Можно ли получить 6 разряд охранника, если судимость по умышленным преступлениям средней тяжести была в 2010 году и погашена?

Распространяется ли запрет на погашенную судимость при допуске к охранной деятельности

Действующее регулирование частной охранной деятельности построено на различении снятой/погашенной и неснятой/непогашенной судимости. Именно поэтому для клиента решающим является не сам факт приговора 2010 года, а его правовое состояние на сегодня.

На должность работника частной охранной организации, выполняющего трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, не могут быть назначены (приняты) лица: 1) не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, а также лица, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке иностранными агентами; 2) не достигшие возраста восемнадцати лет; 3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4) имеющие неснятую и (или) непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;
— п. 4 ч. 3 ст. 11 ФЗ № 427-ФЗ от 30.11.2024

Норма прямо очерчивает границу запрета: не могут быть приняты на должность, связанную с оказанием охранных услуг, только лица с неснятой и (или) непогашенной судимостью за умышленное преступление. Если судимость погашена — основание для отказа (в том числе для отказа в допуске к экзамену) отсутствует.

Тот же критерий заложен и в специальном законе, который продолжает регулировать статус частного охранника, — в перечне лиц, не вправе претендовать на статус частного охранника:

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица: 1) не являющиеся гражданами Российской Федерации; 2) не достигшие восемнадцати лет; 3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
— ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 (начало перечня)

Указанный перечень не содержит запрета для лиц с погашенной судимостью; п. 5 этого перечня касается только имеющих судимость (то есть неснятую/непогашенную) за умышленное преступление.

1. имеющие судимость за совершение умышленного преступления; 6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); 7) не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника либо представившие документ о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, со дня выдачи которого прошло более пяти лет; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 05.12.2017 № 391-ФЗ) 8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной органом внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 227-ФЗ;
   — п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992

Пункт 7 этого же перечня важен для клиента по другому основанию: он требует, чтобы профессиональное обучение было пройдено и документ о квалификации не был старше пяти лет. Для повышения разряда это означает необходимость актуального обучения, но к судимости отношения не имеет.

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации.
— абз. 1 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992

Здесь закреплён общий порядок: право на статус частного охранника даётся прошедшим профобучение и сдавшим квалификационный экзамен, а порядок экзамена и выдачи удостоверения устанавливает Правительство. То есть допуск к экзамену и присвоение разряда — не дискреционное усмотрение экзаменатора, а процедура, основанная на законе.

Вывод по вопросу 1: запрет для работы частным охранником (и, соответственно, препятствие для сдачи на 6-й разряд) существует только при неснятой/непогашенной судимости за умышленное преступление. Поскольку, по данным клиента, судимости 2010 года погашены, формально-правовых оснований для отказа из-за прошлых статей нет.

Погашена ли судимость за умышленное преступление средней тяжести 2010 года

Ключевой вопрос — состояние судимости к настоящему моменту. Это зависит от вида назначенного наказания.

Если наказание было мягче лишения свободы (условное осуждение, штраф, обязательные/исправительные работы и т. п.):

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
— п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Если же назначалось лишение свободы, то для умышленного преступления средней тяжести действует иной срок:

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
— п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ

Комментарий применения: преступления средней тяжести — это умышленные деяния, за которые максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы (это следует из ст. 15 УК РФ). Поскольку последняя судимость датируется 2010 годом, к настоящему времени прошло около 15 лет — многократно больше как годового, так и трёхлетнего срока погашения. Значит, при любом из двух вариантов наказания судимость погашена. Погашение не требует отдельного судебного акта: оно наступает автоматически по истечении срока.

Юридическое последствие погашения исчерпывающе определено законом:

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Комментарий применения: погашение аннулирует правовые последствия, связанные с судимостью, предусмотренные УК РФ. Учитывая, что и специальное охранное законодательство (ст. 11 ФЗ № 427-ФЗ, ст. 11.1 Закона № 2487-1) оперирует именно категориями «неснятая и (или) непогашенная судимость», погашенная судимость не создаёт запрета на допуск к охранной деятельности и на сдачу экзамена на разряд.

Вывод по вопросу 2: при любой форме наказания (и мягче лишения свободы, и лишение свободы за преступление средней тяжести) судимость 2010 года к настоящему времени погашена, её правовые последствия аннулированы. Клиент юридически считается лицом без судимости.

Как устроена процедура сдачи на 6-й разряд и что проверяют на экзамене

Разряд охранника присваивается по итогам профессионального обучения и квалификационного экзамена. Обучение ведётся по типовым программам, которые различаются по разрядам:

1. Типовая программа профессионального обучения "Программа профессиональной подготовки охранников" (далее - Программа) направлена на приобретение профессиональной компетенции охранника, получение квалификационных разрядов по профессии рабочего без изменения уровня образования.
   — п. 1 Типовой программы, утв. Приказом Росгвардии № 212 от 18.06.2026

То есть повышение с 4-го на 6-й разряд — это прохождение отдельного обучения (программа повышения квалификации) и сдача экзамена, а не автоматическое изменение уже имеющегося удостоверения. Обучение по программам для охранников регулируется на уровне профильного закона:

1. Частные охранники должны пройти обучение по основной программе профессионального обучения - программе профессиональной подготовки охранников.
   — ч. 2 ст. 14 ФЗ № 427-ФЗ от 30.11.2024

Содержание самого экзамена определено подзаконным актом:

Экзамен включает в себя проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и специальных средств в рамках практической квалификационной работы и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований
— п. 3 Правил сдачи квалификационного экзамена, утв. Постановлением Правительства № 587 от 14.08.1992

Порядок и условия проведения экзамена конкретизированы в законе:

1. Особенности проведения квалификационного экзамена, завершающего освоение основных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки охранников и программ повышения квалификации охранников, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Квалификационный экзамен, завершающий освоение основных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки охранников и программ повышения квалификации охранников, проводится с обязательным участием в экзаменационной (квалификационной) комиссии представителей отраслевых объединений работодателей в сфере охраны и безопасности.
   — ч. 7 ст. 14 ФЗ № 427-ФЗ от 30.11.2024

Комментарий применения: проверке подлежат практические навыки и теоретические знания в пределах квалификационных требований соответствующего разряда. Ни ст. 14 ФЗ № 427-ФЗ, ни Правила сдачи экзамена, ни п. 3 Правил (в процитированной части) не предусматривают проверки судимости как условия допуска к экзамену — допуск определяется общими требованиями ст. 11 ФЗ № 427-ФЗ и ст. 11.1 Закона № 2487-1, где значима только неснятая/непогашенная судимость.

Вывод по вопросу 3: для получения 6-го разряда клиенту нужно пройти обучение по программе повышения квалификации охранников и сдать квалификационный экзамен. Оснований отказывать в допуске к экзамену из-за погашенной судимости закон не устанавливает.

Что делать, если в допуске к экзамену или в приёме на работу всё же откажут

Если отказ всё же последует, он подлежит проверке на соответствие трудовому законодательству. Общее правило о недопустимости необоснованных ограничений:

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 2 ст. 3 ТК РФ

Здесь же закреплено право обратиться в суд за восстановлением нарушенных прав, возмещением материального вреда и компенсацией морального вреда. Ограничение по обстоятельству, не связанному с деловыми качествами (а погашенная судимость к деловым качествам не относится и прямо не названа в законе как препятствие), дискриминацией быть не должно.

Запрет на необоснованный отказ при заключении трудового договора и обязанность работодателя письменно объяснить причину:

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ч. 2 ст. 64 ТК РФ

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд:

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 64 1 . Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
— ч. 6 ст. 64 ТК РФ

Споры об отказе в приёме на работу рассматриваются непосредственно в суде:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— абз. 5 ч. 1 ст. 391 ТК РФ

Комментарий применения: если частная охранная организация откажет в трудоустройстве на должность, требующую 6-го разряда, ссылаясь на «прошлые статьи», это будет неправомерно — судимость погашена. Клиент вправе письменно потребовать причину отказа (в течение семи рабочих дней) и обжаловать его в суд, заявив в том числе о компенсации морального вреда. Аналогично обжалуется и незаконный отказ в допуске к квалификационному экзамену (в порядке, установленном для оспаривания решений органов Росгвардии).

Вывод по вопросу 4: отказ по мотиву погашенной судимости неправомерен; клиент может истребовать письменную причину отказа и обжаловать его в суд, требуя восстановления права, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда.

Доказательства и альтернативная ветка: если судимость фактически не погашена

Доказательственная база. Для допуска достаточно подтвердить отсутствие неснятой/непогашенной судимости. Основным документом является справка о наличии (отсутствии) судимости, которая у клиента уже на руках. Дополнительно право на статус частного охранника подтверждается документом о профобучении, при этом закон ограничивает срок его «годности»:

1. имеющие судимость за совершение умышленного преступления; 6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); 7) не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника либо представившие документ о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, со дня выдачи которого прошло более пяти лет; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 05.12.2017 № 391-ФЗ) 8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной органом внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 227-ФЗ;
   — п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992

Комментарий применения: если справка «чистая» и в ней не отражено непогашенных судимостей — вопрос препятствия для допуска закрыт. Отдельно проверьте, что документ о квалификации не старше пяти лет: для повышения разряда это самостоятельное и обязательное условие (п. 7 перечня), и его несоблюдение — законная причина для отказа, не связанная с судимостью.

Альтернативная ветка (если судимость не погашена). Гейт по судимости прямо зависит от её правового состояния, поэтому разберём и второй сценарий. Если какая-либо из судимостей 2010 года фактически сохраняется, то:

На должность работника частной охранной организации, выполняющего трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, не могут быть назначены (приняты) лица: 1) не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, а также лица, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке иностранными агентами; 2) не достигшие возраста восемнадцати лет; 3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4) имеющие неснятую и (или) непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;
— п. 4 ч. 3 ст. 11 ФЗ № 427-ФЗ от 30.11.2024

Комментарий применения: в этом случае любая неснятая/непогашенная судимость за умышленное преступление (независимо от категории тяжести — небольшой, средней, тяжкой) закрывает допуск к должности, непосредственно связанной с оказанием охранных услуг, и, соответственно, исключает присвоение разряда. При этом сроки погашения за умышленное преступление средней тяжести (год — если наказание мягче лишения свободы, три года — если лишение свободы) к настоящему моменту в любом случае давно истекли, поэтому данный сценарий реализуется лишь при наличии более поздней судимости либо судимости за тяжкое/особо тяжкое преступление, о которых клиент не сообщал.

Вывод по дополнительному блоку: базовый сценарий (судимости погашены, справка чистая, обучение актуально) допускает сдачу на 6-й разряд. Если же по справке выявится сохранившаяся судимость за умышленное преступление — допуск будет закрыт, пока судимость не будет погашена или снята судом.

Материальные последствия незаконного отказа (деньги) и подтверждающий документ

Деньги (компенсация). Незаконный отказ в приёме на работу по мотиву погашенной судимости влечёт гражданско-правовые и трудовые последствия. Если работодатель или иной орган причинил работнику неудобства неправомерными действиями, применяется норма о компенсации морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Комментарий применения: при доказанном неправомерном отказе (дискриминация по мотиву погашенной судимости) клиент вправе в судебном порядке требовать компенсацию морального вреда в денежной форме, а также — применительно к отказу в приёме или переводу на должность с 6-м разрядом — возмещение материального вреда (ст. 3 ТК РФ прямо называет «возмещение материального вреда» среди мер защиты лица, подвергшегося дискриминации; см. цитату c11). Размер компенсации морального вреда определяет суд независимо от имущественного ущерба.

Подтверждающий документ (справка). Основным документом, подтверждающим отсутствие неснятой/непогашенной судимости, является справка МВД. Её выдача урегулирована ведомственным актом, а сама форма именуется:

СПРАВКА о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого лица, в том числе имевшиеся ранее, в именительном падеже) _______________________________________________________________ (дата и место рождения) В ФКУ "Главный информационно-аналитический центр МВД России", ______________________________________________________________ (ИЦ территориального органа МВД России на региональном уровне) имеются (не имеются) сведения об осуждении на территории Российской Федерации: _______________________________________________________________ (дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, ________________________________________________________________ статья уголовного закона, сведения о переквалификации деяния, срок и _______________________________________________________________ вид наказания, дата и основание освобождения, основание снятия судимости) имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации: ________________________________________________________________(информация об осуществлении уголовного преследования, наименование _______________________________________________________________ органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона,
— Административный регламент МВД по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости (форма справки), п. 4

Комментарий применения: справка о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования, выданная ФКУ «ГИАЦ МВД России» или информационным центром территориального органа МВД, и есть тот документ, который у клиента уже на руках и который достаточно представить при допуске к экзамену и при трудоустройстве. Отдельного «подтверждения погашения судимости» сверх этой справки закон не требует: погашение фиксируется автоматически в учётных данных и отражается в самой справке.

Вывод по блоку: при неправомерном отказе клиент вправе взыскать в суде компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ) и возмещение материального вреда (ст. 3 ТК РФ); для допуска достаточно уже имеющейся справки о наличии (отсутствии) судимости, дополнительных подтверждений погашения не требуется.