Может ли несовершеннолетняя сестра получать пенсию по потере кормильца на свою карту без согласия матери и как это оформить?

Право 15-летней получать пенсию по потере кормильца на свой счёт по собственному заявлению

Пенсия назначена сестре, а не матери, — она и есть получатель. Закон прямо разделяет две ситуации: по общему правилу пенсия ребёнка перечисляется на счёт родителя, но с 14 лет ребёнок вправе изменить способ получения на свой счёт.

1. Страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией федеральной почтовой связи , о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
   — ч. 18 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно этой норме, способ получения пенсии — это не «переоформление пенсии» и не перемена её получателя (пенсия как назначена сестре, так и остаётся её), а изменение способа доставки. Ключевое: право подать заявление о зачислении пенсии на собственный счёт возникает у ребёнка, достигшего 14 лет, и реализуется по его собственному заявлению — согласие родителя для подачи такого заявления нормой не предусмотрено. Сестре 15 лет, значит, условие соблюдено.

Способ доставки и счёт выбирает сам пенсионер:

1. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.
   — ч. 13 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Отсюда следует: мать указана лишь как лицо, на счёт которого пенсия перечисляется по заявлению законного представителя. Как только сестра подаст своё заявление о доставке пенсии на её счёт, прежний способ прекращается, потому что ч. 18 ст. 21 прямо называет волю ребёнка основанием для зачисления на его счёт. Никакого отдельного согласия матери на отказ от ранее выбранного способа закон не требует.

Поскольку пенсия по случаю потери кормильца может быть и страховой (ФЗ № 400-ФЗ), и социальной (ФЗ № 166-ФЗ), важно, что порядок доставки для обоих видов един: правила выплаты и доставки страховой пенсии применяются и к пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Обратиться с заявлением можно несколькими способами:

1. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
   — ч. 2 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через законного (уполномоченного) представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
   — п. 3 Правил обращения за пенсией, утв. Приказом Минтруда РФ от 03.06.2026 № 238н

Это определяет маршрут: сестра подаёт заявление лично в клиентскую службу СФР (Социального фонда России) по месту жительства, через МФЦ либо в электронной форме через портал Госуслуг, а также через законного представителя, если он согласен помочь. Ранее установленный вывод по аналогичному делу сохраняется: согласие родителя для подачи заявления не требуется, а потому именно подача заявления сестрой — первый и основной шаг.

Вывод. Да, 15-летняя сестра вправе получать свою пенсию по случаю потери кормильца на собственный счёт и вправе подать об этом заявление в СФР самостоятельно, без согласия матери, — основание: ч. 18 и ч. 13 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ. Пенсия при этом не «переоформляется» на другое лицо, а меняется лишь способ её доставки. Заявление подаётся лично в клиентскую службу СФР по месту жительства, через МФЦ или через Госуслуги.

Дееспособность 15-летней и распоряжение пенсией как доходом

Пенсия — личный доход ребёнка, и закон даёт несовершеннолетнему 14–18 лет право распоряжаться своими доходами самостоятельно.

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
   — пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ

Пенсия по случаю потери кормильца — это «иной доход» несовершеннолетнего, прямо охватываемый подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ. Поэтому с 15 лет сестра вправе не только получать пенсию на свой счёт, но и распоряжаться ею по своему усмотрению, не спрашивая согласия матери. Это второй пласт, который делает переоформление доставки практически осмысленным: после поступления денег на её счёт именно она ими распоряжается.

Ограничить это право можно только через суд:

Пункт 4 ст. 26 ГК РФ допускает ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться доходами лишь по ходатайству родителей либо органа опеки и попечительства и только по решению суда при наличии достаточных оснований. Значит, в отсутствие такого судебного решения мать не вправе ни запретить сестре получать пенсию самой, ни претендовать на её пенсию после смены способа доставки.

Смежная норма Семейного кодекса подтверждает, что пенсия ребёнка принадлежит ему, а распоряжение ею родителем ограничено интересами ребёнка:

1. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
   — п. 2 ст. 60 СК РФ

1. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
   — п. 3 ст. 60 СК РФ

Пункт 2 ст. 60 СК РФ объясняет, почему деньги сейчас на карте матери: пока действует прежний способ доставки, суммы поступают «в распоряжение родителей» и должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребёнка. Но п. 3 той же статьи закрепляет, что собственником доходов ребёнка является сам ребёнок, а управление его имуществом родителем подчинено правилам об имуществе подопечного:

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
   — п. 1 ст. 37 ГК РФ

{}

То есть если мать тратит пенсию «неизвестно куда», а не на содержание сестры, — это не личное дело матери, а нарушение целевого характера расходования (п. 2 ст. 60 СК РФ) и правил управления имуществом ребёнка (п. 1 ст. 37 ГК РФ в связке с абз. 3 п. 3 ст. 60 СК РФ).

Вывод. С 15 лет сестра самостоятельно, без согласия матери, распоряжается своей пенсией как своим доходом (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ) и является собственником этих сумм (п. 3 ст. 60 СК РФ). Ограничить это право можно только решением суда по ходатайству родителя или органа опеки (п. 4 ст. 26 ГК РФ); такого решения нет — значит, препятствий для получения пенсии самой сестрой не существует. Расходование пенсии матерью вне интересов ребёнка противоречит п. 2 ст. 60 СК РФ и п. 1 ст. 37 ГК РФ.

Открытие собственного счёта: границы обязанности сестры получить согласие матери

Право получать пенсию на свой счёт предполагает наличие счёта. Здесь и находится единственная процедурная развилка, от которой зависит, сможет ли сестра реализовать право немедленно или через орган опеки/суд.

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе открыть банковский счет (статья 846) с согласия родителей, усыновителей или попечителя, за исключением случаев, когда такие несовершеннолетние приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
   — п. 5 ст. 26 ГК РФ

Пункт 5 ст. 26 ГК РФ (в действующей редакции) устанавливает: несовершеннолетний 14–18 лет открывает банковский счёт с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Именно поэтому «согласие матери» не нужно для подачи заявления о смене доставки, но может потребоваться для открытия самого счёта в банке.

Отсюда — две ветки:

Ветка 1 — мать даёт согласие на открытие счёта. Тогда сестра открывает счёт (вклад/текущий счёт), указывает его реквизиты в заявлении в СФР и с месяца, следующего за обращением, получает пенсию сама. Это самый быстрый путь. Важно: согласие требуется именно на открытие счёта, и оно не означает согласия на распоряжение пенсией — распоряжается ею сестра самостоятельно (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ).

Ветка 2 — мать отказывает в согласии или счёт открыть не удаётся. Тогда сестра не остаётся без защиты: закон даёт ей самостоятельный канал — обращение в орган опеки и попечительства.

1. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
   — п. 2 ст. 56 СК РФ

Пункт 2 ст. 56 СК РФ позволяет ребёнку, достигшему 14 лет, самостоятельно обращаться за защитой нарушенных прав — в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет и в суд. Значит, при отказе матери сестра вправе обратиться в опеку, которая обязана принять меры по защите её прав (п. 3 ст. 56 СК РФ), в том числе содействовать решению вопроса о счёте и о доставке пенсии. Дополнительно способ доставки можно изменить и через доставку пенсии организацией почтовой связи (вручение сестре лично) — этот вариант в ч. 13 и ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ прямо допущен наряду с зачислением на счёт.

Вывод. Для подачи заявления о получении пенсии самой согласие матери не требуется, но для открытия банковского счёта п. 5 ст. 26 ГК РФ требует согласия родителя. Если мать согласна — сестра открывает счёт и указывает его в СФР; если мать отказывает — сестра вправе самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства и (или) в суд за защитой права (п. 2 ст. 56 СК РФ), а способом доставки может выбрать и вручение пенсии через организацию почтовой связи. Развилка разрешается выбором варианта доставки, при котором деньги поступают непосредственно сестре.

Ответственность матери за нецелевое расходование пенсии и защита прав сестры

Если мать расходует пенсию сестры не на её содержание, это не только нарушение семейных норм, но и основание для мер государственного реагирования.

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ прямо устанавливает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних — влечёт предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей. Нецелевое расходование пенсии ребёнка (расходование вопреки п. 2 ст. 60 СК РФ, то есть не на содержание, воспитание и образование) подпадает под эту норму. Дело возбуждается, как правило, по материалам органа опеки и попечительства либо по заявлению; протоколы составляет полиция (КДН и ЗП).

Семейный кодекс даёт и более серьёзные механизмы — при систематическом злоупотреблении родительскими правами мать может быть ограничена или лишена родительских прав (ст. 69 и 73 СК РФ). Это крайняя мера, но она применима именно при злоупотреблении, к которому относится и использование средств ребёнка вопреки его интересам.

Вопросы о счёте, о доставке пенсии и о защите прав сестры решает не суд по спорам о пенсии, а СФР (по заявлению) и орган опеки и попечительства (по защите прав), а в случае спора с матерью об открытии счёта — суд по правилам ст. 56 СК РФ и ст. 26 ГК РФ. Дискуссия о лишении родительских прав ведётся в порядке искового производства районным судом (ст. 70, 73 СК РФ).

Вывод. Нецелевое расходование пенсии сестры матерью образует состав ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф 500–2000 рублей) и может повлечь ограничение или лишение родительских прав по ст. 69, 73 СК РФ. Основной же и самый быстрый способ защиты — перевести доставку пенсии непосредственно сестре: заявление подаётся в СФР (лично, через МФЦ или Госуслуги), а при отказе матери в содействии — в орган опеки и попечительства и (или) суд. Согласие матери на подачу заявления о доставке пенсии законом не требуется; согласие требуется только на открытие банковского счёта (п. 5 ст. 26 ГК РФ).

Сроки и документы для смены способа доставки пенсии

Поскольку речь идёт об изменении способа доставки уже назначенной пенсии, отдельного «переоформления» не требуется — подаётся заявление о доставке пенсии, и заявление принимается как лично, так и через МФЦ/Госуслуги.

1. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
   — ч. 2 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через законного (уполномоченного) представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
   — п. 3 Правил обращения за пенсией, утв. Приказом Минтруда РФ от 03.06.2026 № 238н

Правила обращения за пенсией (Приказ Минтруда № 238н) подтверждают, что гражданин обращается лично либо через законного (уполномоченного) представителя, а сведения о способе доставки страховой пенсии указываются прямо в заявлении. Пункт 30 тех же Правил предусматривает выдачу уведомления о приёме и регистрации заявления в день регистрации — то есть факт и дата обращения фиксируются письменно.

О дате, с которой применяется новый способ доставки, и об исчерпывающем перечне документов: пенсионное законодательство связывает изменение способа доставки с месяцем обращения. Норма о том, что выплата производится «по желанию пенсионера» (ч. 13 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ), означает, что достаточно подать заявление с указанием новых реквизитов; счёт при этом уже должен существовать, поскольку для зачисления нужны его реквизиты.

Перечень документов, которые сестра уже имеет и которые подтверждают её право и личность:
— паспорт (идентификация и подтверждение возраста 14+);
— свидетельство о рождении (родственная связь с кормильцем);
— свидетельство о смерти отца (основание пенсии);
— справка школы об очном обучении (сохранение статуса нетрудоспособного члена семьи);
— реквизиты собственного банковского счёта (для зачисления пенсии);
— согласие матери на открытие счёта — если счёт открывается впервые (п. 5 ст. 26 ГК РФ).

Поскольку ч. 18 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ называет для этого типа пенсии обучение до 18 лет (справка школы актуальна, пока сестра не достигла 18 лет), документы об обучении сохраняют значение и для будущих подтверждений.

Вывод. Срок: заявление о доставке пенсии подаётся в СФР (лично, через МФЦ или Госуслуги), уведомление о приёме выдаётся в день регистрации; новый способ доставки применяется по воле пенсионера с месяца обращения. Комплект документов у сестры фактически уже есть: паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти отца, справка об очном обучении и реквизиты счёта; дополнительно может потребоваться согласие матери лишь на открытие счёта (п. 5 ст. 26 ГК РФ). При отказе матери сестра вправе обратиться в орган опеки и попечительства и (или) в суд (п. 2 ст. 56 СК РФ).

Ответственность матери и судебные механизмы защиты (злоупотребление правами)

Расходование пенсии сестры не в её интересах — это злоупотребление родительскими правами, которое закон прямо называет основанием для лишения родительских прав:

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами;
— ст. 69 СК РФ

Согласно ст. 69 СК РФ, один из родителей может быть лишён родительских прав при злоупотреблении родительскими правами. Использование средств ребёнка (его пенсии) вопреки интересам ребёнка — классический случай такого злоупотребления, что соответствует и разъяснению Пленума Верховного Суда РФ: «под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей» (Пленум ВС РФ № 44 от 14.11.2017).

Существует и более мягкая мера — ограничение родительских прав, применяемая, когда основания для лишения ещё недостаточны либо поведение матери опасно для ребёнка:

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 73 СК РФ

По смыслу п. 2 ст. 73 СК РФ, если оставление ребёнка с матерью вследствие её поведения опасно для ребёнка, но полных оснований для лишения прав нет, суд вправе ограничить её в родительских правах, отобрав ребёнка без лишения прав. При этом, если мать не изменит поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев обязан предъявить иск о лишении родительских прав. Иски об ограничении и лишении родительских прав рассматриваются районным судом в порядке искового производства; инициатором может выступить орган опеки и попечительства, прокурор, близкие родственники либо само лицо через орган опеки.

Подсудность во всех ветках защиты единая: споры, связанные с воспитанием детей и родительскими правами, рассматривает районный суд (ст. 24 ГПК РФ — дела, возникающие из семейных правоотношений, мировым судьям не подсудны). Порядок обращения за пенсией — в СФР, за защитой прав — в орган опеки и попечительства и (или) районный суд.

Вывод. Нецелевое расходование матери пенсии сестры образует административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф 500–2000 рублей), а при систематическом злоупотреблении — основание для ограничения либо лишения родительских прав по ст. 69, 73 СК РФ (рассматривается районным судом). Однако эти меры — долгий и крайний путь; приоритетным остаётся перевод доставки пенсии непосредственно сестре через заявление в СФР, что возможно уже сейчас без согласия матери.