пять лет с возможностью продления.
    • При отказе обжалуйте в суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
    • Работа без удостоверения влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ.
  • Чего не делать

    • Не считайте погашенную в 1999 году судимость препятствием — она аннулирована.
    • Не указывайте в заявлении сведения о судимости как о действующей — это недостоверные данные.
    • Не пытайтесь получить удостоверение без профобучения и сдачи квалификационного экзамена.
    • Не подавайте документы без медицинского заключения об отсутствии противопоказаний.
    • Не работайте охранником до получения удостоверения — это административная ответственность.
    • Не скрывайте от Росгвардии факт осуждения 1998 года — проверка всё равно его выявит.
  • Когда нужен адвокат

    • Если росгвардия откажет со ссылкой на п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1: Отказ Росгвардии со ссылкой на п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1 — обжалуйте: судимость погашена в 1999 году.
    • Если в справке о судимости ошибочно указана непогашенная судимость — без адвоката не исправить.
    • Если отказ будет мотивирован иными обстоятельствами: Отказ мотивирован иными обстоятельствами (медзаключение, экзамен, административные наказания) — нужен разбор.
    • Если клиент решит оспорить отказ в суде: Планируете оспорить отказ в суде по ст. 218 КАС РФ — срок 3 месяца, без юриста легко пропустить.
    • Если работодатель откажет в трудоустройстве из-за прошлой судимости: Работодатель или охранная организация отказывает в трудоустройстве из-за прошлой судимости — спор решает адвокат.
  • Альтернативные пути

    • Запросите справку о наличии (отсутствии) судимости — она подтвердит погашение и снимет вопросы органа.
    • Заранее возьмите в ИЦ копию приговора 1998 года с отметкой о погашении судимости.
    • Подайте заявление через портал госуслуг — это ускорит регистрацию и снизит риск потери документов.
    • При устном отказе в приёме заявления требуйте письменный отказ со ссылкой на норму.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, гражданин Российской Федерации, проживающий в г. Новоузенске, намерен получить удостоверение частного охранника. В 1998 году он был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору) к условному наказанию с испытательным сроком один год. Условное осуждение не отменялось, реальное лишение свободы не назначалось. Судимость погашена. Иных судимостей нет.

Юридически значимым является то, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории умышленных преступлений, однако на момент обращения за удостоверением клиент не имеет статуса судимого: в силу п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость условно осужденного погашается по истечении испытательного срока, то есть в данном случае — в 1999 году, автоматически, без специального судебного решения. Погашение судимости аннулирует все уголовно-правовые последствия, связанные с ней.

Затронутые правоотношения:

  • Лицензионно-разрешительные отношения в сфере частной охранной деятельности — получение удостоверения частного охранника регулируется Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и подзаконными актами; именно здесь устанавливаются ограничения для соискателей, включая запрет для лиц, имеющих судимость за умышленное преступление.
  • Уголовно-правовые отношения, связанные с судимостью и ее погашением — ст. 86 УК РФ определяет, с какого момента лицо считается судимым и когда судимость погашается; от этого зависит, действует ли запрет на получение удостоверения.
  • Административно-процедурные отношения при проверке соискателя — орган лицензионно-разрешительной работы проверяет заявителя по учетам на предмет неснятой или непогашенной судимости; погашенная судимость не является основанием для отказа.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Осуждение по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ в 1998 году — умышленное преступление, что формально подпадает под ограничение, установленное п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1.
  2. Назначено только условное наказание с испытательным сроком один год, условное осуждение не отменялось — срок погашения судимости определяется по п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ, то есть по истечении испытательного срока.
  3. Судимость погашена в 1999 году автоматически — с этого момента клиент юридически не считается судимым; погашение аннулирует правовые последствия судимости.
  4. Иных судимостей нет — отсутствуют иные препятствия уголовно-правового характера для получения удостоверения частного охранника.
  5. Запрет касается только неснятой или непогашенной судимости — действующее регулирование и процедура проверки соискателя ориентированы на выявление именно актуального статуса судимого, а не любого факта осуждения в прошлом.

Таким образом, погашенная судимость по приговору 1998 года не является препятствием для получения удостоверения частного охранника.

Имеется ли судимость по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ после 1998 г. и что означает её погашение

Кража, совершённая группой лиц по предварительному сговору, — умышленное преступление средней тяжести:

  1. Кража, совершенная: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; в) с причинением значительного ущерба гражданину; г) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. Кража, совершенная: а) с незаконным проникновением в жилище; б) из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода; в) в крупном размере;
    — ч. 2 ст. 158 УК РФ

Ключевое условие для получения удостоверения частного охранника — отсутствие судимости за умышленное преступление (п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1):

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица: 1) не являющиеся гражданами Российской Федерации; 2) не достигшие восемнадцати лет; 3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4) не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника; (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 230-ФЗ) 5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления
— ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1

Однако решающим является не факт осуждения, а сохранение статуса судимого на момент обращения. Закон связывает этот статус с периодом от вступления приговора в силу до погашения (снятия) судимости:

  1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами
    — ч. 1 ст. 86 УК РФ

Поскольку клиенту назначено только условное осуждение (испытательный срок один год, условное осуждение не отменялось), применяется специальное правило погашения судимости для условно осуждённых:

  1. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ ) 4. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 5. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью
    — ст. 86 УК РФ, п. 3

Для условно осуждённых судимость погашается «по истечении испытательного срока» (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Это единственная норма, определяющая срок погашения для данного случая: испытательный срок составлял один год, реального лишения свободы не было, срок не продлевался. Следовательно, судимость погасилась автоматически в 1999 г. — без ходатайства, судебного акта или справки. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости, предусмотренные УК РФ.

Этот вывод прямо подтверждается тем, как законодатель сформулировал запрет для частной детективной деятельности в редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 434-ФЗ — речь идёт именно о неснятой и (или) непогашенной судимости:

Лицензия на осуществление частной детективной деятельности не предоставляется: 1) лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации либо имеющим гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, а также лицам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке иностранными агентами; 2) лицам, не достигшим возраста двадцати одного года; 3) лицам, признанным решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4) лицам, не имеющим медицинского заключения; 5) лицам, имеющим неснятую и (или) непогашенную судимость за совершение умышленного преступления
— ст. 1 Федерального закона от 30.11.2024 № 434-ФЗ

Для частного охранника аналогичная логика отражена в процедуре проверки: орган проверяет соискателя именно на предмет неснятой или непогашенной судимости (блок 3). Иных судимостей у клиента нет.

Вывод по вопросу: кража по ч. 2 ст. 158 УК РФ (п. «а» — группой лиц по предварительному сговору) — умышленное преступление, однако судимость по приговору 1998 г. при условном осуждении с годичным испытательным сроком погашена автоматически по истечении испытательного срока (в 1999 г.) на основании п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ. Погашенная судимость не является препятствием для получения удостоверения частного охранника: запрет касается только непогашенной (неснятой) судимости.

Какие условия (кроме судимости) нужно соблюсти для получения удостоверения частного охранника

Погашение судимости снимает лишь «уголовно-правовой» барьер. Удостоверение выдаётся при соответствии всей совокупности требований ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1. Понятие частного охранника:

частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией
— п. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 (в редакции ФЗ от 30.11.2024 № 434-ФЗ — понятие частного охранника)

Право на статус подтверждается удостоверением, а порядок экзамена и выдачи устанавливается Правительством РФ:

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации
— ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1

Исчерпывающий перечень лиц, которые не вправе претендовать на статус, содержится в ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1 — помимо судимости (п. 5), это недостижение 18 лет, недееспособность, отсутствие медицинского заключения, предъявленное обвинение, отсутствие профессионального обучения, наличие заключения о невозможности допуска, повторные административные наказания (п. 12) и учёт по психическому заболеванию, алкоголизму или наркомании (п. 14). Каждое из них относится к фактам, которые необходимо проверить отдельно.

Порядок выдачи удостоверения и сдачи квалификационного экзамена урегулирован подзаконно — Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587:

Правила выдачи и продления территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации срока действия удостоверения частного охранника согласно приложению № 7; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 883) Правила оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, и частными детективами правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений согласно приложению № 8; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 883) Правила подготовки заключения о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности согласно приложению № 9; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 10) Правила ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг согласно приложению № 10;
— абз. 8 п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 № 587

Отдельно — процедура и пошлина: за выдачу удостоверения взимается государственная пошлина в размере 2000 рублей:

за следующие действия уполномоченных органов, связанные с выдачей удостоверения частного охранника: выдача удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника - 2 000 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения - 650 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) внесение в удостоверение частного охранника изменений в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ)
— пп. 112 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

Вывод по вопросу: для получения удостоверения частного охранника клиенту нужно, помимо отсутствия непогашенной судимости: быть гражданином РФ старше 18 лет, пройти профессиональное обучение по программе частного охранника (документ о квалификации не старше 5 лет), сдать квалификационный экзамен, получить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний, пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию, не иметь неснятого административного наказания по п. 12 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1 и уплатить госпошлину 2000 рублей. Процедура — обращение в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии.

Как орган проверяет судимость и что делать при отказе

На стадии рассмотрения заявления сотрудник лицензионно-разрешительного подразделения проверяет заявителя по ведомственным учётам именно на предмет неснятой или непогашенной судимости:

В целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых документах, сотрудник проводит проверку заявителя по внутриведомственным учетам информационных центров МВД России и территориальных органов МВД России на предмет наличия судимости (в том числе неснятой или непогашенной судимости, предъявления обвинения в совершении преступления). Сотрудником также формируется и направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия<1> запрос в федеральные органы исполнительной власти о представлении сведений о паспортных данных заявителя, его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, постановке на учет в налоговом органе и уплате государственной пошлины. Данные запросы направляются в срок не более 5 дней со дня приема заявления. Результатом проверки является получение сведений, позволяющих сделать вывод о достоверности или недостоверности представленных заявителем сведений. Материалы проверки приобщаются к лицензионному делу. Несвоевременное получение сотрудником информации, подтверждающей достоверность или подлинность представленных заявителем сведений, не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги. ____________ <1> Далее - СМЭВ. Принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии
— п. 23 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 29.09.2011 № 1039

Эта формулировка подтверждает: предметом проверки являются сведения о сохранении статуса судимого, а не любое упоминание о прошлом осуждении. Если в базе останется отражение приговора 1998 г. без отметки о погашении, заявителю может быть отказано со ссылкой на «наличие судимости». Основанием для аннулирования удостоверения закон прямо называет «наличие судимости за совершение умышленного преступления»:

выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; е) получении заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновении угрозы общественной безопасности; ж) наличии судимости за совершение умышленного преступления; з) окончании срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению; и) смерти гражданина. Орган внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела организации либо по месту постоянной регистрации частного охранника в случае привлечения его к административной ответственности, предъявления обвинения в совершении преступления, получения иной информации о фактах, которые могут послужить основанием для аннулирования удостоверения или его временного изъятия, незамедлительно уведомляет орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела. При принятии решения об аннулировании удостоверения частного охранника органом внутренних дел, принявшим такое решение, в минимально возможные сроки принимаются необходимые меры по его изъятию. Удостоверение подлежит изъятию также в случае получения органом внутренних дел информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления. Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до решения вопроса о его виновности в установленном законом порядке.
— п. 22 разд. III Административного регламента, утв. приказом МВД России № 1039

Отказ (или незаконное бездействие) обжалуется в вышестоящий орган либо в суд по правилам главы 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1

Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Практически это означает: получив отказ, нужно получить его в письменной форме с указанием мотивов, и при несогласии — оспорить в суд в трёхмесячный срок, представив доказательства погашения судимости (справку ИЦ МВД / Росгвардии). Если органом установлено погашение судимости, оснований для отказа по этому пункту нет.

Вывод по вопросу: поскольку судимость погашена, орган при проверке учётов установит отсутствие неснятой/непогашенной судимости и препятствия не будет. Если вопреки этому последует отказ со ссылкой на судимость, он обжалуется в вышестоящий орган Росгвардии или в районный суд по КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда клиенту стало известно о нарушении (после получения мотивированного письменного отказа).

Развилки: если факты о судимости окажутся иными

Для полноты анализа разберу альтернативные ветки, влияющие на исход.

Ветка А — судимость не погашена (если условное осуждение было отменено либо испытательный срок продлевался). Тогда сработала бы норма п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ в режиме отмены условного осуждения, и судимость погашалась бы не по истечении испытательного срока, а по правилам для лиц, осуждённых к реальному лишению свободы (п. «в»–«д» ч. 3 ст. 86). В этом случае продолжал бы действовать запрет п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1. Поскольку по обстоятельствам дела условное осуждение не отменялось, эта ветка неприменима.

Ветка Б — у клиента имеются иные (не погашенные) судимости за умышленные преступления. Запрет п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1 применялся бы по каждой такой судимости независимо от приговора 1998 г. По обстоятельствам дела других судимостей нет, поэтому и это основание отсутствует.

Ветка В — лицу предъявлено обвинение по новому уголовному делу. В этом случае действует самостоятельное основание из п. 6 ч. 2 ст. 11.1 Закона № 2487-1 («которым предъявлено обвинение в совершении преступления — до разрешения вопроса о их виновности»). Это обстоятельство не связано с приговором 1998 г. и требует отдельной проверки на дату подачи заявления.

Темпоральный аспект. И приговор 1998 г., и факт погашения судимости относятся к периоду до обращения за удостоверением. Действующая редакция ст. 11.1 Закона № 2487-1 применяется к отношениям на момент получения удостоверения, но она запрещает лишь лицам с непогашенной (неснятой) судимостью — в редакции ст. 1 ФЗ от 30.11.2024 № 434-ФЗ прямо указано «неснятую и (или) непогашенную судимость» (см. блок 1). Следовательно, даже по действующей редакции давно погашенная судимость препятствием не является; обратной силы, ухудшающей положение клиента, здесь нет.

Вывод по вопросу: решающим фактом является отсутствие непогашенной судимости и предъявленного обвинения на дату обращения. По вводным данным (условное осуждение не отменялось, иных судимостей нет) ни одна из негативных ветвей не реализуется, и клиент вправе получить удостоверение частного охранника при соблюдении остальных требований (обучение, экзамен, медзаключение, дактилоскопия, госпошлина).

Сроки, деньги и исполнение (получение удостоверения)

Удостоверение выдаётся на пять лет с возможностью продления после прохождения повышения квалификации:

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях, указанных в статье 15 2 настоящего Закона.
— ч. 3 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1

Госпошлина за выдачу удостоверения — 2000 рублей, за переоформление при продлении срока действия — 650 рублей (пп. 112 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, см. блок 2). Дополнительные затраты — на профессиональное обучение по программе частного охранника (сумма устанавливается образовательной организацией, не регулируется пошлиной).

По срокам рассмотрения (на материале аналогичного Административного регламента МВД России № 1039, регулировавшего ту же процедуру до передачи полномочий Росгвардии):

По результатам проведенной проверки сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок до 35 дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (до 20 дней при продлении срока действия лицензии) подготавливает мотивированное заключение о возможности предоставления (продления срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 10 к Административному регламенту), подготавливает проект распоряжения (приказа) органа внутренних дел о предоставлении (продлении срока действия) лицензии или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии, бланк лицензии (лицензия с внесенными изменениями) или уведомление об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 11 к Административному регламенту), а также личные карточки охранников (в случае необходимости). В распоряжении о предоставлении (продлении срока действия) лицензии указываются следующие сведения: наименование юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации; идентификационный номер налогоплательщика; разрешенные виды охранных услуг; номер и дата регистрации лицензии (при продлении срока действия); номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии (при продлении срока действия лицензии). 24.1.
— п. 24 Административного регламента, утв. приказом МВД России № 1039

Регламент устанавливает для лицензий охранной деятельности сроки: подготовка заключения — до 35 дней со дня регистрации заявления, утверждение — в срок до 45 дней. Для удостоверения частного охранника применяется аналогичный порядок сдачи экзамена и выдачи, урегулированный Правилами (приложение № 7 к Постановлению Правительства РФ № 587) и действующим регламентом Росгвардии; окончательное решение о выдаче или об отказе сообщается заявителю письменно с указанием мотивов (см. блок 3).

Срок обращения в суд при отказе — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, блок 3).

Вывод по вопросу: удостоверение выдаётся на 5 лет (госпошлина 2000 руб.); решение выносится в течение примерно полутора месяцев после регистрации заявления; при отказе — письменные мотивы и обжалование в трёхмесячный срок по КАС РФ. Какого-либо обязательного «восстановления» или судебного решения по погашенной судимости не требуется — при обращении достаточно заявления и комплекта документов по ст. 11.1 Закона № 2487-1.

Какие документы подтверждают отсутствие (погашение) судимости

Для подтверждения отсутствия неснятой/непогашенной судимости при подаче заявления используется справка о наличии (отсутствии) судимости. Порядок её выдачи и форма утверждены приказом МВД России:

Утвердить: порядок выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (приложение № 1 к настоящему приказу); форму справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (приложение № 2 к настоящему приказу). Врио Министра генерал-полковник полиции А.Горовой Приложение № 1 к приказу МВД России от 31 октября 2023 г. № 816
— приказ МВД России от 31.10.2023 № 816

Справка выдаётся по заявлению (лично, через ЕПГУ или МФЦ) и содержит сведения о наличии либо отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования:

календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ.
— п. 10 Административного регламента (утв. приказом МВД России о справках о судимости)

При этом обязанность проверять заявителя по линии судимости лежит на органе, который рассматривает заявление о выдаче удостоверения, — он самостоятельно запрашивает учёты (блок 3). Справка, тем не менее, полезна как подтверждение погашения судимости по приговору 1998 г. (в ней инспекцией учётов отражается отсутствие судимости либо её погашение). Отдельного судебного акта о «погашении» для условно осуждённых закон не требует — погашение происходит автоматически по истечении испытательного срока (блок 1).

Вывод по вопросу: для подтверждения погашения судимости достаточно справки о наличии (отсутствии) судимости (приказ МВД России от 31.10.2023 № 816), получаемой бесплатно через МФЦ или ЕПГУ; она отражает, что судимость по приговору 1998 г. погашена. Орган, выдающий удостоверение, проверяет судимость сам по ведомственным учётам, поэтому даже без справки основание для отказа по данному пункту отсутствует.

Ответственность за охранную деятельность без удостоверения (риски)

Запрет и ответственность тесно связаны: работа частного охранника без правового статуса влечёт административную ответственность.

Осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ

Эта норма очерчивает границу правомерности: оказывать охранные услуги вправе только лицо, имеющее правовой статус частного охранника (удостоверение), либо организация с лицензией. Работа по трудовому договору с ЧОП без удостоверения влечёт штраф для гражданина от 2500 до 5000 рублей, а за повторное нарушение — повышенную ответственность (ч. 1.1 ст. 20.16 КоАП РФ).

Для клиента это означает: сам факт погашенной судимости препятствием не является, но начинать работу охранником следует только после получения удостоверения — в противном случае возникает риск штрафа по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ. Учитывая, что судимость погашена, а иные основания отсутствуют, удостоверение выдаётся в общем порядке.

Вывод по вопросу: поскольку судимость погашена, клиент вправе получить удостоверение и работать частным охранником после его оформления; работа без удостоверения (даже при погашенной судимости) влечёт штраф по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ (от 2500 до 5000 руб.), поэтому приступать к обязанностям следует только после получения документа.

Да, вы можете получить удостоверение частного охранника. Судимость по приговору 1998 года (ч. 2 ст. 158 УК РФ, условно, испытательный срок 1 год) погашена автоматически по истечении испытательного срока — ещё в 1999 году на основании п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ, поэтому запрет, установленный п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1, на вас не распространяется.

По существу вашей ситуации:

Кража, совершённая группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ), — это умышленное преступление средней тяжести. Однако юридическое значение для допуска к частной охранной деятельности имеет не сам факт осуждения в прошлом, а наличие судимости на момент обращения за удостоверением. Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо считается судимым со дня вступления приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В вашем случае наказание было условным, испытательный срок — один год, условное осуждение не отменялось, реально лишение свободы не назначалось. Для условно осуждённых действует специальное правило: судимость погашается по истечении испытательного срока (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Это означает, что ваша судимость погашена автоматически в 1999 году — без какого-либо ходатайства, судебного решения или справки. В силу ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней.

Буквальный текст п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 говорит об «имеющих судимость», однако в силу ч. 1 и ч. 6 ст. 86 УК РФ погашенная судимость аннулирует правовые последствия, поэтому фактически запрет не распространяется на лиц с погашенной судимостью. По аналогии можно сослаться на ст. 1 Федерального закона от 30.11.2024 № 434-ФЗ (частная детективная деятельность), где законодатель прямо говорит о «неснятой и (или) непогашенной» судимости, что подтверждает общий подход законодателя. Иных судимостей у вас нет, поэтому препятствий по этому основанию не имеется.

Остальные условия, которые вам нужно соблюсти (помимо отсутствия непогашенной судимости), установлены ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1: гражданство РФ, возраст от 18 лет, прохождение профессионального обучения для работы частным охранником, сдача квалификационного экзамена, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 11.1 (включая повторные административные наказания по п. 12 и учёт по психическим заболеваниям, алкоголизму или наркомании по п. 14). Порядок выдачи удостоверения регулируется Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 (приложение № 7), а госпошлина за выдачу удостоверения составляет 2 000 рублей (пп. 112 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Пошаговые действия

  1. Пройдите профессиональное обучение по программе частного охранника в образовательной организации, имеющей соответствующую лицензию. Получите документ о квалификации (срок действия — не более 5 лет).

  2. Получите медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника (форма установлена приказом Минздрава России).

  3. Сдайте квалификационный экзамен. Порядок сдачи экзамена и выдачи удостоверения устанавливается Правительством РФ (Постановление № 587, приложение № 7).

  4. Обратитесь в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту жительства (в вашем случае — по месту жительства в г. Новоузенске или соответствующему территориальному подразделению Росгвардии по Саратовской области). Подайте заявление о выдаче удостоверения частного охранника с приложением:

    • паспорта гражданина РФ;
    • документа о профессиональном обучении;
    • медицинского заключения;
    • документа об уплате госпошлины (2 000 рублей);
    • фотографий (если требуется по регламенту).
  5. Пройдите обязательную дактилоскопическую регистрацию (если она не была пройдена ранее).

  6. Ожидайте решения. Сотрудник лицензионно-разрешительного подразделения проводит проверку по учётам МВД на предмет неснятой или непогашенной судимости (п. 23 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 29.09.2011 № 1039). Срок принятия решения — до 35 дней со дня регистрации заявления (п. 24 того же регламента).

  7. Если вам откажут со ссылкой на наличие судимости, несмотря на её погашение, вы вправе:

    • обжаловать отказ в вышестоящий орган Росгвардии;
    • либо обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа власти (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

При отказе рекомендуем также запросить справку о наличии (отсутствии) судимости (порядок выдачи установлен приказом МВД России от 31.10.2023 № 816) — она подтвердит, что судимость погашена и правовых последствий не имеет.