Через сколько после увольнения можно подать на пособие на детей до 17 лет, если уволилась сама и есть вторая работа?

Право на единое пособие на детей 9 и 14 лет и условия нуждаемости

Единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка выплачивается на каждого ребёнка до 17 лет. Поскольку детям 9 и 14 лет, обе дочери/сына подпадают под возрастной критерий, и пособие может быть назначено на каждого из них (при отсутствии иных оснований отказа).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Значит, право возникает не автоматически, а при соблюдении двух базовых условий: гражданство РФ и постоянное проживание в России, а главное — нуждаемость семьи.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Ключевой критерий нуждаемости — сравнение среднедушевого дохода семьи с региональным прожиточным минимумом на душу населения на дату обращения. Учитываются не только доходы, но и имущество, а также причины отсутствия доходов, что прямо связывает этот вопрос с «правилом нулевого дохода» (см. блок 3).

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора
— п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

В расчёт берутся любые доходы, полученные в денежной форме, и в первую очередь вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей — то есть заработная плата по каждому месту работы.

Вывод по вопросу 1. Право на пособие на детей 9 и 14 лет зависит не от факта увольнения, а от нуждаемости: среднедушевой доход семьи на дату обращения не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в вашем регионе (ч. 1, 4, 6 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Обе работы и наличие второй занятости сами по себе отказа не влекут — в доход просто войдут обе зарплаты. Ветвление: если после увольнения доход семьи ниже прожиточного минимума (с учётом имущества) — пособие положено; если выше — в назначении откажут по пп. «б» п. 31 Правил № 2330.

Через какой срок после увольнения можно подать заявление и когда доход покинут работу

Отдельного «карантина» после увольнения закон не устанавливает — подать заявление можно в любой момент. Вопрос лишь в том, какой период доходов будет проверен. Расчётный период жёстко привязан к месяцу обращения:

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
— ч. 6 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Это означает: берутся 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения. Доходы по увольняемой работе останутся в расчёте до тех пор, пока месяцы работы с этой зарплатой попадают в «скользящее окно» из 12 месяцев. Полностью «выпадут» они из расчёта только тогда, когда месяц увольнения окажется раньше начала расчётного периода.

Пример-ориентир (применительно к вашей ситуации): если увольнение приходится на месяц У, то доходы этой работы перестанут учитываться при обращении, когда расчётное окно начнётся после месяца У. Практически это наступает примерно через 13 месяцев с месяца увольнения (месяц увольнения + 12 месяцев), но точный месяц зависит от даты обращения.

Пособие при этом назначается не задним числом от увольнения, а с месяца обращения:

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации .
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Вывод по вопросу 2. Ждать специальный срок перед подачей не нужно — заявление подаётся в любой день (через единый портал Госуслуг, МФЦ или лично). Однако доход по увольняемой работе автоматически уйдёт из расчёта только тогда, когда месяцы этой работы покинут расчётное окно из 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения (ч. 6 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Если подать заявление сразу после увольнения, зарплата по покинутой работе ещё будет учтена; при этом ежемесячное пособие будет назначено начиная с месяца обращения (п. 13 Правил № 2330). Ветвление: чтобы доход сразу не учитывался, а назначение было как можно раньше, имеет смысл оценить, «выгоднее» ли подать заявление сейчас (с учётом ещё не отработавших месяцев) или после того, как месяцы работы уйдут из окна, — это зависит от конкретных сумм и дат.

Не откажут ли из-за увольнения по собственному желанию (правило нулевого дохода)

Само по себе увольнение по собственному желанию не является основанием для отказа: закон называет закрытый перечень оснований отказа, и добровольное увольнение в него не входит.

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения;
— пп. «б» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Единственное «доходное» основание отказа — превышение среднедушевого дохода над прожиточным минимумом. Кроме того, при оценке нуждаемости проверяются причины отсутствия доходов у трудоспособных членов семьи (ч. 5 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ, процитирована в блоке 1) — это и есть механизм, который в быту называют «правилом нулевого дохода». Он срабатывает, когда у трудоспособного члена семьи в расчётном периоде вообще нет трудового дохода без уважительной причины.

В вашей ситуации этот риск минимален: вы не остаётесь без работы вовсе — вторая официальная работа сохранится, а значит, доход от трудовой деятельности в расчётном периоде присутствует.

Вывод по вопросу 3. Увольнение по собственному желанию само по себе к отказу не ведёт — такого основания в п. 31 Правил № 2330 нет. Поскольку вы сохраняете вторую официальную работу, «правило нулевого дохода» (отсутствие трудового дохода без уважительной причины) к вам не применяется: доход от трудовой деятельности будет учтён. Ветвление: если по оставшейся работе доход в отдельных месяцах расчётного периода отсутствовал, эти месяцы могут быть зачтены как уважительные лишь при наличии подтверждённых причин; здесь важно назвать причины и приложить документы. Итоговый риск отказа связан не с увольнением, а с превышением дохода семьи над прожиточным минимумом либо с имущественными критериями.

Порядок обращения, сроки рассмотрения и что делать при отказе

Заявление подаётся в орган, назначающий пособие (ОСФР или уполномоченный орган субъекта РФ), по месту жительства/пребывания или фактического проживания — через единый портал Госуслуг, МФЦ или лично. Решение принимается в ограниченный срок, а об отказе обязаны уведомить с обоснованием.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.
— п. 34 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

То есть решение по вашему заявлению должно быть принято в течение 10 рабочих дней (с возможностью продления на 20 рабочих дней), а при отказе вам обязаны направить уведомление с аргументированным обоснованием — именно из него будет видно, какой именно доход учтён и почему превышен порог.

При несогласии решение об отказе обжалуется в вышестоящий орган либо в суд; аналогичный порядок защиты установлен и для страхового обеспечения:

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод по вопросу 4. Заявление подаётся через Госуслуги, МФЦ или лично в ОСФР (либо уполномоченный орган региона); решение — в течение 10 рабочих дней, максимум 30 рабочих дней с продлением (п. 34 Правил № 2330). При отказе вы получите уведомление с обоснованием. Обжалование: сначала в вышестоящий орган (ОСФР/уполномоченный орган субъекта), затем — в районный суд по правилам КАС РФ; срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Ветвление: если в отказе указано превышение дохода из-за зарплаты по уволившейся работе — ждать, пока эта зарплата уйдёт из расчётного окна, и подать заявление повторно; если в отказе иная причина (имущество, отсутствие дохода) — обжаловать с приложением подтверждающих документов.

Трудовые последствия увольнения по собственному желанию (смежный вопрос)

Увольнение с одной из двух работ оформляется по собственному желанию с предупреждением работодателя заранее; день увольнения — последний день работы.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
— ч. 1 ст. 80 ТК РФ

В последний день работы работодатель обязан выдать документы и произвести окончательный расчёт, включая компенсацию за неиспользованные отпуска:

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
— ч. 5 ст. 80 ТК РФ

Днём прекращения договора считается последний день работы:

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).
— ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ

Вывод по вопросу 5. Увольнение по собственному желанию — это ваше право (ч. 1 ст. 80 ТК РФ): подаётся письменное заявление не позднее чем за две недели, в последний день работы работодатель обязан выдать трудовую книжку/сведения о трудовой деятельности и произвести полный расчёт (ч. 5 ст. 80, ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ). Это увольнение не создаёт препятствий для назначения пособия и не является основанием отказа. Сохраняя вторую работу, вы остаётесь «доходным» лицом, что исключает применение правила нулевого дохода. Ветвление: если работодатель задерживает расчёт/документы — это отдельное нарушение с правом на проценты по ст. 236 ТК РФ и жалобу в государственную инспекцию труда.

С какого месяца и как выплачивается пособие (исполнение после назначения)

Пособие выплачивается за полный календарный месяц независимо от конкретной даты обращения или увольнения:

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия , но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации .
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Это означает: при обращении в любом дне месяца пособие назначается начиная с месяца обращения и выплачивается за этот месяц целиком, а далее продлевается ежегодно (назначается на 12 месяцев) до достижения ребёнком 17 лет (п. 14 Правил № 2330). Выплата производится за полный месяц независимо от даты достижения возраста и даты обращения.

Вывод по вопросу 6. После назначения пособие выплачивается ежемесячно за полный месяц, начиная с месяца обращения (для детей старше 6 месяцев), и назначается на 12 месяцев с последующим продлением. Размер устанавливается в зависимости от степени нуждаемости (50/75/100% прожиточного минимума для детей в регионе по ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ). Способ доставки (на счёт в банке или почтой) выбирается вами при подаче заявления. Ветвление: пособие не выплачивается «задним числом» за месяцы до обращения, поэтому чем раньше подано заявление, тем раньше начнётся выплата.