Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните срок действия вашей первой категории по должности «учитель».
- 2После трудоустройства воспитателем подайте заявление в аттестационную комиссию.descriptionЗаявление в аттестационную комиссию о проведении аттестации на высшую квалификационную категорию по должности «воспитатель» (свободная форма)
- 3Укажите в заявлении должность «воспитатель» как должность для аттестации.
- 4Подготовьте материалы о стабильных положительных результатах и личном вкладе.
- 5Учтите: при отказе повторное заявление — не ранее чем через год.
- 6Согласуйте с работодателем условия оплаты по должности воспитателя.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleТрудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности с записью о должности «учитель начальных классов».
- check_circleРаспорядительный акт (приказ) об установлении первой квалификационной категории по должности учителя.
- check_circleВыписка из решения аттестационной комиссии с указанием должности, по которой установлена категория.
- check_circleЕсли трудоустройство воспитателем в детский сад состоялось: Трудовой договор и должностная инструкция по должности «воспитатель» в детском саду.
- check_circleЕсли начата работа воспитателем и накоплены результаты деятельности: Документы о результатах профессиональной деятельности воспитателя для новой аттестации.
- check_circleЗаявление в аттестационную комиссию с указанием должности «воспитатель».
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПри трудоустройстве воспитателем сообщите работодателю о наличии категории по должности учителя.
- check_circleПодайте заявление в аттестационную комиссию на установление категории по должности воспитателя.
- check_circleВ заявлении укажите должность «воспитатель» — категория устанавливается по конкретной должности.
- check_circleСохраните документы о прежней категории — они пригодны для аттестации на высшую категорию.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли работодатель фактически отказывает в оплате по категории воспитателя: Работодатель отказывает в оплате по первой категории на должности воспитателя — нужен адвокат.
- check_circleЕсли комиссия вынесла отказное решение: Аттестационная комиссия отказала в установлении категории по должности воспитателя.
- check_circleЕсли работодатель не вносит запись о категории: Работодатель не вносит запись о категории в трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности.
- check_circleЕсли получен отказ комиссии и требуется обжалование: Требуется обжалование решения аттестационной комиссии в вышестоящий орган или суд.
- check_circleЕсли работодатель угрожает увольнением или понижением: Работодатель угрожает увольнением или понижением из-за отсутствия категории по новой должности.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleСогласуйте с детским садом оплату с учётом вашего опыта и прежней категории по должности учителя.
- check_circleУточните у нового работодателя, засчитает ли он вашу категорию по должности учителя для надбавок.
- check_circleПодайте заявление на аттестацию по должности воспитателя, не дожидаясь истечения срока прежней категории.
- check_circleИспользуйте прежнюю категорию как основание для заявления сразу на высшую категорию по должности воспитателя.
- check_circleСохраняйте непрерывный педагогический стаж — он влияет на условия оплаты и дальнейшую аттестацию.
Клиент — педагогический работник, имеющий первую квалификационную категорию, установленную по должности «учитель начальных классов». Категория установлена в установленном порядке, оформлена и действует в пределах срока, на который была присвоена. Клиент намерен сменить должность на «воспитатель» и перейти из школы в детский сад, то есть одновременно меняются и должность, и работодатель. Юридически значимым является то, что «учитель» и «воспитатель» — разные должности педагогических работников, а квалификационная категория устанавливается применительно к конкретной должности, а не к работнику как таковому.
Затронутые правоотношения:
- Аттестационные правоотношения по установлению квалификационной категории. Категория устанавливается по конкретной должности, указанной в решении аттестационной комиссии, поэтому категория по должности «учитель» не тождественна категории по должности «воспитатель».
- Трудовые правоотношения при смене работодателя. Переход в другую организацию сам по себе не аннулирует ранее установленную категорию: она сохраняется до истечения срока, на который была установлена.
- Правоотношения по оплате труда. Квалификационная категория является основанием для дифференциации оплаты труда, но только по той должности, по которой она установлена.
- Правоотношения по последующей аттестации. Для получения категории по новой должности требуется отдельная аттестация, а имеющаяся категория по прежней должности не засчитывается автоматически как категория по должности воспитателя.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Категория установлена именно по должности «учитель начальных классов». Это исключает её автоматическое распространение на должность «воспитатель».
- «Учитель» и «воспитатель» — самостоятельные должности педагогических работников. Смена должности означает, что по новой должности квалификационная категория отсутствует.
- Категория сохраняется при переходе в другую организацию. Увольнение из школы и трудоустройство в детский сад не прекращают действие ранее установленной категории по должности учителя.
- Срок действия категории не истёк. Категория продолжает действовать в пределах срока, на который она была установлена, но только применительно к должности учителя.
- Для должности воспитателя требуется отдельная аттестация. Категория по должности воспитателя может быть установлена только по результатам аттестации, проведённой по этой должности.
Категория устанавливается по конкретной должности
Квалификационная категория — не «личный» статус работника вообще, а характеристика его работы на конкретной педагогической должности: аттестация в целях установления категории проводится по желанию работника, а комиссия принимает решение именно с указанием должности (ч. 1 ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ).
- Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории. 2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 3.
— ч. 1 ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
В Номенклатуре должностей «Учитель» и «Воспитатель» — это две самостоятельные должности иных педагогических работников, а не разновидности одной.
- Должности иных педагогических работников Воспитатель Инструктор-методист Инструктор по труду Инструктор по физической культуре Концертмейстер Логопед Мастер производственного обучения Методист Музыкальный руководитель Педагог дополнительного образования Педагог-библиотекарь Педагог-организатор Педагог-психолог Преподаватель Преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 940) Руководитель физического воспитания Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями Социальный педагог Старший вожатый Старший воспитатель Старший инструктор-методист Старший методист Старший педагог дополнительного образования Старший тренер-преподаватель Тренер-преподаватель Тьютор Учитель
— подраздел 2 раздела I Номенклатуры должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 21.02.2022, п. 2
Поэтому решение об установлении категории всегда привязано к должности: комиссия указывает должность, по которой категория устанавливается.
- По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: установить первую квалификационную категорию, высшую квалификационную категорию (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория); отказать в установлении первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории (указывается должность, по которой педагогическому работнику отказывается в установлении квалификационной категории). 39. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение об установлении педагогическому работнику первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории. При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре. Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования. Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения и является основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников. 4.
— п. 38 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Для клиента это означает: сама по себе имеющаяся категория по должности «учитель» не создаёт категории по должности «воспитатель» — категория по должности воспитателя у вас отсутствует до отдельной аттестации.
Вывод: первая категория, установленная по должности «учитель начальных классов», не переносится автоматически на должность «воспитатель». Категория по должности воспитателя появится только после отдельной аттестации по этой должности.
Сохраняется ли категория при переходе в другую организацию
П. 44 Порядка прямо устанавливает, что категория сохраняется при переходе в другую организацию (в том числе в другом субъекте РФ) и остаётся основанием для дифференциации оплаты труда:
- Квалификационные категории (первая, высшая), установленные педагогическим работникам, сохраняются при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации, а также являются основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников. IV. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник" 45. Аттестация в целях установления квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник" проводится по желанию педагогических работников. К указанной аттестации допускаются педагогические работники, имеющие высшую квалификационную категорию. 46. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационных категорий "педагог-методист", "педагог-наставник" проводится аттестационными комиссиями, сформированными в порядке, предусмотренном пунктами 25 и 26 настоящего Порядка. 47. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник" проводится на основании заявлений в аттестационную комиссию, подаваемых способами, указанными в пункте 27 настоящего Порядка. 48.
— п. 44 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Из этой нормы следует вывод: увольнение из школы и трудоустройство в детский сад само по себе не аннулирует категорию — она действует до истечения срока, на который установлена, а для категорий, установленных до вступления Порядка в силу, действует переходное правило о сохранении в течение установленного срока.
- Установить, что квалификационные категории, установленные педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, до вступления в силу настоящего приказа, сохраняются в течение срока, на который они были установлены. 3. Признать утратившими силу: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 2014 г., регистрационный № 32408); приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 767 "О внесении изменений в Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2021 г., регистрационный № 62177). 4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 года. Исполняющий обязанности Министра А.А.Корнеев УТВЕРЖДЕН приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 196 ПОРЯДОК проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность I. Общие положения 1.
— п. 2 Приказа Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Срок действия отсчитывается от даты вынесения решения комиссии; запись вносится на основании распорядительного акта.
- Педагогические работники, которым отказано в установлении квалификационной категории, обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения. 42. На основании решений аттестационных комиссий о результатах аттестации педагогических работников органы, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, издают соответствующие распорядительные акты об установлении педагогическим работникам первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории со дня вынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальных сайтах указанных органов в сети "Интернет". На основании указанных распорядительных актов работодатели вносят соответствующие записи в трудовые книжки педагогических работников и (или) в сведения об их трудовой деятельности. 43. Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой, высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. 44. Квалификационные категории (первая, высшая), установленные педагогическим работникам, сохраняются при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации, а также являются основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников. IV.
— п. 41 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Разграничение: категория по должности учителя сохраняется при смене работодателя, но это не создаёт категории по должности воспитателя.
Вывод: категория сохраняется при переходе в другую организацию и не требует повторного подтверждения из-за смены работодателя (п. 44 Порядка). При этом она относится к должности учителя, а по должности воспитателя у вас категории нет, пока она не установлена отдельной аттестацией.
Как получить категорию по должности воспитателя — процедура и сроки
Раз категория по должности воспитателя отсутствует, её нужно установить отдельной аттестацией. Для первой категории нужно подтвердить показатели профессиональной деятельности по новой должности.
- Первая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе следующих показателей их профессиональной деятельности: стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ, в том числе в области искусств, физической культуры и спорта, по итогам мониторингов и иных форм контроля, проводимых организацией; стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации 5 ; ______________________________ 5 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования". выявления развития у обучающихся способностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности; личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активного участия в работе методических объединений педагогических работников организации. 36.
— п. 35 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Заявление подаётся по желанию работника и рассматривается комиссией в срок не более 30 календарных дней; сама аттестация — не более 60 календарных дней; в заявлении указывается должность, по которой вы хотите пройти аттестацию.
- В заявлении в аттестационную комиссию педагогические работники сообщают сведения об уровне образования (квалификации), результатах профессиональной деятельности в организациях, об имеющихся квалификационных категориях, а также указывают должность, по которой они желают пройти аттестацию. 29. Заявления в аттестационную комиссию подаются педагогическими работниками независимо от продолжительности их работы в образовательной организации, в том числе в период нахождения педагогического работника в отпуске по уходу за ребенком. 3. Основными задачами проведения аттестации являются: а) стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального, личностного и карьерного роста; б) определение необходимости дополнительного профессионального образования педагогических работников; в) повышение эффективности и качества педагогической деятельности; г) выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников, в том числе в целях организации (осуществления) методической помощи (поддержки) и наставнической деятельности в образовательной организации; д) учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава организаций;
— п. 28 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
- Заявления в аттестационную комиссию о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории подаются педагогическими работниками, имеющими (имевшими) по одной из должностей первую или высшую квалификационную категорию. 31. Заявления в аттестационную комиссию рассматриваются аттестационными комиссиями в срок не более 30 календарных дней со дня их получения, в течение которого определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работника индивидуально, а также осуществляется письменное уведомление педагогических работников о сроках, формах и способах проведения аттестации. Педагогические работники имеют право не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения заседания аттестационной комиссии направлять в аттестационную комиссию дополнительные сведения, характеризующие их профессиональную деятельность. Проведение аттестации педагогических работников в целях установления первой или высшей квалификационной категории по соответствующей должности осуществляется с учетом всестороннего анализа их профессиональной деятельности, проведенного специалистами (за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).
— п. 30 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Два практических следствия. Во-первых, заявление можно подавать независимо от стажа работы у нового работодателя — ждать «два года» в саду не требуется (этот срок касается только аттестации на соответствие занимаемой должности, а не установления категории). Во-вторых, работники, имеющие (имевшие) по одной из должностей категорию, сохраняют право претендовать и на высшую категорию — то есть ваш опыт учителя не пропадает для целей заявления.
Аттестацию на соответствие занимаемой должности (раз в пять лет) вы как работник, имеющий категорию, не проходите.
- Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагогические работники: а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории; б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация; в) беременные женщины; г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев в связи с заболеванием. Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков. Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу. 23. Аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих 3 и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.
— п. 22 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Вывод: для категории по должности воспитателя достаточно подать заявление в аттестационную комиссию субъекта РФ по месту работы сада, указав должность «воспитатель»; срок рассмотрения заявления — до 30 дней, аттестации — до 60 дней. Отдельной аттестации на «соответствие должности» вам проходить не нужно.
Влияние на зарплату: учтёт ли новый работодатель категорию
Оплата труда строится по квалификации и сложности работы, а системы доплат и надбавок устанавливаются локальными актами работодателя.
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда (Наименование в редакции Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ) Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 20.04.2007 № 54-ФЗ) Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; (В редакции Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ) организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
— ст. 132 ТК РФ
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.
— ст. 135 ТК РФ
{C}
- Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение об установлении педагогическому работнику первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории. При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре. Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования. Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения и является основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников. 4. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации. II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 40. При принятии в отношении педагогического работника, имеющего первую квалификационную категорию, решения аттестационной комиссии об отказе в установлении высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория. 41.
— п. 39 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Следствие для ситуации: категория является законным основанием для дифференциации оплаты труда (п. 44 Порядка прямо это называет), однако конкретный размер надбавки за категорию определяется системой оплаты труда нового работодателя — коллективным договором и локальными актами детского сада. Поскольку ваша категория установлена по должности «учитель», а работать вы будете воспитателем, надбавку именно за категорию воспитателя вам не установят до аттестации. Вопрос о том, учтёт ли сад вашу категорию по учительской должности при установлении стимулирующих выплат, решается локальными актами. Запрет дискриминации (ст. 132 ТК РФ) при этом действует, и отказ в доплате, если он не основан на системе оплаты труда и различии в должностях, может быть оспорен.
Вывод: автоматического сохранения «учительской» надбавки при переходе на должность воспитателя нет — размер и условия выплат определяет новый работодатель в своих локальных актах. Для гарантированной надбавки за категорию по должности воспитателя нужна аттестация по этой должности. Если новая организация немотивированно отказывает в выплатах, ссылаясь только на смену места работы при равных должностях и показателях, это можно оспорить как дискриминацию (ст. 132 ТК РФ).
Если в аттестации по должности воспитателя откажут
Отказ в установлении категории не лишает вас имеющейся первой категории и не закрывает путь к повторной попытке, но устанавливает срок ожидания.
Отказ можно обжаловать в порядке, установленном законодательством; по смыслу Порядка и общих норм об аттестации такой отказ оспаривается в аттестационной комиссии/вышестоящем органе либо в суде.
- Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой, высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. 44. Квалификационные категории (первая, высшая), установленные педагогическим работникам, сохраняются при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации, а также являются основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников. IV. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник" 45. Аттестация в целях установления квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник" проводится по желанию педагогических работников. К указанной аттестации допускаются педагогические работники, имеющие высшую квалификационную категорию. 46. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационных категорий "педагог-методист", "педагог-наставник" проводится аттестационными комиссиями, сформированными в порядке, предусмотренном пунктами 25 и 26 настоящего Порядка. 47. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник" проводится на основании заявлений в аттестационную комиссию, подаваемых способами, указанными в пункте 27 настоящего Порядка. 48.
— п. 43 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Повторно подать заявление на ту же категорию после отказа можно не ранее чем через год со дня решения комиссии.
- Педагогические работники, которым отказано в установлении квалификационной категории, обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения. 42. На основании решений аттестационных комиссий о результатах аттестации педагогических работников органы, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, издают соответствующие распорядительные акты об установлении педагогическим работникам первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории со дня вынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальных сайтах указанных органов в сети "Интернет". На основании указанных распорядительных актов работодатели вносят соответствующие записи в трудовые книжки педагогических работников и (или) в сведения об их трудовой деятельности. 43. Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой, высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. 44. Квалификационные категории (первая, высшая), установленные педагогическим работникам, сохраняются при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации, а также являются основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников. IV.
— п. 41 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Для клиента это означает: даже неудачная аттестация по должности воспитателя не «сжигает» первую категорию, установленную ранее (ср. п. 40 Порядка: при отказе в высшей категории сохраняется первая). Ждать год придётся только для новой заявки на ту же категорию.
Вывод: при отказе имеющаяся категория сохраняется, отказ может быть обжалован; повторное заявление на ту же категорию — не ранее чем через год. Продолжать работу воспитателем без категории по этой должности закон не запрещает — ограничение касается только права на надбавку за категорию по должности воспитателя.
Риски и оформление: что подтверждает категорию и чего опасаться
Записи о категории вносятся в трудовую книжку работника на основании распорядительного акта органа, а результаты аттестации хранятся в личном деле.
- Педагогические работники, которым отказано в установлении квалификационной категории, обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения. 42. На основании решений аттестационных комиссий о результатах аттестации педагогических работников органы, указанные в пункте 25 настоящего Порядка, издают соответствующие распорядительные акты об установлении педагогическим работникам первой квалификационной категории, высшей квалификационной категории со дня вынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальных сайтах указанных органов в сети "Интернет". На основании указанных распорядительных актов работодатели вносят соответствующие записи в трудовые книжки педагогических работников и (или) в сведения об их трудовой деятельности. 43. Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой, высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. 44. Квалификационные категории (первая, высшая), установленные педагогическим работникам, сохраняются при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации, а также являются основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников. IV.
— п. 41 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Это значит, что подтверждением вашей категории служат: распорядительный акт органа власти об установлении категории (со дня вынесения решения комиссии), запись в трудовой книжке/сведениях о трудовой деятельности, а также выписка из протокола/аттестационный лист в личном деле. При устройстве в детский сад эти документы нужно предъявить — тогда категория «по учителю» будет документально подтверждена и сохранится до конца срока.
Два ключевых риска. Первый — финансовый: пока нет категории по должности воспитателя, надбавку за категорию воспитателя вам, скорее всего, не установят, и зарплата может оказаться ниже ожидаемой (см. блок о зарплате). Второй — риск отказа в установлении категории по новой должности: тогда имеющаяся первая категория сохраняется, а повторная заявка возможна через год.
Отдельно проверяются требования к квалификации по должности воспитателя — от наличия подходящего образования зависит сам допуск к этой должности. Аттестационная комиссия вправе дать работодателю рекомендацию о назначении на должность лица, не имеющего специальной подготовки или стажа, но обладающего достаточным практическим опытом и компетентностью.
- Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагогические работники: а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории; б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация; в) беременные женщины; г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев в связи с заболеванием. Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков. Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу. 23. Аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих 3 и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.
— п. 22 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023
Ветвление по неизвестному факту (образование для должности воспитателя):
- Если у вас есть образование, соответствующее квалификационным требованиям/профстандарту воспитателя (дошкольное или педагогическое образование, либо ДПО по профилю дошкольного образования) — то препятствий для трудоустройства воспитателем нет, и вы сразу можете подавать заявление на аттестацию по должности «воспитатель» (срок рассмотрения — до 30 дней, аттестация — до 60 дней).
- Если такого образования/подготовки нет — то работодатель может принять вас только при наличии рекомендации аттестационной комиссии о возможности назначения на должность (п. 23 Порядка); до прохождения такой процедуры и аттестации по должности надбавка за категорию воспитателя вам не полагается.
Вывод: категорию подтверждают распорядительный акт об её установлении и запись в трудовой книжке/сведениях о трудовой деятельности — сохраните и предъявите эти документы новому работодателю. Главные риски — временная потеря надбавки за категорию по новой должности и отказ в аттестации по должности воспитателя. Допуск к должности воспитателя зависит от соответствия требованиям к квалификации: при наличии профильного образования вы сразу подаёте заявление на аттестацию; при его отсутствии сначала потребуется рекомендация аттестационной комиссии работодателя.
Первая квалификационная категория, установленная по должности «учитель начальных классов», при переходе на должность «воспитателя» в детский сад не сохранится — по новой должности категорию нужно устанавливать заново. При этом сам факт смены работодателя категорию не аннулирует: она продолжает действовать по должности «учитель» до истечения срока, на который была установлена, но на должность «воспитатель» автоматически не переносится.
Квалификационная категория устанавливается по конкретной должности педагогического работника, а «учитель» и «воспитатель» — это две самостоятельные должности (ч. 1 ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ; подраздел 2 раздела I Номенклатуры должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 21.02.2022). Аттестационная комиссия принимает решение с указанием должности, по которой устанавливается категория (п. 38 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023). Поэтому имеющаяся у вас первая категория по должности «учитель начальных классов» не создаёт категории по должности «воспитатель».
Смена работодателя сама по себе категорию не отменяет: квалификационные категории сохраняются при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте РФ, и остаются основанием для дифференциации оплаты труда (п. 44 Порядка № 196). Категории, установленные до вступления Приказа № 196 в силу, также сохраняются в течение срока, на который они были установлены (п. 2 Приказа Минпросвещения РФ № 196 от 24.03.2023). Это означает, что ваша категория по должности «учитель» не аннулируется из-за увольнения из школы, однако при работе воспитателем она не будет применяться для оплаты труда по новой должности.
Для получения первой категории по должности «воспитатель» необходимо пройти отдельную аттестацию. Заявление подаётся по вашему желанию независимо от продолжительности работы в образовательной организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком (п. 29 Порядка № 196). В заявлении указывается должность, по которой вы желаете пройти аттестацию (п. 28 Порядка № 196). Первая категория устанавливается на основе показателей профессиональной деятельности: стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ, выявления развития способностей, личного вклада в повышение качества образования, транслирования опыта, активного участия в работе методических объединений (п. 35 Порядка № 196).
Заявления рассматриваются аттестационной комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня их получения, в течение которого определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого работника индивидуально (п. 31 Порядка № 196). Работники, имеющие (имевшие) по одной из должностей первую или высшую категорию, вправе подавать заявление на высшую категорию (п. 30 Порядка № 196) — то есть ваш прежний опыт по должности учителя не утрачивается для целей дальнейшей аттестации. При отказе в установлении категории повторное заявление на ту же категорию подаётся не ранее чем через год со дня принятия решения комиссией (п. 41 Порядка № 196).
Аттестацию на подтверждение соответствия занимаемой должности вы как работник, имеющий квалификационную категорию, не проходите (п. 22 Порядка № 196). Заработная плата зависит от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда (ст. 132, 135 ТК РФ). Квалификационная категория является основанием для дифференциации оплаты труда педагогических работников (п. 44 Порядка № 196).
Пошаговые действия
-
Уточните срок действия вашей первой категории по должности «учитель» — он отсчитывается со дня вынесения решения аттестационной комиссией (п. 42 Порядка № 196). До истечения этого срока категория сохраняется, но только применительно к должности «учитель».
-
После трудоустройства воспитателем подайте заявление в аттестационную комиссию о проведении аттестации в целях установления первой квалификационной категории по должности «воспитатель». В заявлении укажите должность, по которой желаете пройти аттестацию, сведения об уровне образования, результатах профессиональной деятельности и имеющихся квалификационных категориях (п. 28 Порядка № 196). Ждать истечения какого-либо срока работы в детском саду не требуется — заявление подаётся независимо от продолжительности работы в организации (п. 29 Порядка № 196).
-
Подготовьте документы и материалы, подтверждающие показатели профессиональной деятельности по должности «воспитатель»: результаты освоения обучающимися образовательных программ, сведения о выявлении и развитии способностей воспитанников, материалы о личном вкладе в повышение качества образования, участии в методической работе (п. 35 Порядка № 196). Дополнительные сведения можно направлять в комиссию не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания (п. 31 Порядка № 196).
-
Ожидайте рассмотрения заявления — комиссия рассматривает его в срок не более 30 календарных дней со дня получения и уведомляет вас о сроках, формах и способах проведения аттестации (п. 31 Порядка № 196).
-
При отказе в установлении категории вы вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством РФ (п. 43 Порядка № 196). Повторное заявление на ту же категорию можно подать не ранее чем через год со дня принятия решения об отказе (п. 41 Порядка № 196).