Сколько получает пенсию ребёнок-инвалид с двусторонней глухотой 4 степени и что положено родителю

Кому и в каком размере положена пенсия ребёнку-инвалиду

Право на выплаты возникает не из диагноза, а из юридического статуса: ребёнок становится «ребёнком-инвалидом» только после освидетельствования медико-социальной экспертизой. Заключение сурдолога — это медицинское основание, но сам статус даёт МСЭ.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) В рамках обеспечения социальной защиты инвалидов в целях профилактики инвалидности детям от рождения до трех лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям предоставляется ранняя помощь в соответствии со статьей 9 3 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 651-ФЗ) Статья 3.
— абз. 6 ст. 1 ФЗ № 181-ФЗ

До 18 лет инвалидность оформляется не группой, а категорией «ребёнок-инвалид».

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 651-ФЗ) Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Лицу, признанному инвалидом: 1) в зависимости от степени расстройств функций организма устанавливается группа инвалидности, а указанному лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (далее также - инвалид); 2) в зависимости от структуры и степени расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности инвалида в целях применения наиболее эффективных подходов к восстановлению или компенсации нарушенных функций организма и устранению или компенсации ограничений жизнедеятельности инвалида для реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании различных нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).
— ст. 1 ФЗ № 181-ФЗ

После установления категории ребёнку назначается социальная пенсия. Её размер напрямую указан в законе и един для всех детей-инвалидов, независимо от заболевания и региона:

1. инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам - 21 177 рублей 59 копеек в месяц; (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 51-ФЗ, от 18.07.2017 № 162-ФЗ, от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 2 1 ) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет либо детям, достигшим возраста 18 лет и завершившим обучение, а также детям, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), детям, оба родителя которых неизвестны, - 17 648 рублей 24 копейки в месяц; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 05.04.2013 № 51-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 18.07.2017 № 162-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ, от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 3) инвалидам III группы - 7 500 рублей 53 копейки в месяц. (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 51-ФЗ, от 18.07.2017 № 162-ФЗ, от 28.11.2025 № 449-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 1 1 .
   — подп. 2 п. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ

Для ребёнка с двусторонней глухотой 4 степени это означает базовую социальную пенсию 21 177,59 ₽ в месяц (при условии, что МСЭ установит категорию «ребёнок-инвалид»; при 4-й степени стойких нарушений функций слуха ребёнок подпадает под критерий 40–100 %).

Размер может быть выше, если семья живёт в районе с неблагоприятными климатическими условиями:

1. Размеры пенсий, установленные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
   — п. 2 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ

Вывод по вопросу. Пенсия на ребёнка составит 21 177,59 ₽ в месяц, если вы проживаете в обычной местности; при проживании в районах Крайнего Севера или приравненных местностях сумма увеличивается на районный коэффициент. Это федеральная гарантия, не зависящая от дохода семьи и от заболевания. Право возникает только после установления МСЭ категории «ребёнок-инвалид», а не от заключения сурдолога; сама глухота 4 степени служит медицинским основанием для этой категории (ребёнок подпадает под критерий 40–100 % стойких нарушений функций).

Порядок обжалования и исполнение: куда обращаться

Если бюро МСЭ откажет в установлении категории, решение можно обжаловать в административном (досудебном) порядке — в вышестоящее бюро:

или уполномоченным представителем) решения бюро в главное бюро, главного бюро в Федеральное бюро по его желанию о проведении медико-социальной экспертизы по обжалованию дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, указанному в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро); при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми бюро, главными бюро соответственно; для дачи главным бюро (Федеральным бюро) консультации бюро (главному бюро) по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования. Особенности организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 37. Медико-социальная экспертиза гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющего дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающегося в первичном протезировании, а также гражданина, признанного нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу.
— п. 36 Правил, утв. ПП РФ № 588

Решение главного бюро, в свою очередь, обжалуется в Федеральное бюро с месячным сроком:

В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро. 58. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала. Заявление об обжаловании решения главного бюро, поданное гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в форме электронного документа с использованием единого портала, должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью гражданина (его законного или уполномоченного представителя), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
— п. 57 Правил, утв. ПП РФ № 588

Итоговое решение МСЭ может быть оспорено в суде. Назначение пенсии производит территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования России (СФР) — туда и подаётся заявление, а при нехватке документов:

для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил. (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2022 № 782н) Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается: (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2022 № 782н) день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа; день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
— п. 27 Правил, утв. Приказом Минтруда № 238н

Вывод. Пенсию, ЕДВ и ежемесячную выплату по уходу оформляют в территориальном органе СФР; дополнительные выходные и налоговый вычет — у работодателя; региональные доплаты — в органах соцзащиты субъекта. Отказ МСЭ обжалуется в главное бюро МСЭ (затем в Федеральное бюро, в месячный срок со дня получения решения) и далее в суд, поэтому отрицательное решение бюро не является окончательным при наличии заключения сурдолога и аудиометрических данных о 4-й степени тугоухости.

Что дополнительно положено родителю, осуществляющему уход

Помимо пенсии на ребёнка, одному из родителей (или иному лицу), осуществляющему уход, положена отдельная ежемесячная выплата. Её размер зависит от того, работает ли ухаживающий и в каком объёме:

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей; б) другим неработающим лицам - в размере 1200 рублей."; б) из пункта 4 слово "неработающему" исключить. 2. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2024 г. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 1 декабря 2023 года № 912
— подп. «а», «б» п. 1 Указа Президента РФ № 175

Из нормы прямо следует: родителю, который не работает либо работает на условиях неполного рабочего времени (в том числе дистанционно или на дому), выплачивается 10 000 ₽ в месяц; другим ухаживающим лицам — 1200 ₽. Выплата производится к установленной ребёнку пенсии.

Если родитель работает полный день, но ему нужны свободные дни для ухода, закон даёт иное право — на оплачиваемые выходные:

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 491-ФЗ)
— ст. 262 ТК РФ

При наличии коллективного договора у работодателя возможен ещё один инструмент — дополнительный отпуск без сохранения зарплаты:

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, работнику, осуществляющему уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.11.2021 № 373-ФЗ)
— ст. 263 ТК РФ

Вывод по вопросу. Родителю, который ухаживает за ребёнком-инвалидом и не работает (или работает неполное время), дополнительно положено 10 000 ₽ в месяц; иным ухаживающим лицам — 1200 ₽ в месяц. Если родитель работает, он вправе оформить по письменному заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (оплачиваются в размере среднего заработка; однократно в году допускается до 24 дней подряд). Если работающий полный рабочий день родитель не имеет права на выплату 10 000 ₽, но при условии, установленном коллективным договором, вправе взять дополнительный отпуск без сохранения зарплаты до 14 календарных дней.

Право родителя на досрочную пенсию и налоговую льготу

Одному из родителей ребёнка-инвалида (в дальнейшем — инвалида с детства) закон даёт право выйти на страховую пенсию по старости досрочно:

одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины; (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 1 ) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 2 ) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
— подп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ

Это право не зависит от возраста ребёнка на момент оформления — важно, что ребёнок воспитывался до 8 лет и имеет статус инвалида с детства. Кроме того, родители ребёнка-инвалида имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ на каждого ребёнка в повышенном размере (реализуется через заявление работодателю); конкретный размер следует уточнять по актуальной редакции ст. 218 НК РФ. Наконец, помимо федеральных выплат, у субъектов Федерации есть свои меры поддержки:

Региональная социальная доплата к пенсии ребенку-инвалиду назначается в порядке, установленном Правительством Москвы. (В редакции Закона Москвы от 28.12.2016 № 54 ) (Статья в редакции Закона Москвы от 19.05.2010 № 19 )
— ст. 16 Закона Москвы № 60

Вывод по вопросу. Родителю ребёнка-инвалида после достижения ребёнком 8 лет доступна досрочная страховая пенсия: мать — с 50 лет при страховом стаже не менее 15 лет, отец — с 55 лет при стаже не менее 20 лет (требуется также ИПК не менее 30). Работающему родителю положен повышенный стандартный налоговый вычет по НДФЛ на ребёнка-инвалида (размер определяется действующей редакцией ст. 218 НК РФ). Сверх федеральных выплат нужно отдельно проверить региональный уровень: у субъектов есть собственные доплаты к пенсии ребёнку-инвалиду и компенсационные выплаты ухаживающему лицу (для Москвы, например, — Законом Москвы № 60). Итоговый ежемесячный доход семьи складывается из социальной пенсии ребёнку (21 177,59 ₽ + районный коэффициент), ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с набором социальных услуг и выплаты по уходу (10 000 ₽ либо 1200 ₽), плюс региональные доплаты по месту жительства; точный размер ЕДВ устанавливается ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ и подлежит ежегодной индексации, поэтому окончательный расчёт зависит от региона, от того, работает ли ухаживающий родитель, и от решения получателя об отказе от набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента.