Как гражданину РФ, получающему российскую пенсию за границей, оформить её получение на территории России: порядок, документы, размер выплаты

Основание и способ получения российской пенсии на территории РФ

Ключевая норма — часть 2 статьи 27 Федерального закона № 400-ФЗ: гражданин РФ, выехавший на постоянное жительство за границу, получает назначенную пенсию на территории Российской Федерации — либо по доверенности, либо зачислением на счёт в российской кредитной организации.

На основании заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, а также документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, сумма назначенной ему страховой пенсии выплачивается на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в кредитной организации. 3. Порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 400-ФЗ (фрагмент о документах)

Для вас это означает: сама «российская пенсия» никуда не исчезает и не «переезжает» за границу — выплата юридически производится в РФ. Вам нужно лишь выбрать механизм её фактического получения: перевод на ваш счёт в российском банке (Сбербанк, ВТБ и др.) либо получение представителем по доверенности. Банковский счёт — самый практичный вариант: вы распоряжаетесь деньгами картой из-за рубежа, не прибегая к помощи третьих лиц.

Общий порядок доставки и перевода выплаты (при смене места жительства, способа доставки) установлен частями 2 и 13 статьи 21 того же закона.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг .
— ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. В случае представления организацией, выбранной пенсионером для доставки страховой пенсии, информации об изменении данных, на основании которых осуществляется доставка страховой пенсии этому пенсионеру (реквизитов счета пенсионера, открытого в выбранной им кредитной организации, наименования подразделения выбранной пенсионером организации, осуществляющей доставку страховой пенсии), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, учитывает представленную информацию при организации доставки страховой пенсии пенсионеру. В заявлении о доставке страховой пенсии пенсионер, выбравший для доставки пенсии организацию федеральной почтовой связи, вправе по желанию указать информацию о перечислении не полученной им в текущем месяце суммы страховой пенсии на его счет в кредитной организации. В соответствии с указанным заявлением орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, перечисляет не полученную пенсионером в текущем месяце сумму страховой пенсии на его счет в кредитной организации не позднее чем через три рабочих дня со дня получения информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце страховых пенсиях от организации федеральной почтовой связи.
— ч. 13 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Вам доступны оба законных способа доставки, и вы вправе выбрать любой: зачисление на счёт в кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи. Заявление о способе доставки можно подать прямо в СФР, через МФЦ или электронно. Если будете получать пенсию по доверенности на представителя — учитывайте часть 19 статьи 21: при доверенности сроком свыше года выплата требует ежегодного подтверждения вашей регистрации по месту получения пенсии.

По желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения страховой пенсии в соответствии с частью 1 настоящей статьи. 19 1 . Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, производится при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта обучения по очной форме обучения по указанным образовательным программам в этих организациях. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2018 № 409-ФЗ ) 20. Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. 21.
— ч. 19 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Вывод: гражданин РФ вправе и далее получать назначенную российскую пенсию на территории РФ, проживая за границей, — переводом на счёт в российской кредитной организации либо по доверенности (ч. 2 ст. 27, ч. 13 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ). Основание выплаты не зависит от иностранного гражданства или ВНЖ — важно лишь, что пенсия назначена и выплата оформлена на территории РФ. Оптимально — заявление в СФР о доставке пенсии зачислением на ваш счёт в российском банке.

Процедура и перечень документов

Детальный порядок установлен Положением, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014. Выплата производится на территории РФ на основании заявления, которое подаётся лично, через «Госуслуги» или МФЦ.

Пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации. Заявление может быть подано не ранее чем за один месяц до дня выезда непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту выплаты пенсии. 4.
— п. 3 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014)

К заявлению прилагается справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ, выданная консульством РФ либо компетентным органом иностранного государства.

К заявлению, указанному в пункте 3 настоящего Положения, прилагается или в срок, определенный частью 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляется справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации (для выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет) по форме согласно приложению N 3 , выданная дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. Указанная справка может быть выдана компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. (п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1356) 5. В случае непредставления справки, указанной в пункте 4 настоящего Положения, в течение срока, установленного частью 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата пенсии приостанавливается (прекращается) и впоследствии возобновляется (восстанавливается) в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации. 6.
— п. 4 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014)

Важно: если эту справку не представить в срок, выплата пенсии приостанавливается.

Выплата пенсии производится на территории Российской Федерации в рублях путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации органом, осуществляющим его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, либо по доверенности представителю гражданина с учетом положений пункта 7 настоящего Положения. Доставка пенсии производится по желанию гражданина через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет гражданина в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2024 N 426) 7. Выплата пенсии производится в установленном размере, за исключение сумм, выплата которых в соответствии с законодательством Российской Федерации обусловлена проживанием на территории Российской Федерации. 8. Перерасчет, индексация и корректировка размера пенсии, подлежащей выплате, производится в порядке и в случаях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях". 8(1).
— п. 6 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014)

Обратите внимание: справка о работе нужна не всем, а в прямо перечисленных случаях (в частности, для пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми умершего кормильца). Для обычной страховой пенсии по старости ваша справка о проживании за границей — как раз тот документ, которым подтверждается факт проживания и отсутствие работы в РФ; её целесообразно приложить.

Сборный перечень документов, которые нужны вам, исходя из прочитанных норм:

• заявление о выплате (доставке) страховой пенсии на территории РФ — по форме приложения № 1 к Положению № 1386 (п. 3 Положения);
• паспорт РФ (внутренний);
• СНИЛС (страховое свидетельство);
• пенсионное удостоверение;
• справка о проживании за границей (выданная компетентным органом иностранного государства либо консульством РФ);
• реквизиты вашего счёта в российской кредитной организации (если выбираете перевод на счёт);
• справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ — по форме приложения № 3, если это предусмотрено для вашего вида пенсии;
• документ, подтверждающий факт нахождения в живых (нотариус РФ либо компетентный орган иностранного государства) — представляется ежегодно (п. 9 Положения).

Документы, уже имеющиеся в распоряжении госорганов, СФР запрашивает сам, а вы вправе их представить по своей инициативе.

Вывод: для оформления получения пенсии на территории РФ нужно подать в СФР (лично, через МФЦ или «Госуслуги») заявление по форме приложения № 1 к Положению № 1386 с паспортом, СНИЛС, пенсионным удостоверением, справкой о проживании за границей и реквизитами счёта в российском банке; ежегодно придётся представлять документ о нахождении в живых (п. 3, п. 4, п. 9 Положения № 1386; ч. 2 ст. 27 ФЗ № 400-ФЗ).

Ежегодное подтверждение и риск приостановления выплаты

Выплата пенсионеру за границей продлевается ежегодно при условии представления документа, подтверждающего факт нахождения в живых. Его выдаёт нотариус РФ либо компетентный орган (должностное лицо) иностранного государства, а подтвердить факт можно и личной явкой в консульство РФ, в СФР либо дистанционно через «Госуслуги» с усиленной электронной подписью и биометрией.

Продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых. Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. 10. Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться следующими способами: путем личной явки гражданина в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации.
— п. 9 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014)

Если этот документ не представить, выплата сначала приостанавливается, а затем может прекратиться — это прямо предусмотрено статьёй 24 ФЗ № 400-ФЗ.

Приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
— ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Неполученные суммы пенсии за период приостановления при последующем обращении выплачиваются за прошедшее время (сроки ограничены — см. ниже).

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
— ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При этом СФР обязан выплатить начисленную пенсию за прошедшее время, если она не была получена по вине органа, — без ограничения сроком.

Начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
— ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Вывод: для сохранения выплаты вы обязаны ежегодно подтверждать факт нахождения в живых (п. 9 Положения № 1386). Пропуск подтверждения ведёт к приостановлению (ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ), а по истечении шести месяцев — к прекращению выплаты; возобновление производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, а неполученные суммы возвращаются за прошедшее время (ч. 3 ст. 24, ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ).

Размер пенсии: индексация и работа за границей

Размер пенсии НЕ зависит от МРОТ региона. Он определяется по правилам ФЗ № 400-ФЗ и пересчитывается (индексируется) в общем порядке.

Выплата пенсии производится в установленном размере, за исключение сумм, выплата которых в соответствии с законодательством Российской Федерации обусловлена проживанием на территории Российской Федерации. 8. Перерасчет, индексация и корректировка размера пенсии, подлежащей выплате, производится в порядке и в случаях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях". 8(1). Гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - работа и (или) иная деятельность), выплата сумм пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), полученных в том числе в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2 и 5 - 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
— п. 7 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014)

Если вы работаете (или ведёте иную деятельность) за пределами РФ и в этот период не подлежите обязательному пенсионному страхованию, то суммы пенсии выплачиваются без учёта индексации (увеличения фиксированной выплаты и корректировки). При прекращении такой работы выплата с индексацией восстанавливается.

Гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - работа и (или) иная деятельность), выплата сумм пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), полученных в том числе в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2 и 5 - 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
— п. 8(1) Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014)

Это означает: пока вы трудитесь за границей без уплаты страховых взносов в РФ, пенсия будет «заморожена» в размере без ежегодных индексаций; после прекращения работы индексация начисляется за прошедшее время (не более чем за 3 года, предшествующих обращению). Если вы не работаете — пенсия индексируется как обычно, и смена способа получения (со счёта за границей на счёт в РФ) сама по себе размер не увеличивает и не уменьшает.

Вывод: начисления определяются не МРОТ, а Федеральным законом № 400-ФЗ; индексация производится в общем порядке (п. 8 Положения № 1386), но не применяется, пока вы работаете за границей (п. 8(1) Положения № 1386).

Социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера

Отдельного «повышения до МРОТ» для пенсионеров в законе нет. Есть механизм социальной доплаты к пенсии — до величины прожиточного минимума пенсионера (не МРОТ) в субъекте РФ по месту жительства (пребывания), которая может быть федеральной или региональной.

социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии;
— абз. 7 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Обратите ключевое внимание: доплата привязана к месту жительства / месту пребывания в субъекте РФ. Если вы зарегистрированы в РФ (имеете место жительства или пребывания), доплата считается по «вашему» региону; если постоянного места жительства в РФ нет — оснований для региональной доплаты не возникает.

Пример регионального регулирования (для Москвы): доплата положена неработающим пенсионерам, зарегистрированным в Москве, а повышенный городской стандарт — лишь при регистрации в Москве не менее 10 лет.

Установить, что пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающим в городе Москве пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности, назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (независимо от органа, которым она выплачивается), а также детям, не достигшим возраста 18 лет (в том числе детям-инвалидам), получающим пенсию в городе Москве, и лицам (в том числе инвалидам с детства), не достигшим возраста 23 лет, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и получающим пенсию в городе Москве , назначается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим постановлением.
— п. 1 Постановления Правительства Москвы № 1268-ПП от 17.11.2009 «О региональной социальной доплате к пенсии»

Право на получение региональной социальной доплаты имеют неработающие пенсионеры, зарегистрированные в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, при условии: (В редакции Постановления Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2159-ПП ) 5(1).1. Регистрации пенсионера в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории. 5(1).2. Обращения за назначением региональной социальной доплаты ребенку, не достигшему возраста 18 лет и не имеющему в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в городе Москве по месту жительства: (В редакции Постановления Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2159-ПП ) а) зарегистрированному в городе Москве по месту жительства до истечения шести месяцев с даты рождения, если в период с даты регистрации в городе Москве по месту жительства до даты назначения пенсии в городе Москве регистрация по месту жительства в городе Москве не утрачивалась, за исключением случаев изменения места жительства в пределах территории города Москвы, если перерыв в регистрации между месяцем снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в городе Москве и месяцем постановки на регистрационный учет по новому месту жительства в городе Москве составил не более одного календарного месяца;
— п. 5(1) Порядка (приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы № 1268-ПП)

Размер доплаты индивидуален — это разница между установленным нормативом и вашим материальным обеспечением.

Размер региональной социальной доплаты для каждого неработающего пенсионера определяется индивидуально, зависит от общей суммы его материального обеспечения и определяется как разница между величиной городского социального стандарта, установленной Правительством Москвы, и общей суммой материального обеспечения пенсионера, определенной на дату назначения (перерасчета) региональной социальной доплаты в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2159-ПП ) 30(1). (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2159-ПП ) 30(2). (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2159-ПП ) 30(3). Неработающим пенсионерам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Порядка, региональная социальная доплата назначается в прежнем размере, установленном до снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в городе Москве, а в случае наступления в период со дня снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в городе Москве до дня регистрации по новому месту жительства в городе Москве обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "в" пункта 32 настоящего Порядка, размер региональной социальной доплаты пересматривается с учетом указанных изменившихся обстоятельств. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Москвы от 23.12.2015 № 932-ПП ) (В редакции Постановления Правительства Москвы от 22.12.2021 № 2159-ПП ) 30(4).
— п. 30 Порядка (приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы № 1268-ПП)

Вывод: «начисления по МРОТ региона» не бывает; возможна лишь социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера (а в отдельных регионах — до более высокого социального стандарта) — но она предоставляется по месту жительства (пребывания) в РФ и только неработающим пенсионерам (абз. 7 ст. 1 ФЗ № 178-ФЗ; п. 1 и п. 5(1) Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП). Уточнить, положена ли доплата и в каком размере, нужно в конкретном регионе вашей регистрации.

Если СФР откажет или задержит выплату

Решения СФР (об отказе в выплате, об удержаниях, о взыскании излишне выплаченных сумм) можно обжаловать в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. 21. К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. 22. Доставка фиксированной выплаты к страховой пенсии производится одновременно со страховой пенсией через организацию, доставляющую эту пенсию.
— ч. 20 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Порядок судебного обжалования — по Кодексу административного судопроизводства РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если выплата задержана по вине органа, закон допускает как бессрочную выплату неполученной пенсии (ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ), так и гражданско-правовые последствия — проценты за неправомерное удержание денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: при отказе или бездействии СФР вы вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган СФР и (или) подать административный иск в суд (ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ; ч. 1 ст. 218 КАС РФ); при задержке выплаты по вине органа — требовать выплаты за прошедшее время без ограничения сроком (ч. 2 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ) и уплаты процентов по ст. 395 ГК РФ.