Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Предоставьте в учебное заведение запрошенные документы: справку о доходах, копию соцконтракта, платёжку.
- 2Уточните в учебном заведении, по какому основанию вам назначена социальная стипендия.
- 3Если основание — получение ГСП, сошлитесь на выплату стипендии в течение года со дня назначения ГСП.
- 4Если основание — статусная категория (сирота, инвалид), укажите, что справки о доходах не требуются.
- 5При отказе или требовании возврата запросите письменное решение с указанием основания.descriptionТребование в орган социальной защиты населения о предоставлении письменного мотивированного решения об отказе в назначении (прекращении выплаты) социальной стип (свободная форма)
- 6При отказе подайте письменное заявление о перерасчёте с ссылкой на исключение выплаты из доходов.descriptionЗаявление в образовательную организацию о перерасчете государственной социальной стипендии с исключением выплаты по социальному контракту из доходов семьи (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о доходах семьи — подтверждает состав доходов и статус малоимущей семьи.
- check_circleКопия социального контракта — подтверждает факт назначения государственной социальной помощи.
- check_circleПлатёжный документ о поступлении выплаты по соцконтракту — подтверждает её получение.
- check_circleДокумент о назначении государственной социальной помощи с датой — основание социальной стипендии.
- check_circleСправка из учебного заведения об основании назначения социальной стипендии.
- check_circleЕсли учебное заведение отказало или потребовало возврат: Письменное решение учебного заведения при отказе или требовании возврата стипендии.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleУточните в учебном заведении основание назначения вашей социальной стипендии — ГСП или статусная категория.
- check_circleСошлитесь на ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ, п. 19 Порядка № 1663 и подп. «а» п. 2 Перечня № 512.
- check_circleНе скрывайте факт получения выплаты по соцконтракту — это достоверные сведения, риска нет.
scheduleСроки и риски
- check_circleСтипендия выплачивается один год со дня назначения ГСП — по истечении срока потребуется новый документ.
- check_circleЕсли стипендия назначена по статусному основанию: При «статусном» основании (сироты, инвалиды) стипендия идёт по месяц прекращения основания, при бессрочном — до окончания обучения.
- check_circleПрекращение выплаты возможно при истечении годичного срока или утрате статуса получателя ГСП, но не из-за выплаты по контракту.
- check_circleРиск по ст. 159.2 УК РФ — только за ложные сведения или умолчание; достоверные документы о соцконтракте безопасны.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте выплату по соцконтракту доходом, влияющим на социальную стипендию.
- check_circleНе отказывайтесь представлять в учебное заведение запрошенные документы о доходах и соцконтракте.
- check_circleНе скрывайте факт получения выплаты по соцконтракту от учебного заведения.
- check_circleНе вносите в документы заведомо ложные или недостоверные сведения о доходах семьи.
- check_circleНе соглашайтесь с устным отказом в стипендии — требуйте письменное решение с основанием.
- check_circleНе возвращайте стипендию по одному требованию без письменного решения учебного заведения.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли учебное заведение отказывает в стипендии или требует возврат: Учебное заведение отказывает в стипендии или требует возврат — нужен адвокат.
- check_circleЕсли возбуждено дело или поступили угрозы по ст. 159.2 УК РФ: Вас обвиняют по ст. 159.2 УК РФ за получение выплат — срочно адвокат.
- check_circleЕсли возник спор о статусе получателя ГСП или об учёте доходов: Спор о статусе получателя ГСП или учёте доходов семьи — без юриста сложно.
- check_circleЕсли учебное заведение игнорирует нормы о ГСП и учёте доходов: Учебное заведение игнорирует ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ и подп. «а» п. 2 Перечня № 512.
- check_circleЕсли учебное заведение требует вернуть стипендию за прошлый период: Требуют вернуть стипендию за прошлый период — нужна защита интересов.
- check_circleЕсли дело доходит до суда или звучат угрозы уголовной ответственности: Дело доходит до суда или угроз уголовной ответственности — обязателен адвокат.
Студент очной формы обучения, отнесённый к категории лиц, получивших государственную социальную помощь, получает государственную социальную стипендию. Семья студента заключила социальный контракт и получила по нему денежную выплату. Образовательная организация запросила документы о доходах семьи, копию социального контракта и платёжный документ о поступлении выплаты. Юридически значимым является то, что социальный контракт — это форма государственной социальной помощи, а сама выплата по нему исключена из состава доходов, учитываемых при определении нуждаемости.
Затронутые правоотношения:
- Правоотношения по назначению государственной социальной стипендии. Стипендия назначена студенту как лицу, получившему государственную социальную помощь, на один год со дня назначения такой помощи. Это определяет срочный характер выплаты и её независимость от текущего изменения доходов семьи в пределах установленного срока.
- Правоотношения по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт является самостоятельной формой государственной социальной помощи. Его исполнение, включая получение денежной выплаты, не прекращает оказание иных мер государственной социальной помощи и не отменяет статус их получателя.
- Правоотношения по учёту доходов семьи при определении нуждаемости. Выплата по социальному контракту прямо исключена из перечня доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи. Поэтому она не влияет на оценку малоимущности и не может служить основанием для вывода об утрате права на социальную поддержку.
- Правоотношения между студентом и образовательной организацией по документальному подтверждению права на стипендию. Образовательная организация вправе запрашивать документ, подтверждающий назначение государственной социальной помощи. Для социальной стипендии значение имеет сам факт и дата назначения помощи, а не размер полученных по контракту сумм.
Юридически значимые обстоятельства:
- Студент относится к категории получателей государственной социальной помощи, что подтверждается социальным контрактом.
- Государственная социальная стипендия назначена на один год со дня назначения государственной социальной помощи.
- Выплата по социальному контракту является государственной социальной помощью в виде денежной выплаты.
- Такая выплата исключена из доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи.
- Получение выплаты по социальному контракту не влечёт прекращения оказания государственной социальной помощи и не отменяет ранее возникшее право на социальную стипендию.
- Основанием для прекращения социальной стипендии является истечение годичного срока либо утрата статуса получателя государственной социальной помощи, а не сам факт поступления денежных средств по контракту.
Основание социальной стипендии: статус получателя ГСП, а не «среднедушевой доход» как таковой
Право на государственную социальную стипендию у вашей категории возникает не из факта малообеспеченности как такового, а из факта назначения государственной социальной помощи (ГСП):
Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 473-ФЗ ) 6. Аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования , назначаются государственные стипендии. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 7. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 8.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Эта норма определяет ключевой для вас момент: стипендия назначена на один год со дня назначения государственной социальной помощи и сохраняется на этот период. Учебное заведение проверяет не текущий доход семьи студента, а наличие документа о назначении ГСП. Если таким документом является ваш социальный контракт (он тоже является формой ГСП — ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ), то само получение выплаты по нему статус получателя ГСП не отменяет.
Порядок назначения конкретизирует это правило:
Студентам, относящимся к категории лиц, получивших государственную социальную помощь, государственная социальная стипендия назначается распорядительным актом руководителя Организации со дня представления в Организацию документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи 9 . ___________________ 9 См. часть 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 2. Государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - Организация), с учетом мнения совета обучающихся этой Организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых Организации на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд) 2 . Порядок распределения стипендиального фонда по видам стипендий определяется Организацией с учетом мнения совета обучающихся этой Организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа). 20.
— п. 19 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 1663 от 27.12.2016
Порядок прямо относит социальный контракт к документам, подтверждающим назначение ГСП, и устанавливает срок выплаты — один год. Значит, для целей социальной стипендии учебное заведение интересует сам факт и дата назначения ГСП, а не размер полученных по контракту сумм.
Вывод по вопросу 1: выплата по социальному контракту не лишает вас права на государственную социальную стипендию и не является самостоятельным основанием для отказа или прекращения выплаты. Стипендия назначена на один год со дня назначения ГСП; в течение этого срока она выплачивается независимо от того, какие суммы поступили по контракту. Основание прекращения выплаты — истечение годичного срока либо утрата статуса получателя ГСП, а не получение выплаты по контракту.
Учитывается ли выплата по социальному контракту в доходах семьи (риск для статуса малоимущего)
Даже если бы проверялся именно доход семьи, выплата по социальному контракту исключена из учитываемых доходов. Это следует из Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512, который действует во исполнение специального федерального закона об учёте доходов:
Пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления, за исключением: а) государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат, за исключением социальных доплат к пенсии;
— п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003
Здесь закреплено общее правило: пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты в доходах учитываются, но государственная социальная помощь в виде денежных выплат — исключение (подпункт «а»). Социальный контракт — это именно государственная социальная помощь (ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ), а значит, полученные по нему суммы в расчёт среднедушевого дохода семьи не включаются.
Это подтверждается и самим Законом № 178-ФЗ, который прямо разводит оказание помощи по контракту и по иным основаниям:
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. 9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 10. Оценка эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 1 1 настоящей статьи. При этом оценка эффективности оказания такой государственной социальной помощи лицам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, и оценка эффективности оказания такой государственной социальной помощи лицам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, осуществляются раздельно. (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 439-ФЗ) 11. Оценка эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
— ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
Смысл нормы: заключение и исполнение социального контракта не влекут прекращения иных мер государственной социальной помощи и не являются отказом в их назначении. Получение выплаты по контракту не превращает вас из «малоимущего» в «обеспеченного» и не отменяет оснований социальной поддержки.
Дополнительно: сама социальная стипендия, которую вы получаете, тоже учитывается в доходах семьи как доход (п. 3 Перечня № 512) — то есть при новом расчёте дохода заявителя её включат, однако это относится к вашей стипендии, а не к выплате по контракту:
Стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям. 4. Сумма полученных алиментов. 5. Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 6.
— п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003
Порядок учёта доходов устанавливает Правительство РФ:
Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации. Статья 8 1 . Государственная социальная помощь на основании социального контракта 1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: 1) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации; 2) участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в части 1 статьи 8 2 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 439-ФЗ) 1 1 .
— ч. 4 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ
Вывод по вопросу 2: выплата по социальному контракту не включается в доход семьи при расчёте среднедушевого дохода для признания семьи малоимущей (подп. «а» п. 2 Перечня № 512). Она не может «вытолкнуть» семью из категории малоимущих и сама по себе не служит основанием для отказа в ГСП или её прекращения (ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ). Предоставлять документы о доходах вы можете, не опасаясь, что эта выплата ухудшит ваш статус: её просто не должны учитывать в составе дохода.
Ветка: если соцстипендия назначена по иному основанию (не по ГСП)
Приведённый выше анализ исходит из того, что вы получаете социальную стипендию как лицо, получившее государственную социальную помощь. Но Закон № 273-ФЗ предусматривает и иные категории, которым социальная стипендия назначается независимо от дохода семьи — дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, ветераны боевых действий и др.:
Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 473-ФЗ ) 6. Аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования , назначаются государственные стипендии. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 7. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 8.
— ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Если ваше основание — одна из этих категорий, то доход семьи для социальной стипендии вообще не проверяется (кроме случая ГСП), а подтверждающий документ (например, справка об инвалидности, об утрате родителей) является бессрочным и даёт право на стипендию до окончания обучения. В таком случае никакие справки о доходах семьи для стипендии не требуются, и вопрос о влиянии выплаты по контракту не возникает.
Порядок назначения это разграничивает прямо — для «статусных» категорий срок иной, чем для получателей ГСП:
Студентам, относящимся к категории лиц, получивших государственную социальную помощь, государственная социальная стипендия назначается распорядительным актом руководителя Организации со дня представления в Организацию документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи 9 . ___________________ 9 См. часть 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 2. Государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - Организация), с учетом мнения совета обучающихся этой Организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых Организации на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд) 2 . Порядок распределения стипендиального фонда по видам стипендий определяется Организацией с учетом мнения совета обучающихся этой Организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа). 20.
— п. 19 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 1663 от 27.12.2016
Обратите внимание: п. 19 Порядка для «статусных» категорий (сироты, инвалиды и т. п.) устанавливает назначение по месяц прекращения действия основания (а при бессрочном документе — до окончания обучения). Это принципиально отличает их от получателей ГСП, у которых срок жёстко привязан к одному году.
Вывод по вопросу 3: если стипендия назначена вам как сироте, инвалиду, ветерану боевых действий или по иной «статусной» категории (а не по ГСП), доход семьи для неё не имеет значения вообще, и требования о предоставлении справок о доходах со стороны учебного заведения неправомерны. Если же основание — получение ГСП, работает логика блока 1–2: проверяется сам факт и дата назначения ГСП, а выплата по контракту в доход не включается. Уточните в учебном заведении, по какому именно основанию у вас назначена социальная стипендия — от этого зависит, обязаны ли вы вообще отчитываться о доходах.
Риски: что считается нарушением, а что — нет
Опасение, что из-за выплаты «перестанут платить» или «потребуют вернуть», требует разграничить две ситуации. Уголовная ответственность (ст. 159.2 УК РФ) наступает не за сам факт получения выплаты, а за представление заведомо ложных/недостоверных сведений либо умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат:
Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ст. 159.2 УК РФ, п. 1
То есть формально требование принести справки о доходах, копию контракта и платёжку — это не «проверка, не обманули ли вы», а способ подтвердить право на меры поддержки. Нарушением было бы, например, сокрытие факта, что вы перестали быть получателем ГСП, или предоставление поддельной справки. Само по себе получение выплаты по социальному контракту — законное основание и не является ни ложными сведениями, ни фактом, влекущим прекращение выплат (см. ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ, блок 2).
Аналогично для социальной стипендии: единственное прямое основание её прекращения, помимо истечения срока и отчисления, — отчисление и утрата соответствующего статуса:
Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений прекращается с момента отчисления обучающегося из Организации. В этом случае размер государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений, выплачиваемой за месяц, в котором происходит отчисление, определяется пропорционально количеству дней с первого числа месяца до даты отчисления. 21. Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности. 22.
— п. 20 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 1663 от 27.12.2016
Эта норма не называет получение дополнительных социальных выплат основанием для прекращения стипендии. Значит, отказ «из-за соцконтракта» не имел бы под собой законного основания.
Вывод по вопросу 4: обязанность сообщать недостоверные сведения и риск по ст. 159.2 УК РФ возникают только при умышленном обмане или умолчании о фактах, прекращающих выплату, — получение же выплаты по соцконтракту таким фактом не является. Угрозы уголовной ответственности в вашей ситуации нет при условии достоверности всех предоставляемых документов. Само предоставление копии контракта и платёжки безопасно: эти документы как раз подтверждают законность получения выплаты, а не создают риск.
Если учебное заведение всё же откажет или прекратит выплату
ГСП, включая помощь по социальному контракту, назначается решением органа социальной защиты по месту жительства или пребывания:
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. (В редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 258-ФЗ) 1 1 . Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ
Именно справка (решение) соцзащиты о назначении ГСП является тем документом, который вы представляете в учебное заведение. Если учебное заведение отказывается учитывать её или прекращает стипендию со ссылкой на «выплату по контракту», это противоречит и ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ, и ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ.
Практический порядок действий в этом случае:
- Запросите у учебного заведения письменный отказ с указанием нормы, на основании которой он вынесен.
- Подайте письменное заявление на имя руководителя образовательной организации с приложением копии социального контракта, справки о назначении ГСП и платёжного документа, сославшись на ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ и ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ (оказание помощи по контракту не влечёт прекращения иных мер поддержки).
- При бездействии или повторном отказе обжалуйте решение в вышестоящий орган (учредитель образовательной организации, орган управления образованием) либо в суд в порядке КАС РФ, а также обратитесь в прокуратуру — нарушение порядка назначения стипендии затрагивает социальные права обучающегося.
Вывод по вопросу 5: отказ или прекращение выплаты, мотивированные получением выплаты по социальному контракту, незаконны — они противоречат ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ и ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ. Требуйте письменный отказ, подавайте письменное заявление руководителю с приложением подтверждающих документов, а при отказе обжалуйте его учредителю, в прокуратуру и в суд по правилам КАС РФ.
Решающие факты, от которых зависит исход: вид выплаты по соцконтракту и соотношение дохода с прожиточным минимумом
Факт 1: в каком виде получена выплата по социальному контракту. Виды помощи по контракту закон различает, и от этого зависит, как к ней относиться. Сама помощь оказывается в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации:
Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации. Статья 8 1 . Государственная социальная помощь на основании социального контракта 1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: 1) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации; 2) участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в части 1 статьи 8 2 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 439-ФЗ) 1 1 .
— ч. 4 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ
Норма о неучёте помощи (подп. «а» п. 2 Перечня № 512) сформулирована через признак: «государственная социальная помощь… в виде денежных выплат» (см. > Пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления, за исключением: а) государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат, за исключением социальных доплат к пенсии;
— п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003).
Ветвление:
- Если выплата по контракту предоставлена как государственная социальная помощь в виде денежной выплаты (в том числе единовременная на открытие своего дела, на обучение, ежемесячная в период трудоустройства) — она прямо подпадает под исключение подп. «а» п. 2 Перечня № 512 и в среднедушевой доход семьи не включается. Тогда для социальной стипендии она безразлична.
- Если полученная сумма — это доход от предпринимательской деятельности, уже полученный вами от использования средств помощи (например, выручка от бизнеса, открытого на средства контракта) — такой доход учитывается по общему правилу п. 10 Перечня № 512 как доходы от предпринимательской деятельности. В этом случае имеет значение фактический доход семьи, а не сам факт получения контракта.
Факт 2: среднедушевой доход семьи против прожиточного минимума. Право на ГСП (и, значит, на соцстипендию по основанию ГСП) закон связывает с уровнем дохода:
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. (В редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 258-ФЗ) 1 1 . Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ
Ветвление:
- **Если среднедушевой доход семьи (с учётом того, что выплата по контракту в него не включается, а ваша социальная стипендия включается — см. > Стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям. 4. Сумма полученных алиментов. 5. Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 6.
— п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003) остаётся ниже регионального прожиточного минимума** — семья сохраняет статус малоимущей, ГСП (соцконтракт) действует, а социальная стипендия сохраняется на весь годичный срок, установленный ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ.
- Если после окончания срока контракта и перерасчёта доход семьи превысит прожиточный минимум региона — основания для нового назначения ГСП не будет, но это влияет только на следующий период. На уже назначенную социальную стипендию это не влияет до истечения одного года со дня назначения ГСП.
Что именно и за какой период требовать. Соцзащита при необходимости вправе проводить дополнительную проверку сведений о доходах:
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. (В редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 258-ФЗ) 1 1 . Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ — норма о назначении по месту жительства/пребывания и полномочии на проверку.
Заявление о назначении ГСП подаётся в соцзащиту, а сведения о назначении могут запрашиваться межведомственно (ч. 1.1 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ), то есть учебное заведение не вправе требовать от вас документы, которые может получить сам.
Вывод по вопросу 6: критичны два обстоятельства. Если выплата по контракту получена именно как ГСП в виде денежной выплаты — в доход семьи она не входит, и на социальную стипендию повлиять не может; если же речь о фактических доходах от предпринимательской деятельности, открытой на средства контракта, — они учитываются как предпринимательский доход. Пока среднедушевой доход семьи ниже регионального прожиточного минимума, статус малоимущего и право на соцстипендию сохраняются; превышение порога влияет только на новый (следующий) период назначения, но не прекращает уже назначенную стипендию до истечения годичного срока. Рекомендую уточнить в соцзащите вид и назначение вашей выплаты, а в учебном заведении — по какому основанию (ГСП или «статусная» категория) вам назначена социальная стипендия.
Выплата по социальному контракту не лишает вас права на государственную социальную стипендию и не может служить основанием для отказа в её назначении или прекращения выплаты. Стипендия назначена вам на один год со дня назначения государственной социальной помощи (ГСП), и в течение этого срока она выплачивается независимо от того, какие суммы поступили по контракту.
По вопросу о влиянии выплаты на социальную стипендию. Если ваша стипендия назначена по основанию получения государственной социальной помощи (ГСП), право на неё возникло не из факта малообеспеченности как такового, а из факта назначения ГСП (ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»); при «статусном» основании (сироты, инвалиды и т. п.) действует иной режим. Социальный контракт — это форма ГСП (ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ), поэтому сам факт получения выплаты по нему статус получателя ГСП не отменяет. Стипендия назначается со дня представления в учебное заведение документа, подтверждающего назначение ГСП, на один год со дня назначения этой помощи (п. 19 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 1663 от 27.12.2016). Учебное заведение проверяет не текущий доход семьи, а наличие документа о назначении ГСП и дату этого назначения.
По вопросу об учёте выплаты в доходах семьи. Даже если бы проверялся именно среднедушевой доход, выплата по социальному контракту исключена из учитываемых доходов. Согласно подп. «а» п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512 от 20.08.2003, государственная социальная помощь в виде денежных выплат (кроме социальных доплат к пенсии) не включается в доход семьи при расчёте среднедушевого дохода. Социальный контракт — это именно ГСП, поэтому полученные по нему суммы не могут «вытолкнуть» семью из категории малоимущих. Дополнительно ч. 8 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ прямо устанавливает: оказание ГСП на основании социального контракта не влечёт прекращения оказания иных мер государственной социальной помощи и не является отказом в их назначении.
По вопросу о том, могут ли перестать платить или потребовать возврат. Основанием для прекращения выплаты социальной стипендии является истечение годичного срока со дня назначения ГСП либо утрата статуса получателя ГСП — но не получение выплаты по контракту. Ответственность по ст. 159.2 УК РФ наступает только за представление заведомо ложных или недостоверных сведений либо умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат. Предоставление достоверных документов о получении выплаты по соцконтракту таким нарушением не является.
Если стипендия назначена по иному основанию (не по ГСП). Если вы относитесь к «статусным» категориям — дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, ветераны боевых действий и др., — то доход семьи для социальной стипендии вообще не проверяется, и требование справок о доходах неправомерно. Для таких категорий стипендия назначается по месяц прекращения действия основания, а при бессрочном документе — до окончания обучения (п. 19 Порядка № 1663). Уточните в учебном заведении, по какому именно основанию у вас назначена социальная стипендия.
Пошаговые действия
-
Предоставьте в учебное заведение запрошенные документы — справку о доходах семьи, копию социального контракта и платёжку о поступлении выплаты. Это достоверные сведения, и их представление не создаёт для вас риска.
-
Уточните в учебном заведении основание назначения вашей социальной стипендии. Если основание — получение ГСП, то действует правило: стипендия выплачивается один год со дня назначения ГСП независимо от сумм, полученных по контракту. Если основание — «статусная» категория (сирота, инвалид и т. п.), то справки о доходах семьи вообще не требуются.
-
При получении отказа или требования о возврате стипендии запросите письменное решение учебного заведения с указанием основания. Сошлитесь на ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ, п. 19 Порядка № 1663 и подп. «а» п. 2 Перечня № 512 — выплата по соцконтракту не учитывается в доходах и не прекращает право на стипендию.
-
Если учебное заведение откажется принимать документы или прекратит выплату — обращайтесь с жалобой к руководителю образовательной организации, а при неудовлетворительном ответе — в орган, осуществвающий функции учредителя учебного заведения, либо в суд по месту нахождения учебного заведения.