Имеет ли ребенок ветерана боевых действий право на льготу при поступлении в колледж и какие документы нужны

Есть ли у ребёнка ветерана боевых действий федеральная льгота (преимущественное право) при поступлении в колледж

Ключевая норма для поступления именно в колледж — ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ. Она перечисляет, кто получает преимущественное право зачисления на программы среднего профессионального образования (СПО), и отсылает к двум перечням: «пункт 3 части 5» и «пункты 1–13 части 7 статьи 71», а также к части 5.1 статьи 71.

Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбираем перечни. Для СПО преимущественное право даётся лицам из ч. 7 ст. 71 (пп. 1–13) и п. 3 ч. 5 ст. 71. В ч. 7 ст. 71 дети ветеранов боевых действий не названы — там только дети-сироты, дети-инвалиды, дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, и иные отдельные категории; а сам ветеран боевых действий упомянут в пп. 11 (это сам ВБД, а не его ребёнок).

Право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп; 3) граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума , установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан; 4) граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 5) дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом; 6) дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
— ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Теперь прямое сопоставление с ч. 5 ст. 71: в квотный перечень включены именно сами ветераны боевых действий (п. 4), а не их дети. Дети ветеранов боевых действий в этой части не поименованы.

Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп; 3) инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы; 4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах
— ч. 5 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Следовательно, если отец — «обычный» ветеран боевых действий (участник иной локальной войны/боевых действий), а сам ребёнок поступает в колледж, федеральной льготы и преимущественного права у ребёнка нет. Закон даёт преимущество самому ветерану, но не его ребёнку. Это прямое следствие закрытых перечней ч. 4 ст. 68 и ч. 5/ч. 7 ст. 71: никакого общего правила «детям ветеранов боевых действий — преимущество при поступлении» федеральный закон не содержит.

Отдельно проверяем профильный закон о ветеранах: перечень мер соцподдержки ветеранов боевых действий (ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ) вообще не содержит образовательных преимуществ для их детей — только медобеспечение, жильё, коммунальные льготы, протезирование, отпуск и др.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 , 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ; 2) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ) 4) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);
— п. 1 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»

Вывод по вопросу 1. По общему правилу льготы при поступлении в колледж ребёнку ветерана боевых действий (участника «горячей точки») федеральный закон не устанавливает. Наличие у отца удостоверения ВБД само по себе права на преимущественное зачисление ребёнку не даёт. Исключения — если отец участник СВО или погиб (разобрано в блоке 2). Ссылаться в приёмной комиссии на ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ как на основание для льготы ребёнку неправильно — эта статья регулирует права самого ветерана.

Когда у ребёнка всё-таки возникает льгота: отец — участник СВО либо погибший (умерший) военнослужащий

Федеральный закон делает исключение для детей участников специальной военной операции. В ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ перечислены лица, имеющие право на приём в пределах отдельной квоты, и в п. 5 прямо названы дети таких лиц (пп. 2–4 этой части — это, в частности, граждане, проходившие службу/участвовавшие в СВО и в боевых действиях на новых территориях).

Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты имеют: 1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества; 2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях; 3) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; (п. 3 в ред. Федерального закона от 04.08.2026 N 334-ФЗ) 4) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года; 5) дети лиц, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей части
— ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Значение для ситуации: если отец ребёнка участвовал именно в СВО (по контракту, мобилизации, в добровольческом формировании) — ребёнок попадает в категорию «дети лиц, указанных в пунктах 2–4 части 5.1 статьи 71», и это уже даёт отдельную квоту и право на зачисление в первоочередном порядке на программы СПО (см. ниже). Статус участника СВО подтверждается удостоверением ветерана боевых действий (участники СВО получают статус ВБД по пп. 1.1, 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ № 5-ФЗ) — то есть предъявленное удостоверение может закрывать этот случай, но только если в нём отражено участие в СВО.

Отдельная ветка — если отец погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в боевых действиях. Тогда ребёнок подпадает под п. 5 ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ (дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы) и получает преимущественное право зачисления в колледж по ч. 4 ст. 68.

Право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп; 3) граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума , установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан; 4) граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 5) дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом; 6) дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
— ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Наконец, механизм реализации преимущественного/первоочередного права на уровне колледжа прямо закреплён в п. 44 Порядка приёма на СПО: приоритет применяется при прочих равных условиях (для отдельной квоты по ч. 5.1 — в первоочередном порядке, вне зависимости от результатов освоения программы).

Лицам, указанным в пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 12.04.2024 № 245) Результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, учитываются по общеобразовательным предметам в порядке, установленном в правилах приема, утвержденных образовательной организацией самостоятельно.
— п. 44 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Вывод по вопросу 2. Если отец — участник СВО, ребёнок имеет право на приём в колледж в пределах отдельной квоты и в первоочередном порядке (п. 5 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ через ч. 4 ст. 68). Если отец погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы — ребёнок имеет преимущественное право зачисления при прочих равных условиях (п. 5 ч. 7 ст. 71). В обоих случаях личный статус отца — ветерана боевых действий — подтверждается удостоверением установленного образца.

Какие документы нужны и достаточно ли имеющегося набора

Круг документов, которые поступающий представляет в приёмную комиссию колледжа, установлен п. 21 Порядка приёма на СПО. Базово это: документ, удостоверяющий личность и гражданство; документ об образовании (аттестат); документ, подтверждающий право преимущественного или первоочередного приёма по ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ (если такое право заявляется); 4 фотографии (при личной подаче). Отдельного «закрытого» перечня документов, доказывающих статус отца, Порядок не содержит — он требует именно документ, подтверждающий право.

При подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы: 21.1. Граждане Российской Федерации: оригинал или копию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 15 (далее - ЕПГУ); оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ: копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации или электронный дубликат документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, созданный уполномоченным должностным лицом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; 4 фотографии, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ
— п. 21 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Важная процедурная деталь: документ, подтверждающий право приоритетного приёма, представляется на этапе зачисления вместе с оригиналом документа об образовании — иначе преимущество не будет реализовано.

Поступающий представляет оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, а также документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (при наличии), в сроки, установленные образовательной организацией
— п. 43 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Про сроки: заявление подаётся на первый курс, приём документов начинается не позднее 20 июня, по очной форме — до 15 августа (а при наличии свободных мест — до 25 ноября). Эти сроки важно соблюсти, чтобы льготное право вообще было рассмотрено.

Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года
— п. 20 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Что касается состава вашей папки: удостоверение ветерана боевых действий — это и есть тот документ, который подтверждает статус отца; справка из военкомата — вспомогательный документ, подтверждающий участие в боевых действиях/СВО, его полезно приложить как дополнение. Свидетельство о рождении ребёнка подтверждает родство (а именно родство — условие для льгот «детям» из ч. 5.1 и ч. 7 ст. 71). Аттестат — документ об образовании. Итого: ваш набор (удостоверение ВБД + справка военкомата + свидетельство о рождении + аттестат) достаточен для подтверждения и родства, и статуса отца — при условии, что заявляемое право действительно существует (участие в СВО либо гибель отца).

Если в свидетельстве о рождении сведения об отце внесены и родство неочевидно (например, разные фамилии), подтверждение родства обеспечивается свидетельством о рождении; при необходимости приёмная комиссия вправе сама запросить подтверждение в госорганах.

{9?}

Отдельно: приёмная комиссия для проверки достоверности документов вправе обращаться в государственные органы, поэтому справка военкомата как подтверждающий источник только усиливает позицию.

Вывод по вопросу 3. Ваш комплект документов (удостоверение ВБД, справка военкомата, свидетельство о рождении, аттестат) достаточен для подачи заявления и подтверждения как статуса отца, так и родства. Дополнительно приложите документ, прямо подтверждающий участие отца в СВО (если право заявляется по этому основанию), и представляйте документ о праве приоритетного приёма в срок для зачисления вместе с оригиналом аттестата. При личной подаче нужны 4 фотографии.

Что делать, если в приёмной комиссии отказывают

Закон прямо даёт поступающим и их родителям инструменты защиты. Согласно ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ, они вправе: обращаться в органы управления образовательной организации, в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, а также использовать любые не запрещённые законом способы защиты (жалоба в вышестоящий орган управления образованием, в Рособрнадзор, в прокуратуру, в суд).

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов
— ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Дополнительно: по п. 12 Порядка приёма в колледже формируется апелляционная комиссия, а правила подачи и рассмотрения апелляций размещаются на сайте и стенде — если спор касается вступительных испытаний, апелляция подаётся туда; если спор о самом праве приоритетного приёма — работает комиссия по урегулированию споров и общий порядок обжалования.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов
— ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Практически: при отказе требуйте письменный ответ со ссылкой на норму, на которую ссылается комиссия, и в ответ указывайте свою норму-основание (ч. 4 ст. 68 + ч. 5.1/ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ и соответствующий пункт Порядка).

Вывод по вопросу 4. Отказ приёмной комиссии обжалуется: (1) в комиссию по урегулированию споров образовательной организации (ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ), (2) в вышестоящий орган управления образованием, Рособрнадзор, прокуратуру, (3) в суд. При спорах о вступительных испытаниях — в апелляционную комиссию колледжа. Отказ целесообразно получать в письменной форме для последующего обжалования.

Региональный и локальный уровень: где чаще всего «прячется» льгота

Федеральные перечни преимуществ закрыты (ч. 4 ст. 68, ч. 5 и ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ), но дополнительные меры поддержки детям ветеранов боевых действий и участников СВО нередко устанавливают субъекты РФ и сами колледжи — через региональные законы и локальные правила приёма. Поэтому в приёмной комиссии нужно запросить два документа: правила приёма колледжа (они разрабатываются вузом/колледжем самостоятельно на основании Порядка) и региональный акт о мерах соцподдержки.

Общий ориентир: Порядок приёма прямо предусматривает учёт индивидуальных достижений и порядка приоритетов, устанавливаемых образовательной организацией в правилах приёма, — то есть локальный акт может давать дополнительные преимущества.

Лицам, указанным в пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 12.04.2024 № 245) Результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, учитываются по общеобразовательным предметам в порядке, установленном в правилах приема, утвержденных образовательной организацией самостоятельно.
— п. 44 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 457

Ссылка на локальный акт обязательна: именно в правилах приёма колледжа конкретизируются перечни льготников, сроки и порядок учёта преимуществ. Если в правилах приёма вашего колледжа (или в региональном законе) дети ветеранов боевых действий названы — это самостоятельное основание, и отказ будет неправомерен.

Вывод по вопросу 5. Помимо федеральных норм, приоритет ребёнку может дать региональный акт или правила приёма самого колледжа. Перед подачей запросите в колледже правила приёма и уточните в региональном органе управления образованием, действуют ли в вашем субъекте дополнительные меры для детей ветеранов боевых действий/участников СВО. Если да — ссылайтесь именно на этот акт как на основание, наряду с п. 5 ч. 5.1 (СВО) или п. 5 ч. 7 (гибель отца) ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ.

Судебный порядок обжалования отказа (административные последствия)

Отказ приёмной комиссии колледжа (а колледж — организация, наделённая публичными полномочиями при приёме на обучение за счёт бюджета) может быть оспорен в суде общей юрисдикции по правилам административного судопроизводства (КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Подведомственность таких споров подтверждена разъяснением Пленума ВС РФ: суды общей юрисдикции рассматривают административные дела об оспаривании решений и действий органов и организаций, наделённых публичными полномочиями, а также о защите нарушенных прав граждан.

обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также – суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее – административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); 2 связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ). К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36 (о КАС РФ)

Вывод по вопросу 6. При неправомерном отказе родитель (законный представитель) ребёнка вправе обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения колледжа с административным исковым заявлением об оспаривании решения/действий приёмной комиссии (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Требование формулируется как признание отказа незаконным и понуждение рассмотреть вопрос о зачислении (о предоставлении права приоритетного приёма). Параллельно используются внесудебные способы, указанные в блоке 4 (комиссия по урегулированию споров, вышестоящий орган, Рособрнадзор, прокуратура).

Влияет ли статус отца на платность обучения и стипендии

Статус отца — ветерана боевых действий — не влияет на платность/бесплатность обучения и на стипендию ребёнка в колледже. Приём на СПО за счёт бюджета общедоступен и никак не связан со статусом родителя; для ветеранов боевых действий (самого отца) и тем более их детей никакой «скидки на платное обучение» федеральный закон не предусматривает.

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Государственная социальная стипендия назначается, в частности, студентам, получившим государственную социальную помощь, — то есть её основанием является собственный социальный статус обучающегося (малоимущий, сирота и т.п.), а не статус отца-ветерана.

Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 473-ФЗ ) 6. Аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования , назначаются государственные стипендии. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 7. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 8.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по вопросу 7. Наличие у отца статуса ВБД не даёт ребёнку ни бесплатного обучения, ни скидки за платное обучение, ни отдельной стипендии в колледже. Зачисление на бюджетные места происходит в общем порядке; социальная стипендия возможна лишь при собственном праве ребёнка на государственную социальную помощь. Право на приоритет (если отец участник СВО или погиб) влияет только на очерёдность зачисления, но не на платность.